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一、現(xiàn)代林業(yè)營林工作的意義
雖然我國曾加大力進行過“退耕還林”等工作,但是林業(yè)土地還是在逐漸減少,主要原因是城市的擴張,導(dǎo)致土地面積大幅度縮減,所以,對林業(yè)的管理就愈加重要。通過有效的管理,能夠調(diào)節(jié)樹木的生長環(huán)境等,保證數(shù)目的長勢良好,這樣才能保證每個人享受到森林帶來的好處。另一個方面,進行良好的林業(yè)管理,能夠減少諸如泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率,如果在多沙漠地區(qū)進行林業(yè)管理,能夠防風(fēng)固沙,減少沙塵暴的產(chǎn)生。林業(yè)管理對我們的生存也有諸多好處,大面積的綠化,能夠吸收大量的二氧化碳,過濾污濁的空氣,給我們帶來新鮮的空氣和優(yōu)良的生活環(huán)境,對保持生態(tài)平衡意義重大。
二、現(xiàn)代營林工作的一些問題
由于現(xiàn)今營林工作讓然處在探索發(fā)展階段,所以不可避免的會出現(xiàn)一些問題。第一是森林的數(shù)目種類太少,這是由于種子種類比較少造成的,如果營林工作者的水平太低,就會造成樹木的培育工作遇到困難,在進行森林的改造工作時,數(shù)量不能達到要求,而且質(zhì)量也會差強人意。第二是營林工作無法滿足市場需求,由于經(jīng)濟的發(fā)展,造成木材的大量緊缺,如果營林工作不完善,木材產(chǎn)量較少,再加上對市場的考察不周等因素,木材供應(yīng)難以滿足市場需要,很多營林工作者只注重眼前的經(jīng)濟效益,忽略了森林的可持續(xù)發(fā)展,目光短淺。第三是營林工作者沒有發(fā)掘出森林的潛在價值,太過重視經(jīng)濟效益,造成這個問題的另一個因素是國家對營林的不重視,營林工作者福利少、工資低,工作缺乏主動性,效率低下。第四是營林工作者的知識水平以及工作素質(zhì)不夠高,無法滿足森林的維護需求,樹木質(zhì)量低下,很難保證森林的可持續(xù)發(fā)展。
三、加強現(xiàn)代營林工作的策略
針對現(xiàn)代營林工作中的問題,需要采取多種措施來解決,才能保證營林工作的順林開展,保證森林和樹木的質(zhì)量。
3.1因地制宜,效益結(jié)合
作為林業(yè)發(fā)展的基本,營林工作在生態(tài)發(fā)展和建設(shè)中都有重要作用,這些也都需要良好的森林資源支持。國家的政策也讓地方單位和政府加大了營林力度,但是沒有恰當(dāng)把握,只看到了森林的生態(tài)性和公益性,忽視了經(jīng)濟效益。造成的主要問題就是退耕還林過度,很多林農(nóng)經(jīng)濟效益非常差,無法滿足基本的生活需求。這個問題造成林農(nóng)營林觀念的缺失,對營林工作有反對情緒。營林管理人員應(yīng)該因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r靈活轉(zhuǎn)變營林工作力度,同時允許林農(nóng)使用一部分退耕還林的土地,終止經(jīng)濟作物,保證自己的生活需求。也可以讓林農(nóng)在森林中進行草地養(yