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摘要:除傳統(tǒng)的因素外，西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定具有鮮明的“轉(zhuǎn)型”特點。突破傳統(tǒng)慣性邏輯思維的狹隘限制，以社會轉(zhuǎn)型為宏觀背景，分析影響西北民族地區(qū)的社會穩(wěn)定變量，為全面認識和根治社會穩(wěn)定問題開辟了獨特路徑。以西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型的整體性、非均衡性、異質(zhì)性、突變性、模仿性、復雜性等特點為切入口，以經(jīng)濟、意識形態(tài)、宗教文化等核心“元素”為價值變量，以“民生”“社會主義核心價值體系”“民族文化”建設(shè)為根本路徑，助推西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞:社會轉(zhuǎn)型；西北；民族地區(qū)；社會穩(wěn)定

“社會轉(zhuǎn)型（socialtransformation）”無疑是20世紀末發(fā)生在中國并深刻影響世界的重大事件，也因此成為學界經(jīng)常熱議的話題。以往對社會轉(zhuǎn)型的研究主要集中在社會學領(lǐng)域，如今包括心理學、政治學、法學、經(jīng)濟學等相繼介入，極大拓展了對社會轉(zhuǎn)型的研究深度和廣度，并為解決社會轉(zhuǎn)型帶來的現(xiàn)實問題開辟了獨特路徑并引發(fā)了全新思考。從詞源上理解，“轉(zhuǎn)型”主要是指事物由一種質(zhì)態(tài)過渡、轉(zhuǎn)換成另一種質(zhì)態(tài)的過程。社會轉(zhuǎn)型則是指人類社會從一種存在類型過渡、轉(zhuǎn)變成另一種存在類型的過程，例如人類社會經(jīng)歷的由游牧—農(nóng)業(yè)—工業(yè)—信息社會的發(fā)展、演變。在當代中國，社會轉(zhuǎn)型主要是對1949年以來社會主義制度的建立并在之后取得現(xiàn)代化成就的生動概括和現(xiàn)實表征，以概念的方式描述和展現(xiàn)了中國發(fā)生在政治、經(jīng)濟、文化、社會以及人的行為方式、思想觀念、理想追求等領(lǐng)域和層面的巨大變化［1］。因此，當代中國的現(xiàn)代化發(fā)展史本質(zhì)上也是一部社會轉(zhuǎn)型史，與之相關(guān)的社會活動、組織形式、社會分工、組織架構(gòu)、開放程度、生產(chǎn)和生活方式、治理手段等均發(fā)生著深刻嬗變。但伴隨社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化征途并非一路通暢，期間還夾雜著諸多影響社會正常運轉(zhuǎn)的不良因素，正如亨廷頓所言：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂。”［2］以“社會轉(zhuǎn)型”為視角透視西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定在以往的研究中鮮見，本文旨在突破傳統(tǒng)以民族、地域等狹隘視野研究社會穩(wěn)定的慣性邏輯思維限制，為消解不穩(wěn)定帶來的負面影響以及全景式展現(xiàn)西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定的動態(tài)趨勢提供新的研究視角和思路。

