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小議農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理探討

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小議農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理探討

摘要:社會(huì)在不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)形態(tài)也隨之不斷更新,與此同時(shí),國家更加重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)行,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金運(yùn)行提出了新的、更高的要求,而會(huì)計(jì)管理工作在資金運(yùn)行體系中占據(jù)著重要的位置。本研究通過對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用的調(diào)查,對(duì)資金運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析討論,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目形勢(shì)一片大好,但是在會(huì)計(jì)管理中仍然存在一定的問題,所以結(jié)合會(huì)計(jì)管理體系在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中所起到的作用,提出了現(xiàn)階段在整個(gè)體系中存在的不盡如人意的一些現(xiàn)實(shí)情況,并針對(duì)這些問題進(jìn)行具體的分析,提出了一些相應(yīng)的解決措施和建議,力爭(zhēng)使財(cái)會(huì)管理工作在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中起到更加積極的作用,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的順利發(fā)展,從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)中央政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行的綜合開發(fā)利用項(xiàng)目。它的目的在于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的條件、使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理,并同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目也多種多樣,其中包括土地治理、基本農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目、養(yǎng)殖、土地改造、綜合治理、灌溉節(jié)水等土地治理項(xiàng)目;還包括農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的形勢(shì)

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的形勢(shì)一片大好,主要體現(xiàn)在:國家對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的餓政策好,實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在這種好的形勢(shì)下,應(yīng)該抓住機(jī)遇,強(qiáng)化資金運(yùn)行管理體系,大大提高財(cái)會(huì)管理在新形勢(shì)下的作用,力爭(zhēng)通過強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)管理工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的資金管理體系,使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目健康、快速向前發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理現(xiàn)狀

在有政府投入、扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中,資金的管理、運(yùn)行占據(jù)著相當(dāng)重要的位置,目前,一些農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的資金管理仍然存在一定的問題。具體問題反映在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的有很多。所以,一定要加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)管理工作。作為財(cái)務(wù)管理中重要的一環(huán),會(huì)計(jì)管理工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,它關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的改革、發(fā)展前景和效益。當(dāng)前,很多農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理工作存在問題,表現(xiàn)在管理混亂、缺乏監(jiān)督管理機(jī)制,影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展,致使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目發(fā)展不利,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到嚴(yán)重阻礙。所以必須引起高度重視。合理、高效的管理好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的資金,能讓財(cái)務(wù)運(yùn)行有條不紊,充分發(fā)揮其使用作用,而會(huì)計(jì)管理工作是重中之重,對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系起著支撐和保障作用。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是政府關(guān)于財(cái)政支農(nóng)的一個(gè)重要項(xiàng)目。但是在具體的運(yùn)行過程中,資金的運(yùn)用存在一定的問題。

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理紊亂

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)行中,資金管理紊亂。主要表現(xiàn)在:(1)財(cái)政資金報(bào)賬不及時(shí),資金撥付進(jìn)度緩慢。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,存在財(cái)政資金報(bào)賬不及時(shí)的現(xiàn)象,在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,除質(zhì)保金和工程管護(hù)費(fèi)外仍有資金余額未撥付;(2)借出財(cái)政有償資金到期未收回,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中,政府為了更好的支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),除資金補(bǔ)貼外,還提供一定數(shù)額的有償資金,但是,由于立項(xiàng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目單位審核不嚴(yán)格,弄虛作假申報(bào)并獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,到還款期時(shí)用款單位因各種原因無法償還,造成有償資金無法按照規(guī)定數(shù)量收回或者完全損失,個(gè)別基層財(cái)政部門墊付到期有償資金,這就無形之間增加了財(cái)政的損失和負(fù)擔(dān);(3)資金利息收入未按規(guī)定轉(zhuǎn)作本級(jí)有償資金,在資金利息收入的處理中,不能按照規(guī)定進(jìn)行,同時(shí)造成了項(xiàng)目資金利息管理的紊亂;(4)部分農(nóng)發(fā)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中違規(guī)用大額現(xiàn)金結(jié)算;(5)項(xiàng)目報(bào)賬內(nèi)容與計(jì)劃、合同不一致。超出規(guī)定的范圍使用資金;(6)由于會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平有限,或者責(zé)任心不夠,導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范,也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金紊亂的一個(gè)重要因素;(7)項(xiàng)目竣工后移交手續(xù)不健全接收單位資產(chǎn)不入賬,如用農(nóng)發(fā)資金購置的農(nóng)機(jī)設(shè)備、林木等沒有登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬。(8)部分返還的土地治理項(xiàng)目財(cái)政有償資金滯留在市、縣兩級(jí)財(cái)政,未按規(guī)定返還農(nóng)民和農(nóng)村基層組織,及時(shí)解除各級(jí)財(cái)政部門與借款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。(9)個(gè)別項(xiàng)目存在以撥代報(bào)現(xiàn)象。所以,這就需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,這就要求會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行改進(jìn)和更新以適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展和需要。管理制度的落后勢(shì)必會(huì)影響會(huì)計(jì)管理應(yīng)用及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目整體財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系不夠完善

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在政府的強(qiáng)力支持下,形式大好,但仍然存在一些問題,這和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系有著密切的關(guān)聯(lián)。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金緊缺,財(cái)政保障存在問題,土地治理方面的項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)、構(gòu)成存在相當(dāng)大的問題,所以運(yùn)行難以達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求,導(dǎo)致資金預(yù)算、計(jì)劃結(jié)構(gòu)不合理。所以,這種現(xiàn)狀使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的資金存在相當(dāng)?shù)娜笨冢灾劣诓荒馨磿r(shí)、按量、按計(jì)劃的完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。其次,由于會(huì)計(jì)管理體系不完善,造成項(xiàng)目報(bào)帳過程不規(guī)范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),出現(xiàn)一些票據(jù)造假現(xiàn)象。最重要的一點(diǎn)就是國有資產(chǎn)的無形減值、流失。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目大多數(shù)效益較低,所以,在會(huì)計(jì)管理監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系存在漏洞的基礎(chǔ)上,致使農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目開發(fā)資產(chǎn)無形流失。所以,一定要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系,以保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的順利發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理的幾點(diǎn)建議

