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一、我國在“十二五”規(guī)劃期間審計署曾指出

對于我國社會的發(fā)展目標應(yīng)該立足于環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的社會模式,對于我們國家的資源,比如海洋資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等必須加強保護,加強合理開發(fā)和審計。而發(fā)展的根本目標應(yīng)該是對于國家環(huán)境保護和資源節(jié)約政策的堅決實施,借助于種種政策,充分發(fā)揮國家審計在我國發(fā)展過程中重要的正面影響。而實施的重點應(yīng)該放在對環(huán)境保護方面資金的投入、有效的管理、實際的使用情況以及環(huán)境保護方面政策的實施、環(huán)境保護目標的實現(xiàn)等方面,針對存在的問題,提出有效節(jié)能減排的合理方針,從而借此推動企業(yè)對于節(jié)能減排和環(huán)境保護的認識,使企業(yè)主動承擔起對社會發(fā)展的責任。對于經(jīng)濟效益審計,我們國家曾對其做出過含義解釋,即為“所謂的環(huán)境績效審計,指的是借助于相互獨立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,對被審計企業(yè)或項目的環(huán)境管理活動進行全面的、科學(xué)的分析和審查,在此基礎(chǔ)之上,參考我國的標準去合理的對環(huán)境管理的現(xiàn)狀和潛力進行評定,從而提出提高環(huán)境管理績效的方針和方法,促使其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績效的一種審計活動”。我國目前的審計工作,其工作主體依然是財務(wù)審計,但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,績效審計變的越來越重要。對于我國審計工作的發(fā)展,“十二五”期間的重要基礎(chǔ)還在于促進規(guī)劃合理有效的實施,其發(fā)展基礎(chǔ)為合理的、科學(xué)的審計,從而使得績效審計得到全面的發(fā)展和普及。從我國的整體發(fā)展來看,處于萌芽階段。環(huán)境績效審計技術(shù)方法屬于一種相對來說比較前沿的審計業(yè)務(wù),而在審計過程中,需要參考較多方面的因素,審計人員對于審計環(huán)境中的所有要素都要給予充分的考慮,采用一些非常規(guī)的審計手段,這樣才能合理科學(xué)地理解審計過程中受環(huán)境影響的問題。

二、企業(yè)的發(fā)展包含很多部分

比如產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)等,而價值鏈就可以用來概括企業(yè)的所有活動,前期的生產(chǎn)、后期的銷售以及售后活動等。針對不同的企業(yè),環(huán)境績效審計的開展必須因地制宜,從不同企業(yè)的環(huán)境價值鏈出發(fā),對不同環(huán)節(jié)給予不同的審計標準。環(huán)境價值鏈分析方法較多,主要使用的方法為層次分析法(AHP法),即所謂的AHP法,也就是針對比較復(fù)雜的問題,進行分層、定性與定量相結(jié)合的分析方法,從而得出比較合理的、科學(xué)的分析方法。環(huán)境價值鏈分析方法不同于我國傳統(tǒng)的分析方法,對于我國傳統(tǒng)價值鏈的成本觀念也造成了影響。首次將環(huán)境作為一個因素帶入到審計中去,從而被環(huán)境績效審計合理使用,一般形式下的合規(guī)性的審計方法也得到了轉(zhuǎn)變,績效審計模式成為主體,從而可以使得審計過程中的“免疫系統(tǒng)”得到有效使用。對于環(huán)境績效審計,其影響因素是多方面的,而目前來看,其中的主要問題在于社會對環(huán)境績效審計的輕視,對于企業(yè)發(fā)展過程中,環(huán)境因素給財務(wù)和未來的發(fā)展能力帶來的影響沒有給予充分的重視。針對這些問題,該研究者認為應(yīng)該借助于多重方式,來喚起人民對環(huán)境因素在環(huán)境審計中的重要性,讓人民認識到當前以財務(wù)狀況為主的審計方式的不足,從而在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上加大環(huán)境績效審計的力度,基于此,使得資金的使用效益得到有效加強。我國針對審計工作擁有ISO14000標準,配合以不同企業(yè)的不同審計中的實際問題,開發(fā)出具有自己特色的、滿足自己需求的新標準。

三、總結(jié)

除此之外,審計機構(gòu)也應(yīng)該跟上發(fā)展步伐,開發(fā)出新的滿足發(fā)展需求的審計程序和審計方法,從而制定出合理的、科學(xué)的目標和績效標準。通過實際操作,來檢驗標準的合理性,從而創(chuàng)造出一個最合理的、最科學(xué)的、切實可行的審計框架和標準。對于環(huán)境審計工作的成功與否,環(huán)境會計工作扮演重要角色,而他們兩者之間的連接點在于環(huán)境會計信息披露,其制度的建立是環(huán)境保護審計工作開展的基礎(chǔ)條件。審計工作的實際開展會碰到較多困難,因此,只有借助于環(huán)境會計理論和方法的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,才能為環(huán)境績效審計方法的研究提供更廣的舞臺。針對環(huán)境績效審計工作,我國相關(guān)工作人員必須掌握和運動系統(tǒng)論、辯證唯物論等知識,借助于外國發(fā)達國家的現(xiàn)有的成果,開發(fā)出適合我們國家的方法和制度,從而使得具有我國特色的環(huán)境績效審計體系得到建立,對于我們國家的環(huán)境績效審計的實踐給予合理的指導(dǎo)。環(huán)境績效審計工作的開展,時間上必須建立起可持續(xù)發(fā)展觀念。間接性、持續(xù)性以及先隱后顯的特征是污染損害的主要表現(xiàn)方式,對于污染帶來的負面影響,經(jīng)過長期的發(fā)展,才能得到慢慢地消退,所以針對我們國家的環(huán)境績效審計工作,政策制定者必須考慮進行持續(xù)審計。環(huán)境績效審計的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù),也就是環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù),對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行合理的收集、分析,然后在此基礎(chǔ)之上進行評估和預(yù)測,使得績效審計得到持續(xù)開展,改善環(huán)境。除了數(shù)據(jù)之外,空間上也應(yīng)該樹立整體性的觀念。所以,以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),通過對環(huán)境項目綜合性的、合理性的評價,來維護生態(tài)和環(huán)境的和諧發(fā)展。

作者：趙梓汝單位：蘭州商學(xué)院長青學(xué)院