一、西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實表征及特點

發(fā)端于西方現(xiàn)代化的社會轉(zhuǎn)型理論在解釋中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的巨變時必須結(jié)合國家在不同時期的社會歷史背景。馬克思晚年在《人類學筆記》中已經(jīng)探討了東方社會的社會結(jié)構(gòu)及其發(fā)展道路的特殊性，這種特殊性在當代中國更多是以濃縮的形式體現(xiàn)在民族或者民族自治地方。西北民族地區(qū)的地理環(huán)境、生產(chǎn)方式、宗教信仰、民族文化、風俗習慣、歷史傳統(tǒng)等方面不僅造就了不同于一般地區(qū)的別樣風景，也成為社會轉(zhuǎn)型道路上的特殊地帶。從歷史來看，這一地區(qū)有兩次重要轉(zhuǎn)型尤其引人關(guān)注。一是新中國成立，西北民族地區(qū)經(jīng)歷了從奴隸社會、封建社會到社會主義社會的政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，跨越了資本主義的“卡夫丁峽谷”直接進入社會主義，這一過程盡管在后來一段時期內(nèi)出現(xiàn)了某種程度的波折，甚至是暫時的倒退，但仍然實現(xiàn)了制度的革新和人的基本解放。二是1978年以來，這一時期的社會轉(zhuǎn)型涉及面之廣、覆蓋面之大前所未有。前者，在政治方面，實現(xiàn)了由“政教合一”向民族區(qū)域自治制度的轉(zhuǎn)型；后者，在經(jīng)濟方面，實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。文化方面，實現(xiàn)了由農(nóng)耕文化、游牧文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型；社會方面，實現(xiàn)了由鄉(xiāng)村向城市、由封閉向開放的轉(zhuǎn)型。總之，這一時期發(fā)生在西北少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)、生活以及人的思維、理念上的變化不亞于歷史上任何一次革命或者變革。從現(xiàn)實來看，社會轉(zhuǎn)型一方面催生出社會現(xiàn)代化，因此，其現(xiàn)實表征凸顯于社會結(jié)構(gòu)和實踐主體意識、觀念的正向功能；另一方面，社會轉(zhuǎn)型表明原有平衡機制的解構(gòu)與新的利益關(guān)系建構(gòu)的統(tǒng)一，必然伴隨破壞社會穩(wěn)定、和諧的負向功能。鑒于此，西北邊疆民族地區(qū)是具有雙重特性和多重特點的社會轉(zhuǎn)型區(qū)域，在不同歷史時期，這一地區(qū)的社會轉(zhuǎn)型既表現(xiàn)出一般地區(qū)的普遍性特征，也透射出該地區(qū)的特殊性一面。從宏觀視野了解和把握西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型的總體特點，有助于我們深化認識社會結(jié)構(gòu)以及人類社會發(fā)展道路的多樣性，有助于在實踐層面協(xié)調(diào)推進西北民族地區(qū)同全國一道實現(xiàn)現(xiàn)代化，有助于蕩滌和消解影響這一地區(qū)社會穩(wěn)定的不良反應(yīng)。

（一）整體性社會轉(zhuǎn)型不是指社會整體結(jié)構(gòu)中某一方面、個別領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，也不是對原有社會體制的簡單修補和完善，而是要實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)的總體與根本變遷，這里既有社會組織、生產(chǎn)架構(gòu)的轉(zhuǎn)型，也有社會制度、體制架構(gòu)的轉(zhuǎn)型。反映在西北民族地區(qū)，其內(nèi)容主要包括社會制度、生產(chǎn)方式、生活方式、生存環(huán)境、價值觀念、理想追求、道德品質(zhì)、社會信仰、宗教文化等方面。對西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)視角主要集中在器物層面，這導致將大多數(shù)社會問題與生產(chǎn)力發(fā)展或者經(jīng)濟聯(lián)系在一起，甚至直接劃等號，致使問題意識過于狹隘。需要注意的是，西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型是國家宏觀調(diào)控與社會實踐個體共同作用的結(jié)果，因此，其轉(zhuǎn)型的場域就不僅發(fā)生在器物或者經(jīng)濟層面，同時還關(guān)切到人的思維、觀念、理想等各個方面，是涉及到自然、人、社會的整體轉(zhuǎn)型與變遷。

（二）非均衡性社會轉(zhuǎn)型的理想目標是實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)的整體變遷與發(fā)展，是包括社會結(jié)構(gòu)中不同領(lǐng)域、不同方面的同步驟、同時態(tài)的轉(zhuǎn)型。實踐中，在國家“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”以及“先發(fā)展、后分配”的宏觀戰(zhàn)略中，在西北民族地區(qū)生存環(huán)境與自然稟賦的影響與制約下，經(jīng)濟往往成為領(lǐng)跑于政治、文化、社會的先行者。除此之外，構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的各種元素之間其內(nèi)容與特點也各有差異，轉(zhuǎn)型過程中，總會出現(xiàn)有些元素轉(zhuǎn)型速度快，而有些元素轉(zhuǎn)型速度慢，在一定時期內(nèi)完成所有社會元素的轉(zhuǎn)型是不可能的，使得這一地區(qū)的社會整體轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出明顯的非均衡性特點。

