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摘要：為提升山西區(qū)域科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，本文對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與科技投入現(xiàn)狀進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析，在此基礎(chǔ)上，通過相關(guān)性分析，測(cè)算科技投入水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)性，通過回歸分析，得出技術(shù)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。研究表明：整個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新水平不高，應(yīng)用能力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并未帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中忽視了科技創(chuàng)新。因此，應(yīng)當(dāng)合理配置科技創(chuàng)新力量，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中心環(huán)節(jié)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；產(chǎn)出效率

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是近現(xiàn)代世界各國(guó)面臨的主題，也成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家反復(fù)研究探討的命題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要觀點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越倚重于單位要素產(chǎn)出效率的提高。因此，研究地區(qū)科技創(chuàng)新水平和能力，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

一、山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的描述性分析

（一）山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況

2000年以后，山西進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整期，地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)圖1數(shù)據(jù)顯示，從2000年的1845.72億元增長(zhǎng)至2019年的17026.68億元，增長(zhǎng)9.22倍，未出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)情況較好，呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。但是從增長(zhǎng)速度來看，如圖2所示，2000年以來，增長(zhǎng)率持續(xù)提高，從2009年出現(xiàn)了明顯波動(dòng)，原因是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。2009年的增長(zhǎng)率為0.59%，增長(zhǎng)速度慢但未出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)情況。2010年，山西全省上下認(rèn)真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，迎難而上，努力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使得2010年地區(qū)生產(chǎn)總值回升。自2012年以來，山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率緩慢并伴隨著逐年下降的趨勢(shì)。2017年有了一定幅度的提升，從2018年來看，又開始出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。因此，山西地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)總量持續(xù)增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度波動(dòng)較大的總體態(tài)勢(shì)。

（二）山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革情況

從2001年開始，國(guó)家進(jìn)入“十五”規(guī)劃時(shí)期，產(chǎn)業(yè)支持的重點(diǎn)傾向“加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)信息化”。本文以2000年以來，山西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同階段特點(diǎn)，對(duì)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革情況進(jìn)行分析。根據(jù)圖3可以得出，山西第一產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重在10%以下，呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重經(jīng)歷了先增后降的趨勢(shì)，2009、2010、2011這3年出現(xiàn)上下小幅波動(dòng)后，從2011年開始，出現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，特別是2014年以后，占比未超過50%；第三產(chǎn)業(yè)占比情況比較特殊，呈現(xiàn)出逐年提高的趨勢(shì)，但是從數(shù)據(jù)中看出，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了較長(zhǎng)的平穩(wěn)發(fā)展，至2015年開始，占比突破50%，成為三產(chǎn)業(yè)之中占比最多的經(jīng)濟(jì)總量。整體上來看，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整。如果將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的折線圖與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)折線圖重疊后分析，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢的年份，第三產(chǎn)業(yè)占比較大。例如：2012年，全省GDP增長(zhǎng)率下降，同年，第二產(chǎn)業(yè)占比情況下降，而第三產(chǎn)業(yè)占比情況提高，并且從2013年至2016年維持這樣的發(fā)展規(guī)律；2017年，全省GDP增長(zhǎng)率出現(xiàn)了短暫的提升，同年，第二產(chǎn)業(yè)占比提高，第一產(chǎn)業(yè)占比減少；此后，2018年全省GDP增長(zhǎng)率又出現(xiàn)下降趨勢(shì)，觀察后發(fā)現(xiàn)，同年第二產(chǎn)業(yè)占比情況減少而第一產(chǎn)業(yè)占比情況有所提高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)律上來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)演化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的方向，但是，根據(jù)山西經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示得出的結(jié)論發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來了經(jīng)濟(jì)總量的提高，但并沒有帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高，反而出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律不符，主要原因是由于山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量下降，而新的產(chǎn)業(yè)投資力度不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較慢。

