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1我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理參謀的財(cái)會(huì)部門理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。但是，一些會(huì)計(jì)人員按照企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖在會(huì)計(jì)核算中進(jìn)行所謂“技術(shù)處理”，造成了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)虛假，會(huì)計(jì)信息失真。

1.2偷逃稅款現(xiàn)象嚴(yán)重

從每年的財(cái)稅大檢查中可以看出，不少企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、賬目不清、數(shù)字不實(shí)，存在偷漏稅現(xiàn)象，所查出的違紀(jì)金額令人觸目驚心。

1.3企業(yè)中個(gè)別人收受回扣屢禁不止

有些單位為了促銷，采用“回扣”的形式，這本是薄利多銷，擴(kuò)大銷售的一種經(jīng)營(yíng)策略，然而，有些人不是將正常意義的回扣降低采購(gòu)成本，而是乘機(jī)損公肥私，個(gè)人收受回扣，慷企業(yè)之概，流入個(gè)人腰包，甚至于某些不法分子，為貪圖高額回扣不惜高價(jià)購(gòu)入殘次品、假次品、偽劣品，以次充好，造成產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣。嚴(yán)重的造成不可挽回的災(zāi)難性錯(cuò)誤。對(duì)此，財(cái)務(wù)部門本應(yīng)加以監(jiān)督，然而由于行使監(jiān)督權(quán)不力，回扣現(xiàn)象已成為我們樹立廉潔作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)的一大障礙和社會(huì)毒瘤，為廣大群眾所深惡痛絕。

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會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行監(jiān)察的手段.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)生活的客觀需要,是經(jīng)濟(jì)體制改革的需要.但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)施卻有一些不盡如人意之處。怎樣看待會(huì)計(jì)監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，建立什么樣的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，才能更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，是擺在我們面前的重要課題

3會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因

導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因是多方面的，綜合性的，下面從內(nèi)部和外部?jī)煞矫嬲撌鰧?dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因。

3.1外部原因

a.國(guó)家相關(guān)法律制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不完善

經(jīng)過二十多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入人心，社會(huì)生活日新月異，新問題、新矛盾也層出不窮。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度則過于籠統(tǒng)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性不相適應(yīng)。目前，會(huì)計(jì)制度的補(bǔ)充規(guī)定往往還以各種文件形式出現(xiàn)，顯得尤為零散，缺乏系統(tǒng)歸類，不便于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員及時(shí)掌握，也不利于公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息的共享和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立。

《會(huì)計(jì)法》為會(huì)計(jì)從業(yè)人員依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了可靠的保障，但相關(guān)的法律、法規(guī)和制度沒有隨之配套，達(dá)不到應(yīng)有的目的。如上市公司出具虛假的會(huì)計(jì)信息，按現(xiàn)行《證券法》的規(guī)定，要嚴(yán)厲處罰造假者，但對(duì)虛假信息使用者所遭受的損失卻沒有要求造假者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

b.國(guó)家監(jiān)督機(jī)制不健全

我國(guó)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國(guó)家監(jiān)督，如財(cái)政監(jiān)督、稅收監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)該說發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。然而，由于國(guó)家監(jiān)督中存在部門多頭監(jiān)督的問題，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門都有相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)，各種監(jiān)督的功能交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一，加之分散管理，缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監(jiān)督合力，而且各職能部門權(quán)責(zé)脫鉤，即只重權(quán)利，不重責(zé)任，只注重我能管的對(duì)象，我應(yīng)管的范圍，卻不管因工作失誤而應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，出了問題就相互推委。再者，接受地方政府領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)更多的是為地方利益考慮，對(duì)與地方經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系的企事業(yè)單位往往制約不夠，在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，深度及力度就打了一定的折扣。

c.社會(huì)監(jiān)督質(zhì)量低下

以注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，依法對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)為代表的社會(huì)監(jiān)督，是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、投資主體多元化的發(fā)展而出現(xiàn)的。社會(huì)監(jiān)督以其特有的中介性和公正性而得到法律的認(rèn)可，具有很強(qiáng)的權(quán)威性和公正性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者。但由于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，缺乏嚴(yán)格的規(guī)范和管理，部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所出于自身的利益，爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)，往往過分地順從被審企業(yè)的要求，審驗(yàn)質(zhì)量差，簽證可信度低，起不到應(yīng)有的公證、監(jiān)督作用，有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在利益的驅(qū)動(dòng)下甚至為企業(yè)出具虛假的審計(jì)報(bào)告，這無異于為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者的會(huì)計(jì)作假開了“綠燈”，嚴(yán)重影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所社會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。

d.處理問題時(shí)沒有做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”

