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公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素

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公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素

當(dāng)前我國(guó)政府加大了對(duì)交通設(shè)施的建設(shè),這主要是交通設(shè)施的建設(shè)直接關(guān)系到工業(yè)發(fā)展和人民生活,但是在公路工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益影響因素較多,導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)其他行業(yè)受到影響。因此必須要加強(qiáng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素的預(yù)防,要在確保公路質(zhì)量的前提下保障經(jīng)濟(jì)效益。

1公路經(jīng)濟(jì)效益的具體表現(xiàn)

公路經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)的公路經(jīng)濟(jì)效益,在公路經(jīng)濟(jì)效益中也分為兩種經(jīng)濟(jì)效益。第一種是新建或改建的系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益,公路在新建或改建過(guò)程中,整個(gè)公路系統(tǒng)會(huì)對(duì)該段公路的養(yǎng)護(hù)及管理費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì),根據(jù)該段公路在建設(shè)過(guò)程中所使用工藝的創(chuàng)新和各項(xiàng)福利待遇,來(lái)反映該段公路的經(jīng)濟(jì)效益,這是一個(gè)較為集中的體現(xiàn)。而另一種就是針對(duì)整段公路系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,主要是公路系統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)能力。公路在正常運(yùn)營(yíng)后可以給車輛、行人甚至是社會(huì)帶來(lái)較為便利的交通環(huán)境,可以有效降低人們的行車費(fèi)用和行使時(shí)間,這樣就可以提高整個(gè)公路系統(tǒng)的綜合效用,同時(shí)還要對(duì)公路系統(tǒng)的整體肇事率進(jìn)行考核,要在保證公路質(zhì)量的前提下,能夠有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2當(dāng)前我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)效益的影響因素

2.1員工思想上缺乏正確認(rèn)識(shí)

由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,公路事業(yè)單位管理體制較為復(fù)雜,許多員工不能夠徹底擺脫舊時(shí)期傳統(tǒng)觀念,無(wú)法突破傳統(tǒng)觀念的束縛,沒(méi)能樹(shù)立出正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,在公路有關(guān)部門(mén)中,很多員工都存在靠、要、等的落后思想。這就極大地抑制了公路部門(mén)職工積極性的發(fā)揮,職工在工作中缺乏創(chuàng)新精神,不能有效投入到公路經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)工作中去。

2.2公路系統(tǒng)的管理體制尚未健全

就我國(guó)公路系統(tǒng)的現(xiàn)狀來(lái)分析,管理體制存在嚴(yán)重的問(wèn)題,目前我國(guó)公路系統(tǒng)實(shí)行的是半下方管理模式,公路行業(yè)的管理部門(mén)是省廳,公路建設(shè)資金與養(yǎng)護(hù)資金的撥付都是由省廳來(lái)審核的,地方公路管理部門(mén)根本沒(méi)有財(cái)務(wù)管理的權(quán)利,只是負(fù)責(zé)一些人事分配工作,這樣就無(wú)法有效調(diào)動(dòng)地方公路管理部門(mén)的積極性,很多創(chuàng)新性決策都無(wú)法得到有效開(kāi)展。

2.3在公路維護(hù)方面缺乏實(shí)施資金

就我國(guó)目前公路工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看,很多地區(qū)的公路工程維護(hù)都出現(xiàn)資金不足的狀況,這就直接影響了公路經(jīng)濟(jì)效益。如果一個(gè)公路系統(tǒng)的員工人數(shù)在三千九百人,那么想要對(duì)該段公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)就必須要有一千五百人,剩下的人從事其他公路系統(tǒng)工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)得知,其中國(guó)道有二百零三公里,省道有五百六十公里。雖然政府每年都會(huì)對(duì)公路系統(tǒng)下?lián)艿缆佛B(yǎng)護(hù)款項(xiàng),但是隨著道路養(yǎng)護(hù)材料和人員工資的不斷增長(zhǎng),政府所撥付的道路養(yǎng)護(hù)款項(xiàng)根本不夠,很多公路單位都在以負(fù)債的形式在經(jīng)營(yíng)。因此公路經(jīng)濟(jì)效益的重要影響因素就是資金不足,直接抑制了公路部門(mén)對(duì)道路的正常維修工作開(kāi)展。

2.4高速公路周邊環(huán)境治理存在問(wèn)題

高速公路周邊環(huán)境也是影響公路經(jīng)濟(jì)效益的重要因素,公路單位領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)公路環(huán)境的治理力度,公路兩旁綠化面積較少,這樣就不能減少粉塵污染和噪聲污染,嚴(yán)重影響了高速公路的運(yùn)輸質(zhì)量,抑制了公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3如何提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益

3.1加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)與創(chuàng)新

由于公路部門(mén)屬于國(guó)家事業(yè)單位,很多員工進(jìn)入公路部門(mén)以后就覺(jué)得獲得了鐵飯碗,以后就不再努力學(xué)習(xí),其實(shí)這種思想是錯(cuò)誤的。作為公路職工,首先要加強(qiáng)思想意識(shí)的提升,要學(xué)習(xí)先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,培養(yǎng)自己的專業(yè)技能,尤其是在公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、公路管理方面的知識(shí),要從自身思想上不斷創(chuàng)新,從而為實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)效益最大化而努力。