（三）異質(zhì)性社會轉(zhuǎn)型表明舊社會結(jié)構(gòu)的解體，新社會結(jié)構(gòu)的建構(gòu)，在這一過程中，出現(xiàn)了新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、先進與落后等時間上相繼、空間上并存的局面。代表社會進步的新制度、文化以及社會組織架構(gòu)出現(xiàn)時，舊的社會元素在短時間內(nèi)還不可能完全消失，甚至在一定條件下還有反彈的危險。西北民族地區(qū)是生產(chǎn)力落后、宗教意識濃厚、社會信仰多元的地區(qū)，具有差異性，并影響和阻礙這一地區(qū)社會轉(zhuǎn)型的觀念、思維、行為、規(guī)范、制度等在一段時間內(nèi)還表現(xiàn)得較為突出，社會轉(zhuǎn)型的異質(zhì)性特點顯著，這不僅加劇了西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型的難度，實踐中還增添諸多影響社會良好秩序有效建構(gòu)的不穩(wěn)定變量。

（四）突變性以時間維度考量，社會轉(zhuǎn)型應(yīng)當是從一種社會質(zhì)態(tài)逐漸并遵守循序漸進的演變規(guī)律過渡到另一種社會質(zhì)態(tài)的過程。涉及社會轉(zhuǎn)型的“一攬子”項目如同現(xiàn)代化一樣不可能在短期內(nèi)完成。另外，社會對轉(zhuǎn)型帶來的矛盾、沖突的承受度也是有限的，突破這種限制，必然產(chǎn)生新的不穩(wěn)定變量。從社會、文化、經(jīng)濟的角度考慮，西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在改革開放以來，如果以轉(zhuǎn)型的范圍和程度作為價值參照，則重點集中在20世紀90年代以后，這是由國家的整體實力和這一地區(qū)自身的發(fā)展狀況共同決定的。因此，“突變”是對這一地區(qū)社會轉(zhuǎn)型的生動寫照，事實上，20世紀90年代以來社會不穩(wěn)定事件的頻發(fā)在某種程度上就是對該地區(qū)“突變”的現(xiàn)實“回應(yīng)”。當然，防止“突變”并非否定加快社會轉(zhuǎn)型的正常步伐，而是要避免社會矛盾淤積對轉(zhuǎn)型以及社會秩序造成負面影響。

（五）模仿性作為“后發(fā)外生型”［3］的社會轉(zhuǎn)型，西北民族地區(qū)不是在“成熟”社會條件下由內(nèi)而外的自發(fā)社會轉(zhuǎn)型，其轉(zhuǎn)型與變革的條目大多是以復制、模仿東部發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗為基本方法和路徑。這種“模仿式”的轉(zhuǎn)型節(jié)省了該地區(qū)通往現(xiàn)代化道路的成本與時間，但西北民族地區(qū)濃厚的地緣文化環(huán)境決定了在模仿、復制、移植這些“經(jīng)驗”與“方法”時，由于文化（特別是宗教文化）上的不完全對稱，具體社情存在的差異，導致在實踐操作層面出現(xiàn)了“水土不服”，甚至還伴有情緒上的不滿和抵制（例如對當?shù)刭Y源的開發(fā)利用）。（六）復雜性不同類型的國家在面對社會轉(zhuǎn)型時都表現(xiàn)出一定的復雜性特點，這是由社會的多元組織架構(gòu)決定的。當社會轉(zhuǎn)型與西北民族地區(qū)特殊的民族結(jié)構(gòu)、多元的宗教信仰、豐富的本土文化相遇時，使該地區(qū)社會轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出不同于一般地區(qū)的特殊復雜性，當用狹隘的視野觀察或者單一的方式處理由特殊性因素形成的矛盾與沖突時，勢必會造成理想中“應(yīng)然”與現(xiàn)實中“實然”之間的不對稱和不吻合。新的復雜“增量”是貫穿該地區(qū)社會轉(zhuǎn)型始終的特殊成分，也是需要我們特別關(guān)注和高度警惕的部分。

二、社會轉(zhuǎn)型過程中影響西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實因素

實現(xiàn)社會的穩(wěn)定、和諧是人類孜孜以求的理想社會狀態(tài)，但中國自改革開放以來的社會轉(zhuǎn)型也催生出眾多影響社會穩(wěn)定的核心價值變量，這其中似乎隱含著社會轉(zhuǎn)型易造成社會不穩(wěn)定，但理論上又要求并且客觀上也需要穩(wěn)定的社會環(huán)境來承接社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實矛盾。而這一矛盾在西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型中得到了集中體現(xiàn)，并且在現(xiàn)實中常常以經(jīng)濟、意識形態(tài)、宗教文化等幾張面孔示人。

