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1950年8月15日,中國(guó)人民銀行、中央郵電部郵政總局聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于銀行郵局商訂儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)協(xié)議書(shū)的指示》,對(duì)銀行和郵局的關(guān)系、具體業(yè)務(wù)和做法、現(xiàn)金管理等作了規(guī)定。協(xié)議書(shū)確定:(1)郵局辦理儲(chǔ)匯業(yè)務(wù),分直接經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)兩種,無(wú)論直接經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù),均應(yīng)在統(tǒng)一方針下受當(dāng)?shù)劂y行的指導(dǎo),郵局可參加當(dāng)?shù)仄睋?jù)交換。(2)國(guó)內(nèi)匯兌業(yè)務(wù),除遵行現(xiàn)金管理各單位公款匯兌必須由銀行辦理外,其他一切匯兌不分對(duì)象、不限數(shù)額,銀行、郵局均可辦理,郵局應(yīng)以個(gè)人匯兌為發(fā)展方向。國(guó)際匯兌業(yè)務(wù),照國(guó)際聯(lián)郵辦法辦理,最高額不超過(guò)1千金法郎,但必須按照外匯管理辦法,匯入結(jié)售銀行,匯出得向銀行申請(qǐng)結(jié)匯。儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),郵局應(yīng)受銀行的委托辦理,對(duì)象以個(gè)人為限,一切章則辦法照銀行統(tǒng)一規(guī)定。郵局還可轉(zhuǎn)解僑匯、代收金庫(kù)款、代收付公款等業(yè)務(wù)。(3)郵局遵行現(xiàn)金管理,其所有業(yè)務(wù)上的現(xiàn)金收入,除保留一定數(shù)額作為兌付匯票及日常開(kāi)支外,一律轉(zhuǎn)存銀行,銀行按一般公存利率計(jì)息。《協(xié)議書(shū)》還對(duì)匯兌方式、匯率和郵電費(fèi)以及郵局對(duì)銀行的透支辦法等作了具體規(guī)定。

為大力組織社會(huì)零散資金,投入國(guó)家生產(chǎn)建設(shè),1951年2月28日,中國(guó)人民銀行、郵電部郵政總局聯(lián)合發(fā)出《銀行委托郵局儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)合約的指示》,其中規(guī)定:銀行普遍利用郵局機(jī)構(gòu)、人員儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),在政策與做法上郵局應(yīng)受銀行領(lǐng)導(dǎo);郵局儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),服務(wù)對(duì)象應(yīng)以個(gè)人及群眾團(tuán)體為主;郵局原有的自辦儲(chǔ)蓄所收儲(chǔ)金,應(yīng)全部轉(zhuǎn)作銀行儲(chǔ)蓄存款,自辦儲(chǔ)蓄結(jié)出余額自撥交銀行日起,應(yīng)付利息由銀行負(fù)擔(dān);銀行每月月底按規(guī)定付給郵局代辦手續(xù)費(fèi)。

1953年7月27日,郵電部、中國(guó)人民銀行發(fā)出《為停止銀行委托郵局儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)自一九五三年九月一日正式解除合約的聯(lián)合指示》,規(guī)定各地已建立關(guān)系的銀行、郵局雙方自行協(xié)商處理結(jié)束后儲(chǔ)戶移轉(zhuǎn)等事項(xiàng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于盡快開(kāi)辦郵政儲(chǔ)蓄的指示,1986年1月27日,郵電部、中國(guó)人民銀行印發(fā)《開(kāi)辦郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的聯(lián)合通知》,決定春節(jié)前在北京、上海、天津、河南、遼寧、河北、四川、陜西、江蘇、廣東、福建、湖南等省市的12個(gè)城市開(kāi)辦一批郵政儲(chǔ)蓄點(diǎn),辦理個(gè)人郵政活期、定期儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),交存的郵政儲(chǔ)蓄款由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一支配。郵政儲(chǔ)蓄的利息,按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的利率,由郵政局支付給儲(chǔ)戶,支付的實(shí)際額度及人民銀行應(yīng)付給郵局的手續(xù)費(fèi),均由開(kāi)戶郵局與銀行結(jié)算。

1986年3月10日,郵電部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《開(kāi)辦郵政儲(chǔ)蓄協(xié)議》,決定自1986年4月1日起,在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)辦郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),城鄉(xiāng)郵政機(jī)構(gòu)均可辦理。《協(xié)議》強(qiáng)調(diào):郵政儲(chǔ)蓄必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的金融方針、政策和有關(guān)法律規(guī)定,貫徹執(zhí)行國(guó)家憲法關(guān)于保護(hù)公民合法的儲(chǔ)蓄所有權(quán)的規(guī)定。