3.2健全公路工程管理制度

想要提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益,首先就必須要對(duì)傳統(tǒng)公路工程管理制度進(jìn)行改革,要加強(qiáng)對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)的健全,要制定相應(yīng)的管理措施,加強(qiáng)對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)的職能約束,同時(shí)還要確保公路管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、合理性,要有效執(zhí)行公路收費(fèi)制度,通過(guò)公路收費(fèi)盡快還清貸款,有效提升公路工程經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國(guó)政府已經(jīng)頒布了一系列公路管理法律法規(guī),比如《公路安全保護(hù)條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《路政管理規(guī)定》等,這些公路管理法律法規(guī)有效發(fā)揮了其管理作用,促進(jìn)了公路管理工作的快速發(fā)展。目前我國(guó)公路基層單位也開(kāi)始學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)公路管理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合各地的實(shí)際情況,對(duì)公路管理體制進(jìn)行改革,不斷完善公路運(yùn)營(yíng)管理工作。在公路運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中,公路管理人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,任何費(fèi)用支出都必須要進(jìn)行記錄,公路信息實(shí)行信息化管理,這就在很大程度上避免了貪污腐敗問(wèn)題的出現(xiàn),通過(guò)健全的考核機(jī)制,可以有效提升公路管理人員的積極性,私放車輛的問(wèn)題逐漸減少,公路收費(fèi)效益得到保障。

3.3籌備公路養(yǎng)護(hù)資金,增加公路經(jīng)濟(jì)效益

想要實(shí)現(xiàn)公路工程的養(yǎng)護(hù)工作,必須要有充足資金的支撐,這是做好公路養(yǎng)護(hù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源主要是政府,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,單純依靠政府撥款只會(huì)抑制當(dāng)?shù)毓方?jīng)濟(jì)效益。因此公路單位財(cái)務(wù)部門(mén)就要做好資金籌備工作,首先要確保每筆資金的正常使用,不能出現(xiàn)資金的不必要浪費(fèi);其次是要實(shí)行銀行貸款或者招商引資的政策,要面向社會(huì)吸納資金,加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)資金的供應(yīng),只有這樣才能增加公路經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公路行業(yè)的快速發(fā)展。

3.4精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),降低運(yùn)營(yíng)成本

由于公路建設(shè)屬于多元化投資工程,尤其是在高速公路建設(shè)中,崗位較多,所需人才數(shù)量也隨之增多,但是很難對(duì)所有人員進(jìn)行統(tǒng)一化管理,往往會(huì)造成人員的大量浪費(fèi)。因此必須要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理:首先,高速公路在投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后,必須要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的合作,要建立完善的公路管理制度,根據(jù)崗位的不同需求可以采用責(zé)任制,每個(gè)崗位的員工都必須要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,出現(xiàn)問(wèn)題要追求個(gè)人責(zé)任。對(duì)于一些技術(shù)性不高的崗位,公路單位可以雇傭一些臨時(shí)工,這樣就可以有效降低人力資源費(fèi)用,同時(shí)也可以提高高速公路相關(guān)崗位的服務(wù)質(zhì)量,提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。其次,在高速公路工程養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,需要投入大量的人力、物力,這些工程對(duì)于施工人員的專業(yè)技能要求較高,公路單位單獨(dú)完成難度較大、費(fèi)用也較高。因此公路單位就可以采取工程招標(biāo)的形式進(jìn)行項(xiàng)目管理,就不必再擔(dān)心內(nèi)部增加專業(yè)技術(shù)人員而產(chǎn)生過(guò)多費(fèi)用,也可以有效避免人力資源的浪費(fèi),還可以降低公路運(yùn)營(yíng)成本,減少公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的折舊率,有效提升公路經(jīng)濟(jì)效益。

3.5加強(qiáng)公路周邊環(huán)境的保護(hù),減少養(yǎng)護(hù)費(fèi)用

據(jù)統(tǒng)計(jì)公路單位每年都要為高速公路周邊環(huán)境養(yǎng)護(hù)投入大量資金,其中主要有噪聲污染、空氣污染等影響因素,嚴(yán)重制約了運(yùn)輸質(zhì)量的提升。因此公路單位必須要加強(qiáng)對(duì)公路周邊環(huán)境的保護(hù),尤其是綠化帶的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),大量綠化植被可以有效吸收粉塵,減少大氣污染。同時(shí)要加強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè),提高公路的級(jí)別和文明程度,要確保其運(yùn)輸安全和快捷。通過(guò)改善公路環(huán)境有效提升公路單位的競(jìng)爭(zhēng)力,快速促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4結(jié)束語(yǔ)

總之,在文章中重點(diǎn)介紹了公路經(jīng)濟(jì)效益的影響因素,從多方面進(jìn)行分析,改革公路經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),加大公路管理制度的建設(shè),有效降低公路運(yùn)營(yíng)成本,加強(qiáng)對(duì)公路環(huán)境的保護(hù),從而快速實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

作者:覃家順 單位:廣西壯族自治區(qū)桂中公路管理局

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