（一）經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致民眾“相對剝奪感”強烈改革開放以來，社會轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟層面最直接的表現(xiàn)莫過于從傳統(tǒng)“平均主義”到以“競爭、效率”為主導的分配方式的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)型在歷史與現(xiàn)實、內(nèi)部與外部等多重因素的刺激和作用下導致不同區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，由此形成的心理落差在一定程度上影響了西北民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。以往常見于通過“相對剝奪感”透視西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定，但具體如何影響、其表現(xiàn)方式等問題并沒有給出令人信服的回答?！跋鄬儕Z感”是美國社會學家斯托弗等人最早提出的，它是指社會個體或者群體通過進行社會比較，對自身生存狀態(tài)所持有的一種看法和態(tài)度，通常認為自己從社會中獲得太少而產(chǎn)生不公平感［4］?！跋鄬儕Z感”是任何社會都普遍存在的現(xiàn)象，緣何與某一區(qū)域聯(lián)系在一起時會特別指向社會穩(wěn)定？首先，西北民族地區(qū)在經(jīng)濟方面明顯落后于東部發(fā)達地區(qū)，因此，這一地區(qū)民眾的“相對剝奪感”最為強烈?！跋鄬儕Z感”的產(chǎn)生對民眾追求更加美好生活、力圖改變現(xiàn)狀具有一定的正面價值，但將這種心理感受演變成責難并影射到其他民族或者某一類群體身上就會對民族關(guān)系、民族團結(jié)產(chǎn)生負面效應(yīng)。其次，“相對剝奪感”產(chǎn)生的心理落差經(jīng)常在特定時間、場域與民族以及民族問題聯(lián)系在一起。西北民族地區(qū)是少數(shù)民族居住相對集中的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡使得民眾在進行社會比較時往往不是以地域而是以民族為界線進行劃分，由此形成的心理落差被人為地反映在不同民族之間的社會地位、社會權(quán)益、獲得財富等方面的不同，因此，原本是社會轉(zhuǎn)型過程中存在的普遍現(xiàn)象卻轉(zhuǎn)化成了不同民族之間的矛盾。最后需要澄清的是，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡是區(qū)域而非民族之間的不平衡，換句話說，東部地區(qū)的發(fā)達是包括該地區(qū)少數(shù)民族群眾在內(nèi)的整體發(fā)達，西北民族地區(qū)的落后也是包含了漢族群眾在內(nèi)的整體落后。除此之外，即使在西北地區(qū)的同一區(qū)域，也同樣存在著不均衡的發(fā)展。而現(xiàn)實中，這往往成為該地區(qū)極少一部分別有用心之人以及西方反華勢力制造事端的借口或者工具。