二、山西省科技投入現(xiàn)狀的描述性分析

科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，已經(jīng)被越來越多的專家所認(rèn)同。近年來，山西逐漸加大了科學(xué)技術(shù)方面的財(cái)政支出，為山西提高區(qū)域科技水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的努力。根據(jù)山西統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)資料可以看出，山西地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出從2000年以來呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)，從2000年的2.23億元，到2019年的67.24，增長(zhǎng)了30多倍。從圖4可以看出，2014年是個(gè)分水嶺，2014年之前，山西地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，特別是2010年以后，可以說是直線上升，從2015年開始，山西地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出出現(xiàn)下降狀態(tài)，但是依然高于快速增長(zhǎng)之前的金額。如果將地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出折線圖與山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度折線圖比對(duì)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2010年開始下滑至2014年，而地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出從2010年開始直線上升至2014年；奇怪的是，當(dāng)山西地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出從2014年出現(xiàn)下滑后，相應(yīng)的山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻在上升，這種情況一直持續(xù)到2016年，到2017年開始出現(xiàn)短暫的一致。與山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況折現(xiàn)圖比對(duì)的話，依然會(huì)發(fā)現(xiàn)異常情況，2014年，山西第三產(chǎn)業(yè)在全省GDP的比重首次超過了多年來一直占據(jù)主導(dǎo)地位的第二產(chǎn)業(yè)，同年，地方財(cái)政對(duì)于科學(xué)技術(shù)的支出出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，并且，從2014年開始，山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸緩慢起來。因此，通過以上數(shù)據(jù)資料分析得出，根據(jù)國(guó)家政策的整體戰(zhàn)略方針，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)應(yīng)當(dāng)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是山西情況卻比較特殊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻逐漸在下降，但是同時(shí)出現(xiàn)財(cái)政支出對(duì)科學(xué)技術(shù)投入逐漸減少的問題。因此，山西應(yīng)當(dāng)考慮如何通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而推動(dòng)山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量的增長(zhǎng)。

三、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析

為測(cè)算山西科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，選擇Y=βi（Xi）這一函數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算。其中：Y表示產(chǎn)出，本文選取2010年至2019山西省GDP數(shù)據(jù)來代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)；β代表相關(guān)系數(shù)；Xi分別表示影響科技創(chuàng)新的各要素。通過相關(guān)性分析，輸出結(jié)果為表1表明，X2在0.05、X5在0.01級(jí)別，相關(guān)性顯著；而X1、X3、X4沒有顯著的相關(guān)性。從數(shù)據(jù)可以看出，X2所代表的R&D經(jīng)費(fèi)投入與GDP存在顯著的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為0.796；X5所代表的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入與GDP存在顯著的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為0.908；因此，從科技投入促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來看，提高這兩方面的投入，能夠顯著地提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。基于前期數(shù)據(jù)分析得知，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革并未帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，反而呈現(xiàn)出增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)，近年來，在山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革的重要時(shí)期，山西財(cái)政對(duì)于科學(xué)技術(shù)的支出也出現(xiàn)了減少的趨勢(shì)，特別是從2014年之后。如果將技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來分析的話，我們發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但是山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的發(fā)展態(tài)勢(shì)與理論不符。究其原因，可能是技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)滯后的問題。為進(jìn)一步測(cè)試原因，本文將2000-2010年作為第一個(gè)階段，將2011-2019年作為第二階段，利用索羅剩余理論進(jìn)行回歸分析，測(cè)算其技術(shù)進(jìn)步水平。劃分依據(jù)為，第一階段的GDP增長(zhǎng)率較高，有一半時(shí)期維持著20%的高增長(zhǎng)，但是從總量上來看，未超過10000億元大關(guān)；第二階段的特點(diǎn)是，從總量上來看，超過了10000億元大關(guān)，并且也是持續(xù)增長(zhǎng)，但是在這個(gè)時(shí)期增長(zhǎng)率較低，呈現(xiàn)出上下波動(dòng)情況，除特殊年份外，增長(zhǎng)率不高于10%。得出主要結(jié)論：2000-2010年這一階段，技術(shù)進(jìn)步水平為-12.396，說明在此期間，山西省技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率為負(fù)，不能很好地促進(jìn)山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于資本和勞動(dòng)力，其系數(shù)分別為0.506和2.308。即每增加一元的固定資產(chǎn)投資可帶來0.506元GDP的增加。而每增加一元的勞動(dòng)力投入可帶來2.308元GDP的增加。在這一階段，資本和勞動(dòng)力的投入是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?011-2019年這一階段，技術(shù)進(jìn)步水平為-21.785，說明在此期間山西省技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率為負(fù)；與前一個(gè)階段進(jìn)行比較，技術(shù)貢獻(xiàn)率不增反降，說明這段時(shí)期山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)技術(shù)瓶頸期間，技術(shù)進(jìn)步的增加并沒有帶來經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)。整個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新水平不高，應(yīng)用能力不足，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中忽視了科技創(chuàng)新。資本系數(shù)為-0.14，說明在此期間，資本投入每增加1元，會(huì)帶來GDP的負(fù)增長(zhǎng)。勞動(dòng)力系數(shù)分別為4.322,說明每增加1元的勞動(dòng)力投入可帶來4.322元GDP的增加。在這一階段，勞動(dòng)力要素的投入成為了山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，且出現(xiàn)了向依靠勞動(dòng)力投入帶來更多產(chǎn)出的趨勢(shì)。這于前面的分析是吻合的，與近年來山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)追求轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有關(guān)系。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，資本的投入并沒有帶來顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而舊的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了投資力度不足，或者減少投資的情況。因此，投入要素在各產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化配置，對(duì)于促進(jìn)山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

