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（一）建立完善政府主導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步明確各級(jí)政府的道路交通安全責(zé)任。把農(nóng)村道路交通安全工作真正納入政府年度安全工作考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)縣鄉(xiāng)政府定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，建立完善嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)農(nóng)村公路發(fā)生一次死亡3人以上交通事故的，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員法律責(zé)任。

（二）大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，逐步解決農(nóng)民出行難問題。在四川，采取農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)與農(nóng)村道路修建改建“捆綁”的辦法，廣泛吸納民營資金修建改建鄉(xiāng)村公路，新建農(nóng)村客運(yùn)站（點(diǎn)），增加客運(yùn)車輛。規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理，將非法無序營運(yùn)的微型面包車納入公司化經(jīng)營。遇到逢場(chǎng)天、學(xué)生開學(xué)放假、民工回鄉(xiāng)返程或婚喪娶嫁等人流高峰情況，由客運(yùn)公司合理調(diào)配運(yùn)力，滿足農(nóng)民需求。減免農(nóng)村客運(yùn)稅費(fèi)，降低營運(yùn)成本，讓業(yè)主有利可圖；將客車票價(jià)降到和坐拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、摩托車的價(jià)格差不多，讓農(nóng)民愿意坐車、坐得起車。

（三）加大資金投入，排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患。農(nóng)村道路“三分建、七分養(yǎng)”。把排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患列入政府年度安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要內(nèi)容，組織交通、公安、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門對(duì)農(nóng)村道路，特別是縣鄉(xiāng)道路上的事故多發(fā)路段、通行客運(yùn)車輛的三級(jí)以下山區(qū)公路進(jìn)行全面排查，逐條路線建立臺(tái)賬，逐個(gè)路段制定整治方案，落實(shí)整改責(zé)任。市（州）、縣（區(qū)）政府每年應(yīng)將農(nóng)村公路安全隱患整治列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)資金確保安全隱患得到治理。集中有限財(cái)力重點(diǎn)改造縣鄉(xiāng)公路急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段的安全設(shè)施。對(duì)一時(shí)難以改造的，要增設(shè)交通警示標(biāo)志和三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車輛夜間通行的標(biāo)牌等臨時(shí)性安全防護(hù)措施。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村公路必須與交通安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。凡未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的公路工程，一律責(zé)令整改，防止新增農(nóng)村道路交通安全隱患。

（四）加強(qiáng)管理手段措施，重點(diǎn)整治農(nóng)村突出交通違法行為。針對(duì)不同路段、不同時(shí)段科學(xué)安排交警勤務(wù)，采取流動(dòng)巡邏、定點(diǎn)執(zhí)勤和鼓勵(lì)群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)等辦法，重點(diǎn)整治低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人和客車超速超員、摩托車無牌無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。根據(jù)農(nóng)村道路里程、交通流量和道路環(huán)境合理布建交警中隊(duì)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建一個(gè)中隊(duì)，其民警數(shù)與所轄任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)借鑒“交警駐村、駐派出所”和綿陽“農(nóng)村交警警務(wù)室”等新型勤務(wù)辦法，完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)站等職能部門齊抓共管的模式。發(fā)揮農(nóng)村派出所參與道路交通管理的作用，進(jìn)一步明確派出所參與道路交通管理的范圍、職責(zé)和權(quán)限，對(duì)道路隱患排查、交通違法處罰、輕微事故處理和交通安全宣傳教育等工作要細(xì)化和規(guī)范，并將工作情況納入派出所年度績效考核內(nèi)容。

（五）落實(shí)便民服務(wù)措施，著力解決農(nóng)村機(jī)動(dòng)車無牌無證問題。針對(duì)農(nóng)村遠(yuǎn)離城區(qū)、上牌辦證難、檢驗(yàn)審驗(yàn)不方便、往返費(fèi)用偏高等問題，各地公安機(jī)關(guān)主動(dòng)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民辦牌辦證的優(yōu)惠政策，減免全部或部分稅費(fèi)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民辦牌辦證的積極性；推廣流動(dòng)車管服務(wù)站的做法，定期派出車管民警到農(nóng)村上門服務(wù)，提高農(nóng)村機(jī)動(dòng)車上牌率。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摩托車銷售門市可設(shè)置登記服務(wù)點(diǎn)，代辦摩托車等部分車管業(yè)務(wù)。

（六）推行宣傳教育社會(huì)化，努力提高農(nóng)民交通安全意識(shí)。在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）成立交通安全宣傳員隊(duì)伍，聘請(qǐng)村支書、村委會(huì)主任兼任交通安全宣傳員，利用村民大會(huì)定期通報(bào)本村交通事故和交通違法行為情況，宣講交通安全常識(shí)。在主要路口、村口、學(xué)校和客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)置鄉(xiāng)村交通安全宣傳櫥窗、提示牌，在公路兩側(cè)刷寫醒目墻體標(biāo)語，將道路交通安全列入村規(guī)民約。利用農(nóng)村廣播、有線電視播放交通安全宣傳片，及時(shí)曝光交通違法行為。舉辦交通安全文藝演出，編發(fā)手機(jī)短信和通俗易懂宣傳資料，警示駕駛?cè)税踩熊?。將交通安全納入中小學(xué)校德育的必修課程。將學(xué)生是否遵守交通安全法規(guī)納入操行評(píng)定的內(nèi)容和評(píng)選“三好學(xué)生”的條件。結(jié)合機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说哪陮?，集中組織駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，提高農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。（本文作者：駱紅伍、邱冬陸）