（二）意識形態(tài)多元，導致政權(quán)“合法性”危機社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的利益格局的調(diào)整和經(jīng)濟利益的分化，必然導致社會階層分化，也必然導致社會矛盾和沖突，而這些矛盾最終將以觀念、思維的方式表現(xiàn)出來，集中地反映在社會意識形態(tài)領(lǐng)域中，形成意識形態(tài)多元現(xiàn)狀。西北民族地區(qū)是中國整體社會轉(zhuǎn)型中的特殊地帶，這種特殊性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟方面，同時也表現(xiàn)在其特殊的社會結(jié)構(gòu)和存在狀態(tài)。在面對新中國成立以來的第二次重要轉(zhuǎn)型，西北民族地區(qū)是從封閉半封閉的狀態(tài)中過渡、轉(zhuǎn)型的，正是在這一特殊時刻，西方國家借助先進的技術(shù)手段大肆展開了對西北民族地區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域的公開宣傳和滲透，并利用國際交往、文化交流、外出學習、異國經(jīng)商、宗教朝覲等途徑和渠道兜售西方的“普世價值觀”，企圖從西北民族地區(qū)打開分裂中國、顛覆社會主義制度的缺口。除此之外，在學術(shù)研究領(lǐng)域，諸多思想、流派、學說、觀點紛至沓來，各種反馬克思主義、反社會主義理論喧囂塵上，、新社會主義、新自由主義等成渣泛起。在微觀層面，各族群眾的價值觀、人生觀、道德觀開始發(fā)生巨大變化，在宏觀層面，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和沖突異常激烈，這些都對該地區(qū)的社會穩(wěn)定造成巨大沖擊和破壞。意識形態(tài)領(lǐng)域的多元不僅引起沖突和矛盾，還導致了政權(quán)的“合法性”危機。任何國家占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)都具有凝聚社會力量、統(tǒng)一社會理想、確立共同價值目標的功能和作用。在社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中，如果主流意識形態(tài)的凝聚力越強，則社會的向心力就越強，民眾也愿意承認其政權(quán)存在的合理性。相反，主流意識形態(tài)功能的缺失或者減弱，必然產(chǎn)生社會信仰危機，并引起人們對政權(quán)“合法性”的懷疑，甚至動搖社會穩(wěn)定的根基。西北民族地區(qū)在社會轉(zhuǎn)型過程中，必然伴隨社會結(jié)構(gòu)失調(diào)、群眾利益失衡、社會行為失范等現(xiàn)象，同時也面對各種思想、觀念、意識的相互碰撞。20世紀90年代以來，西北民族地區(qū)周邊局勢發(fā)生了重大變化，中亞國家出現(xiàn)形態(tài)各異的“顏色革命”對這一地區(qū)產(chǎn)生了重要影響。在對外開放的總體格局下民眾又不斷受到西方式“自由、民主、平等”等價值觀的“腐蝕”，并在“內(nèi)”“外”的現(xiàn)實比較中產(chǎn)生了對“生活現(xiàn)狀、黨的執(zhí)政能力”等不滿的負面情緒，甚至將矛頭指向中國特色的理論、道路、制度。在這些綜合因素的刺激和作用下，由意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和沖突逐漸轉(zhuǎn)化成政權(quán)的“合法性”危機，對這一地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成了最嚴重的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

（三）宗教意識濃厚，導致與現(xiàn)代文化不兼容宗教作為一種特殊的文化現(xiàn)象在西北民族地區(qū)已有上千年的歷史，并在實踐中深刻影響著這一地區(qū)各族群眾的生產(chǎn)、生活以及思維方式。從文化的屬性來看，宗教對社會穩(wěn)定具有一定的積極作用，主要表現(xiàn)在它的社會控制、社會調(diào)解、社會整合等功能，宗教對社會穩(wěn)定的影響主要取決于一定宗教、信徒以及與之相關(guān)利益集團和社會政治體系的關(guān)系?，F(xiàn)實中，宗教總是和民族意識相互交織在一起，它像一條無形的紐帶將信仰同一宗教的民眾在精神和心理層面緊密地聯(lián)系在一起，并在同一地區(qū)形成相對穩(wěn)定的共同體。但同時，從民族發(fā)展的角度理解宗教時，宗教又表現(xiàn)出一定的狹隘性，主要是宗教作為一種信仰體系在民族中具有極強的滲透性，它以特定的方式作用于上層建筑并影響到社會生產(chǎn)、生活的方方面面，對信徒的思想、心理、精神等層面產(chǎn)生了一定的牽制，并容易形成不同文化之間的碰撞、激蕩，甚至是沖突。另外，在西北民族地區(qū)，伊斯蘭教和藏傳佛教長期以來在該地區(qū)占有主導地位，作為一種世界性的宗教，易受國際局勢以及境外同一宗教變化的影響。西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型必然會面臨現(xiàn)代文化的傳播與植入，隨之引發(fā)的是民眾價值觀的轉(zhuǎn)變?！皟r值觀”可視作一常規(guī)項體系之中的一因子，它能充作一準繩，人們依據(jù)它而在一定情況下可供選擇的各種行動方針中，作出自己的抉擇［5］。現(xiàn)代文化是近代工業(yè)文明的產(chǎn)物，在價值取向上，注重現(xiàn)實、競爭、效率、利益、法制等，而具有濃厚宗教意識和觀念的群眾，在實踐中往往是遵循重經(jīng)驗、輕理性，重權(quán)威、輕法理，重宗教血緣、輕道德規(guī)范的價值原則。由此可以看出，傳統(tǒng)宗教意識對民眾的社會生活、行為習慣、思維方式產(chǎn)生了根深蒂固的影響，而民眾的價值取向則是這種影響在實踐層面的生動體現(xiàn)。當現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)宗教碰面時，民眾往往能接受現(xiàn)代工業(yè)文明創(chuàng)造的各種先進器具，但是一旦涉及到思想、觀念、理性的高度，則通常是以宗教教義、教規(guī)作為自己行為的價值參照和行動指南，這就造就了現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)宗教文化現(xiàn)實不兼容的局面。在西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型過程中，具有不同社會背景、文化素養(yǎng)的實踐個體對現(xiàn)代文化的接受程度表現(xiàn)出不同的態(tài)度和心里感受，一般受教育程度較高，身處在大、中城市的民眾較容易與現(xiàn)代文化產(chǎn)生共鳴，相反，在一些偏遠落后且宗教觀念和意識濃厚的農(nóng)村，現(xiàn)代文化倡導的一些理念、態(tài)度、觀點則沒有太多吸引力。綜上所述，通過社會轉(zhuǎn)型透視西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定，是穩(wěn)固國家西北安全戰(zhàn)略屏障以及在轉(zhuǎn)型期實現(xiàn)該地區(qū)長遠、健康發(fā)展的理論與實踐訴求，彌補了傳統(tǒng)由于視野狹隘造成對這一問題認識不足的缺陷，全面展現(xiàn)了社會轉(zhuǎn)型時期西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定的特征及發(fā)展脈絡(luò)，為維護西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定開辟了新的道路并提供了重要的方法論指導。