在很多情況下，即使已經(jīng)查出某個(gè)企業(yè)的違規(guī)、違法行為，但是最終對(duì)其的處罰力度通常都相當(dāng)輕，沒有嚴(yán)格按照法律辦事?！稌?huì)計(jì)法》中明確規(guī)定：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)（②）。但從目前的實(shí)際情況看，會(huì)計(jì)工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，出了問題往往是以罰代法，這樣就在很大程度上影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。會(huì)計(jì)人員按照法律辦事，抵制領(lǐng)導(dǎo)意志往往遭到打擊報(bào)復(fù)，但卻沒有人對(duì)此進(jìn)行追究。這使得會(huì)計(jì)人員在法律與領(lǐng)導(dǎo)命令沖突時(shí)往往選擇后者。《會(huì)計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》都明確規(guī)定，會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所違規(guī)操作，編造假賬，出具虛假審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告等違法違紀(jì)行為，都應(yīng)受到行政處罰和法律的制裁。但在現(xiàn)實(shí)生活中，會(huì)計(jì)人員的從業(yè)行為不僅沒有受到嚴(yán)格的監(jiān)管，而且即使出了問題，往往也是以行政處罰代替司法追究，以經(jīng)濟(jì)處罰代替法律責(zé)任，甚至對(duì)責(zé)任人的處罰“點(diǎn)到為止”，從而喪失了法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性。

3.2內(nèi)部原因

a.企業(yè)缺乏系統(tǒng)有效的內(nèi)部規(guī)章制度

在新形勢(shì)下，如何建立建全企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的、有效的規(guī)章制度，尤其是內(nèi)部控制制度，這是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的首要前提。然而有些單位為了應(yīng)付檢查和考核，流于形式地模仿抄搬一些空洞的制度掛在墻上；或者是很費(fèi)神地制定了很多好的內(nèi)部監(jiān)督控制措施，但實(shí)際上由于種種原因并沒有真正執(zhí)行，這種情況不在少數(shù)

目前企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督的手段普遍還比較落后，主要集中在事后稽核、會(huì)計(jì)檢查上，定性檢查的多，定量檢查的少，工作缺乏規(guī)范。例如，我國(guó)財(cái)政支出實(shí)行的是國(guó)庫(kù)分散支付制度，財(cái)政經(jīng)費(fèi)按期撥付到各單位或各部門在銀行開立的賬戶，由其自主使用，這種支付制度存在很多弊端，其中重要的一條就是支出過程脫離財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政部門只能靠各支出部門的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行事后監(jiān)督，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止支出過程中的違紀(jì)違法行為。

b.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人觀念落后，強(qiáng)行干預(yù)會(huì)計(jì)工作

目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假賬，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。比如“鄭百文”“紅光實(shí)業(yè)”等諸多案例表明，在企業(yè)造假過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人扮演了指揮人的角色。為了包裝上市，指令會(huì)計(jì)人員虛報(bào)瞞報(bào)，坑害了廣大社會(huì)公眾股東，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，采取多種經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營(yíng)方式，搞活企業(yè)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了各種形式的承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)和股份經(jīng)營(yíng)等。一種要搞活經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)人員必須讓位的論調(diào)和思潮在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所滋長(zhǎng)。一些單位和個(gè)人視會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)政紀(jì)律為“緊箍咒”和“絆腳石”。打著改革開放、搞活經(jīng)濟(jì)的幌子。置會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律與不顧，采取上有政策、下有對(duì)策的辦法來“搞活經(jīng)濟(jì)”。由于處在新舊體制交替之時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)的作用，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)重弱化。

c.企業(yè)的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)

一般來說，企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息也是出自于會(huì)計(jì)之手，因此會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。如果會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，惟命是從，那么在權(quán)大于法的思想支配下，在領(lǐng)導(dǎo)的指使下，很容易有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。

4加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施

上述現(xiàn)象及原因，直接影響著治理、整頓和深化改革的進(jìn)程，為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，必須采取相應(yīng)措施，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，引導(dǎo)和監(jiān)控一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行

4.1完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，加快相關(guān)法律的制定

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律是一切會(huì)計(jì)工作的指向針，是衡量會(huì)計(jì)操作是否正確、得當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。我們必須進(jìn)一步充實(shí)、完善它，為企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮提供保障。一套高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將能消除信息不可比與不透明，可以導(dǎo)致高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告。但我國(guó)至今尚未出臺(tái)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)法規(guī)，所以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律、法規(guī)的制訂已是迫在眉睫。另外，我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，但還沒有相關(guān)比較明確的實(shí)施細(xì)則，我認(rèn)為應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性。成立專門的準(zhǔn)則制訂小組，充分考慮我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際特點(diǎn)，并結(jié)合國(guó)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂出符合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)。

4.2加大國(guó)家監(jiān)督力度，明確職責(zé)