四、促進(jìn)山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇

第一，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中心環(huán)節(jié)。過去，山西區(qū)域要素投入主要集中于第一產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，相應(yīng)的要素投入未實(shí)現(xiàn)重新配置，實(shí)證分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在2011年之后，技術(shù)貢獻(xiàn)率此后呈現(xiàn)出低于2011年之前的狀態(tài)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中技術(shù)創(chuàng)新沒有得到真正的發(fā)揮?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入新的時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)推動(dòng)山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走創(chuàng)新之路，必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，慢慢地從依靠資本、勞動(dòng)力要素投入，轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)進(jìn)步上來。第二，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在全省科技工作的突出位置。近年來，山西省從事科技活動(dòng)的人員數(shù)量不斷增加，但是增幅較小。地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出不穩(wěn)定，各年度之間起伏較明顯。因此，要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在全省科技工作的突出位置，健全科技投入機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟地統(tǒng)籌全省的科技投入，從科研人員的配置、財(cái)政撥款、新產(chǎn)品的研究、新專利技術(shù)的研發(fā)等方面，全面統(tǒng)籌安排，確?？萍纪度霗C(jī)制滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。第三，建立整體創(chuàng)新目標(biāo)，加強(qiáng)資源整合。首先，對(duì)于煤炭支柱產(chǎn)業(yè)，一方面，要繼續(xù)穩(wěn)定煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的資源整合，提高煤炭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、信息化，全面促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，大力創(chuàng)新產(chǎn)品工藝、創(chuàng)新改革組織機(jī)構(gòu)、不斷研發(fā)新的產(chǎn)品和技術(shù)。促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。其次，發(fā)展新興非煤產(chǎn)業(yè)，依托煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)整合優(yōu)勢(shì)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有重點(diǎn)地規(guī)劃一批新興產(chǎn)業(yè)。再次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)比重的增加并未帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的增加，反而有下降的趨勢(shì)。山西第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還具有規(guī)模小、科技含量低、創(chuàng)新能力不足等情況，因此，對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)當(dāng)提供必要的資金、稅收、財(cái)政等政策的支持，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)不斷提高整理的科技水平，提高其產(chǎn)出水平。

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作者：呂月