三、消解社會轉(zhuǎn)型過程中影響西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定因素的實踐考量

理論聯(lián)系實際是馬克思主義最基本的原則之一，也是分析與解決問題的科學態(tài)度。因此，破解影響西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定的核心變量應(yīng)當切合該地區(qū)社會發(fā)展的歷史與現(xiàn)實背景。毫無疑問，社會轉(zhuǎn)型是當前這一地區(qū)最大的“實際”，諸多影響該地區(qū)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實因素也是從這一“實際”中演化或者催生出來的。以社會轉(zhuǎn)型為切入點，有助于我們在實踐層面蕩滌和消解這一問題。

（一）以“民生”為突破口，加快西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型步伐，補齊經(jīng)濟發(fā)展短板，助推社會穩(wěn)定。阿普爾頓和宋（Appleton＆Song，2008）認為經(jīng)濟增長可以促進民眾生活滿意度的提高，進而促進社會穩(wěn)定［6］。因此，處在改革和轉(zhuǎn)型階段的西北民族地區(qū)，必須堅持以“民生”為突破口，著力改善關(guān)系各族人民日常生活的衣、食、住、行等基本“民生”問題。以重視、改善、保障“民生”為價值參照促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展，以經(jīng)濟增長助推西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定?！懊裆笔仟毦咧袊厣囊粋€概念，是馬克思主義政黨的基本職能和實踐目標。革命年代，中國共產(chǎn)黨靠重視和解決群眾最為關(guān)心的“土地”這一關(guān)系中國農(nóng)民幾千年的根本“民生”問題而贏得老百姓的擁護、支持和愛戴，并最終奪取政權(quán)。今天，轉(zhuǎn)型期的西北民族地區(qū)，社會結(jié)構(gòu)、階層分化，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，并有進一步拉大的趨勢，在這一基本認知和前提下，黨和政府要以解決特別是少數(shù)民族貧困群眾居住相對集中地區(qū)老百姓最為關(guān)心的“民生”問題為工作重點，提高偏遠山區(qū)、自然環(huán)境惡劣地區(qū)群眾的收入水平，逐步縮小東西部之間的經(jīng)濟發(fā)展差距，消解因“相對剝奪感”造成的社會不穩(wěn)定。以“民生”為突破口，加快西北民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，同時要注重該地區(qū)社會轉(zhuǎn)型的“效率”與“質(zhì)量”。所謂社會轉(zhuǎn)型的“效率”是指：西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型是國家整體轉(zhuǎn)型過程中的邊緣地帶，具有政策滯后性特點，再加上資金、技術(shù)、人才等儲備不足，在社會轉(zhuǎn)型過程中，自身消解社會沖突與矛盾的能力往往受限，并容易造成矛盾累積與疊加，影響社會的正常運轉(zhuǎn)，因此，加快這一地區(qū)的社會轉(zhuǎn)型步伐，提高社會轉(zhuǎn)型的效率，防止出現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型領(lǐng)域里的“馬太效應(yīng)”，是實現(xiàn)該地區(qū)社會穩(wěn)定的外在條件；所謂社會轉(zhuǎn)型的“質(zhì)量”是指：在社會轉(zhuǎn)型中，要防止新的階層、結(jié)構(gòu)分化，防止在經(jīng)濟發(fā)展與民生領(lǐng)域與東部地區(qū)差距的進一步擴大。在一些關(guān)切到“民生”領(lǐng)域的改革可以在西北民族地區(qū)率先試點和實施，進一步健全社會公平機制，通過改善“民生”、關(guān)注“民生”領(lǐng)域里的重大問題逐步提高各族群眾的幸福指數(shù)，以“西部大開發(fā)”“可持續(xù)發(fā)展”“新絲綢之路”等戰(zhàn)略為契機，補齊經(jīng)濟發(fā)展的短板，從而夯實西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定的根基。