《協(xié)議》規(guī)定:(1)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),受理個(gè)人人民幣儲(chǔ)蓄存款(包括互助儲(chǔ)金),不受理支票。郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的種類(lèi),先按銀行現(xiàn)行的儲(chǔ)蓄種類(lèi)辦理;以后可以結(jié)合郵政特點(diǎn)和群眾的需要,根據(jù)各地的實(shí)際情況商定開(kāi)辦新的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)種類(lèi)。(2)郵政機(jī)構(gòu)吸收的儲(chǔ)蓄存款,全部繳存人民銀行統(tǒng)一使用。對(duì)儲(chǔ)戶支付的利息,由人民銀行按實(shí)際支付數(shù)定期撥付;郵政機(jī)構(gòu)繳入人民銀行的儲(chǔ)蓄存款,不再計(jì)算利息。(3)辦理郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)所需的備用金,由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行根據(jù)實(shí)際需要,每年核定后預(yù)撥給郵政機(jī)構(gòu),不計(jì)收利息。人民銀行根據(jù)繳存的儲(chǔ)蓄存款每月累計(jì)日平均余款,付給2.2‰的手續(xù)費(fèi),由開(kāi)戶銀行每月結(jié)計(jì),按季付款,手續(xù)費(fèi)率暫定3年不變。(4)郵政在辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)過(guò)程,發(fā)生貪污、盜竊、丟失、冒領(lǐng)、差錯(cuò)等造成的經(jīng)濟(jì)損失,由郵政部門(mén)自行負(fù)責(zé)。

1989年11月13日,中國(guó)人民銀行、郵電部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步辦好郵政儲(chǔ)蓄的通知》,自1990年1月1日起執(zhí)行。中國(guó)人民銀行和郵電部原簽訂的《關(guān)于開(kāi)辦郵政儲(chǔ)蓄的協(xié)議》繼續(xù)有效,但《協(xié)議》中與本通知不一致的以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。

《通知》規(guī)定:(1)郵政儲(chǔ)蓄吸收的資金,轉(zhuǎn)存人民銀行,列入信貸計(jì)劃,安排當(dāng)?shù)厝嗣胥y行調(diào)劑使用。(2)凡具備兩人以上、有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作人員和開(kāi)業(yè)條件的郵政機(jī)構(gòu),均可開(kāi)辦郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。(3)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)由郵電部統(tǒng)一管理,貫徹國(guó)家的金融方針、政策,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn),在業(yè)務(wù)上接受中國(guó)人民銀行的指導(dǎo)。(4)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的種類(lèi),可比照銀行現(xiàn)行的儲(chǔ)蓄種類(lèi)辦理。如需增加新的儲(chǔ)蓄種類(lèi),須由省、直轄市、自治區(qū)郵電管理局與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行商定。辦理郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),可以受理支票,但要在人民銀行收妥入賬后辦理轉(zhuǎn)存和起息。(5)郵電部門(mén)辦理郵政儲(chǔ)蓄向人民銀行繳存存款的業(yè)務(wù)關(guān)系改變?yōu)檗D(zhuǎn)存款關(guān)系,即郵政儲(chǔ)蓄由郵電部門(mén)自辦,郵電部門(mén)吸收的儲(chǔ)蓄存款(含保值定期儲(chǔ)蓄存款)轉(zhuǎn)存人民銀行,人民銀行對(duì)郵電部門(mén)支付轉(zhuǎn)存款的利息和保值儲(chǔ)蓄貼息,停止支付郵政儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)和提供備用金;儲(chǔ)戶的存款利息由郵電部門(mén)支付;郵電部門(mén)獲得的利差即為經(jīng)營(yíng)收入。

2003年9月1日,中國(guó)人民銀行推出了郵政儲(chǔ)蓄改革的初步方案。方案采取了新老資金劃斷的方式,以2003年8月1日為界,以后新增的郵儲(chǔ)存款轉(zhuǎn)存人民銀行的部分,執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的準(zhǔn)備金存款利率,即1.89%;這部分存款還可以由郵政儲(chǔ)匯局自主運(yùn)用,利率由市場(chǎng)決定。8月1日之前舊的轉(zhuǎn)存款,由人民銀行暫按現(xiàn)行轉(zhuǎn)存款利率4.131%計(jì)息