1、增強(qiáng)意識(shí),完善會(huì)計(jì)管理機(jī)制,改善農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金紊亂現(xiàn)象

通過對(duì)現(xiàn)狀的分析,會(huì)計(jì)管理的意識(shí)一定要加強(qiáng),應(yīng)該建立完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)制,做到??顚S谩磿r(shí)按量回收有償資金、及時(shí)報(bào)賬、項(xiàng)目合同與上報(bào)內(nèi)容、計(jì)劃保持一致、農(nóng)發(fā)資金做到??顚S?。加強(qiáng)資金管理就要加大投入的力度,一定要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行各級(jí)政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至個(gè)人分責(zé)制度,確定保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的資金合理使用。在此同時(shí),還要要加強(qiáng)對(duì)有償資金和信貸的管理,準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),按時(shí)、按量回收資金,降低風(fēng)險(xiǎn)。建立完善的會(huì)計(jì)管理體系,能有效的解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目過程中資金被挪用的現(xiàn)象,所以在體系完善的同時(shí),有效的防止了通過各種手段挪用、騙取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目款項(xiàng)的弊端,同時(shí)也有效的杜絕了部門、個(gè)人利用各種方法占用財(cái)政資金的現(xiàn)象。與此同時(shí),不但使資金的支出、收入合理、高效,還能增加資金使用的透明性,在增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的同時(shí)也從根本上防止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、更新和完善會(huì)計(jì)管理制度

要想使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目更加合理,就必須完善會(huì)計(jì)管理制度,必須有相適應(yīng)的管理制度做保證。

(1)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)巨大的工程,涉及的范圍廣,技術(shù)要求高,只有形成與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度,才能促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)在技術(shù)上的協(xié)調(diào)和整體效能提高。健全的會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)工作有法可依、科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)。必須根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀,建立健全各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度。

(2)針對(duì)目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理落后,不適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化管理的情況,應(yīng)及時(shí)更新和完善現(xiàn)有制度。對(duì)現(xiàn)行制度中不符合農(nóng)村綜合開發(fā)項(xiàng)目特點(diǎn)的,應(yīng)及時(shí)改進(jìn);不全面、合理的地方,要及時(shí)完善??傊芾碇贫纫c農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工作相適應(yīng),保障呢業(yè)綜合開發(fā)工作能夠穩(wěn)定、高效的運(yùn)行。(3)建立健全的會(huì)計(jì)管理制度的同時(shí),還應(yīng)做好制度的落實(shí)和執(zhí)行工作,突顯管理制度的權(quán)威性和約束力。如果在具體工作中不執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度,有法不依,那么建立財(cái)務(wù)管理制度就失去了現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)也不利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目既快又好的發(fā)展。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系不夠健全,在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的發(fā)展。不管是項(xiàng)目的運(yùn)行前的成本核算,還是項(xiàng)目的運(yùn)行之中,都要有的放矢完善相應(yīng)的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系。票據(jù)的規(guī)范問題,要絕對(duì)從實(shí)際出發(fā),尊重客觀事實(shí),報(bào)帳過程中嚴(yán)格審核,不要讓投機(jī)者有機(jī)可乘。這樣,不但降低了工程成本,同時(shí)也防止了發(fā)票需開問題。所以,一定要全面建立、健全會(huì)計(jì)監(jiān)管體系,防止豆腐渣工程的出現(xiàn),確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,迅速提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展。所以要做到無論是日常檢查,還是運(yùn)行中檢查、和完工檢查,都要細(xì)致、嚴(yán)格,確保國有資產(chǎn)的增值,防止國有資產(chǎn)的流失。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的作用,提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、加強(qiáng)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低同樣決定著會(huì)計(jì)管理工作的進(jìn)行。所以要加強(qiáng)培養(yǎng)力度,拓寬培養(yǎng)渠道會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)要不拘泥于特定形式,可以采取多渠道、多方式,如加強(qiáng)與院校的結(jié)合、崗前培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合等。在培訓(xùn)的過程中也可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)的作用,達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。同時(shí)多方面培養(yǎng),全面提高素質(zhì)也是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。

在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)也要提高思想素質(zhì)會(huì)計(jì)人員要有良好的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)、堅(jiān)定的政治信念、健康的思想和高尚的品格是成為優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才的基礎(chǔ)。

提高工作態(tài)度和敬業(yè)精神。端正的態(tài)度是做好本職工作的前提。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員要有高尚的職業(yè)道德,有較強(qiáng)的責(zé)任心,愛崗敬業(yè),甘于奉獻(xiàn),鉆研進(jìn)取。

四、結(jié)論

綜上所述,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和會(huì)計(jì)管理工作密不可分,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)行,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金運(yùn)行提出了新的、更高的要求,而會(huì)計(jì)管理工作在資金運(yùn)行體系中占據(jù)著重要的位置。所以,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的資金能否管好、用好,是一項(xiàng)重大課題,它關(guān)系到能否按時(shí)、按量完成開發(fā)項(xiàng)目,同時(shí)還關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的前景。左右著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的未來。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理工作應(yīng)該得到重視,以便為政府支持農(nóng)村綜合開發(fā)的資金得到有效利用。所以要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的建設(shè)和完善,更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

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