（二）加強西北民族地區(qū)社會主義核心價值體系建設(shè)，抵消社會轉(zhuǎn)型期意識形態(tài)多元對社會穩(wěn)定造成的沖擊，助推社會穩(wěn)定。任何社會轉(zhuǎn)型都是其結(jié)構(gòu)、秩序、理念、思維解構(gòu)與重構(gòu)統(tǒng)一的過程，是社會從沖突矛盾走向和諧穩(wěn)定的過程，期間也必然經(jīng)歷穩(wěn)定—分化—整合—新的穩(wěn)定……這樣一種演化和巨變。西北民族地區(qū)在社會轉(zhuǎn)型中，由意識形態(tài)多元對社會穩(wěn)定造成的沖擊與壓力在現(xiàn)實層面則反映在人們的價值觀變化上，因此，“國家必須具備那種有利于抵制誘惑而做出正確決策的價值觀體系，才能實現(xiàn)持續(xù)的、迅速的發(fā)展”［7］，形成助推社會穩(wěn)定的合力，保證整個社會朝著統(tǒng)一的目標和方向邁進。一個合法化的社會秩序的核心是規(guī)范性取向的系統(tǒng)，它影響社會控制和對權(quán)威性指揮的服從［8］。核心價值是對主流意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，是重構(gòu)政權(quán)“合法性”，消解西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型中結(jié)構(gòu)、階層分化以及意識形態(tài)多元造成社會不穩(wěn)定的基本紐帶。在西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型過程中，由于受到不同民族的“語言、習俗、心理、傳統(tǒng)”以及跨境民族和西方價值觀的影響，在意識形態(tài)層面，則需要具有凝聚共同意識、鑄造共同意志、形成民族合力的核心價值觀作為根本指引。社會主義核心價值體系的規(guī)約、調(diào)整、評價、重構(gòu)、凝聚、引導、激勵等功能為統(tǒng)一民族地區(qū)不同民族之間的社會心理、社會認知以及具有個體差異的思想意識和價值觀，超越因血緣、地域、習俗、宗教形成的民族差異，沖破西方反華勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域的破壞活動，提供了科學的途徑。另外，社會主義核心價值體系以其強大的滲透力、說服力影響到不同民族的生產(chǎn)、生活以及日常行為活動，其聚合功能還能夠避免國家通過強制力維護社會穩(wěn)定帶來的負面效應(yīng)?？傊?，加強西北民族地區(qū)社會主義核心價值體系建設(shè)是保證多民族國家統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對國家和民族分裂的理論訴求，也是抵消西北民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型期意識形態(tài)多元對社會穩(wěn)定造成沖擊，實現(xiàn)西北民族地區(qū)社會長治久安的現(xiàn)實需要。