代表國(guó)家利益的財(cái)政、稅收、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)告管理，嚴(yán)肅查處編造、篡改會(huì)計(jì)報(bào)表和弄虛作假的行為。為解決多頭監(jiān)督問題，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門要合理分工，建立責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)。第一，稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對(duì)各企業(yè)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的主要手段。稅務(wù)監(jiān)督的對(duì)象是納稅人依法納稅情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。因此，如果稅務(wù)監(jiān)督的職能到位，能在很大程度上解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的違法違紀(jì)問題。第二，財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為主要對(duì)象。各企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞，直接影響整體上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，財(cái)政部門作為管理會(huì)計(jì)工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起管理和監(jiān)督的職責(zé)。第三，審計(jì)監(jiān)督主要承擔(dān)國(guó)家投資項(xiàng)目的監(jiān)督。在具體操作上，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部門有明確的分工，避免重復(fù)；第四，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，樹立監(jiān)督權(quán)威。

4.3加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)警察作用

盡管我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面不盡如人意，但從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求看，仍必須不斷發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的有效作用。財(cái)政部門必須切實(shí)抓好對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理。最近幾年，財(cái)政部門在理順注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制、培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師等方面做了大量工作，這是非常必要的。但對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的監(jiān)管，關(guān)鍵還要靠規(guī)則和約束力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師再多、水平再高，執(zhí)業(yè)中不守規(guī)則，只會(huì)發(fā)揮負(fù)作用。因此，要發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)監(jiān)督中的作用，必須從對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管抓起，剎住出具虛假審計(jì)報(bào)告的歪風(fēng)；在操作上，可以由財(cái)政部門會(huì)同證券監(jiān)督管理部門對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告逐一進(jìn)行審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假報(bào)告的，即予以重罰，以純潔注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，樹立注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的信譽(yù)。同時(shí)，擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的規(guī)模，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)展查賬、驗(yàn)資的范圍，保證整個(gè)社會(huì)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

4.4加大執(zhí)法力度，徹底解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要依法，并且出現(xiàn)違法行為時(shí)要嚴(yán)格按照法律辦事，充分體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督來講，其職能作用的發(fā)揮也需要法制來引導(dǎo)?！稌?huì)計(jì)法》中明確規(guī)定：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)②。但從目前的實(shí)際情況看，會(huì)計(jì)工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，出了問題往往是以罰代法，這樣就在很大程度上影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。會(huì)計(jì)人員按照法律辦事，抵制領(lǐng)導(dǎo)意志往往遭到打擊報(bào)復(fù)，但卻沒有人對(duì)此進(jìn)行追究。這一問題的存在一方面使《會(huì)計(jì)法》的尊嚴(yán)受到損害；另一方面也嚴(yán)重挫傷了遵紀(jì)守法人員的積極性。

4.5強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，為會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮有著十分重要的影響。如果企業(yè)各個(gè)部門的職責(zé)分明、目標(biāo)明確，內(nèi)控制度嚴(yán)密，則其會(huì)計(jì)管理水平就會(huì)較高，會(huì)計(jì)信息的揭示就及時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用就能得到有效發(fā)揮。

具體說來，我們?cè)诮⒔∪珒?nèi)部控制制度時(shí)應(yīng)考慮：

（1）控制成本與控制效果之比應(yīng)小于一，防止實(shí)施的成本大于收益而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。

（2）不相容的職務(wù)必須分割并且相互制約，杜絕相互串通作弊。

（3）在崗的各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員要精干，要充分體現(xiàn)人盡其才、人盡其用，切忌任人唯親。

（4）要制訂相關(guān)條例防止企業(yè)內(nèi)部行使控制職能的管理人員濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人越權(quán)管理。

4.6培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)法制意識(shí)建設(shè)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求，也是會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的要求。培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，必須使其具備較強(qiáng)的法制觀念，這樣才能在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員還應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，樹立會(huì)計(jì)人員工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，具有客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，并且敢于堅(jiān)持原則和勇于執(zhí)法，在處理會(huì)計(jì)事務(wù)中堅(jiān)持秉公辦事。另外，會(huì)計(jì)人員不僅要懂得業(yè)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)具備參與管理、決策、進(jìn)行分析的能力，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需求，全面提高會(huì)計(jì)工作的水平。

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摘要

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán)，依照特定主體制定的各種合法制度，對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程及其引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時(shí)地監(jiān)管和督促，以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、合理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)法規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度①。然而，近年來一些單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化，導(dǎo)致造假賬、違法違紀(jì)行為屢有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家、社會(huì)及企業(yè)各方面的利益，嚴(yán)重影響了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策。盡管國(guó)家采取了許多整頓措施，但并未從根本上解決問題。因此，只有認(rèn)真分析造成會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因，對(duì)癥下藥，才能有效遏制會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的趨勢(shì)。本文就我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及其原因進(jìn)行了分析，并針對(duì)于這些問題提出了相應(yīng)的對(duì)策，希望能對(duì)遏制會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化有所裨益。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督法律制度企業(yè)制度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)計(jì)人員素質(zhì)