（三）加快民族文化轉(zhuǎn)型，以求同存異、相互包容為原則推進社會轉(zhuǎn)型時期西北民族地區(qū)現(xiàn)代文化發(fā)展，助推社會穩(wěn)定。民族文化是民族得以傳承的基因，是不同族群之間相互區(qū)別的標記。我國西北民族地區(qū)特殊的地理環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、風俗習慣造就了具有鮮明地域特色的民族文化。但這種民族文化在時間和空間上更多是以宗教文化的形式表現(xiàn)出來，原因在于，社會轉(zhuǎn)型時期的民族文化是在現(xiàn)代文化傳播的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的，盡管民族文化中也摻雜了許多現(xiàn)代文化的“元素”，但除了這些具有共性的現(xiàn)代“元素”之外，很難說還有什么民族“特性”，基于此，民族文化只能以占主導地位的宗教文化來彰顯其民族性了，正如何光瀘先生所言：“表現(xiàn)為一種社會文化形式的宗教……宗教與民族的相互關(guān)系……幾乎可以說是一切社會文化形式于一切社會文化群體之關(guān)系中最深刻、最全面、最復雜，至少是最重要的一種?！保?］宗教文化也因此成為了民族文化的標識。鑒于此，加快民族文化轉(zhuǎn)型在一定意義上表現(xiàn)為宗教文化的現(xiàn)代化步伐，這也是西北民族地區(qū)民族文化發(fā)展的特殊形式。在現(xiàn)代文化的傳播過程中，宗教文化的轉(zhuǎn)型與發(fā)展本質(zhì)上是與現(xiàn)代文化之間的關(guān)系以及社會適應(yīng)問題，宗教文化在社會轉(zhuǎn)型中一方面表現(xiàn)出與現(xiàn)代文化相互融合、相互影響、相互促進，其世俗性、現(xiàn)代性趨勢加快；另一方面，基于轉(zhuǎn)型期社會分化、實踐中多重沖突、矛盾、壓力等綜合因素影響下，盡管經(jīng)濟越來越發(fā)展，但現(xiàn)實中卻出現(xiàn)了宗教寺廟越建越多、宗教活動越發(fā)頻繁、宗教文化愈加濃厚的現(xiàn)象，表現(xiàn)出與現(xiàn)代世俗文化距離越來越遠。因此，從宗教文化與現(xiàn)代文化的邏輯關(guān)系可以看出，宗教文化對社會的影響突出表現(xiàn)在兩方面：一是宗教文化作為民族文化的核心具有相對獨立性，實踐中易受國外影響，宗教的反主流意識在轉(zhuǎn)型期有增強的態(tài)勢；二是在社會轉(zhuǎn)型期，宗教文化的心理調(diào)節(jié)和倫理規(guī)范作用在現(xiàn)實中日益凸顯，在社會不穩(wěn)定變量增加的情況下，急需要發(fā)揮“宗教的慈悲行善、救市貧弱、懺悔自身、精神安慰、臨終關(guān)懷以及公正、平等、誠信等思想和觀念”［10］的作用?？傊?，加快民族文化轉(zhuǎn)型，需以求同存異、相互包容為基本原則，積極引導宗教文化與社會相適應(yīng)，將宗教文化中富含“正能量”的元素充分挖掘與開發(fā)出來，促進社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。但這不是說按傳統(tǒng)路徑發(fā)展宗教文化，盡管宗教文化在民族文化中占有重要地位，但重點仍然是發(fā)展具有世俗化、現(xiàn)代化內(nèi)容的民族文化，主要是包括具有中國特色的少數(shù)民族文學、哲學、藝術(shù)、教育、語言、文字等內(nèi)容。只有把握民族文化、宗教文化、現(xiàn)代文化之間的內(nèi)在關(guān)系，才能推進轉(zhuǎn)型期西北民族地區(qū)現(xiàn)代文化的發(fā)展，并以文化為“杠桿”助推社會穩(wěn)定和長治久安。實現(xiàn)西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定必須置于社會轉(zhuǎn)型的整體宏觀背景下分析和考量，多方面、多角度分析社會結(jié)構(gòu)分化、社會階層分化、社會利益分化導致的經(jīng)濟、文化、價值觀等復雜因素對該地區(qū)社會穩(wěn)定形成的沖擊。社會轉(zhuǎn)型期，還要注重社會的法制化進程，建構(gòu)符合西北民族地區(qū)地域和人文特點的社會預警機制，建立和疏通群眾的情緒宣泄渠道，培植蘊含各民族精髓的共同文化，加強意識形態(tài)領(lǐng)域的反滲透、反破壞工作，最終實現(xiàn)西北民族地區(qū)穩(wěn)定、和諧和健康發(fā)展。

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作者：張軍 單位：陜西師范大學馬克思主義學院；昌吉學院馬克思主義學院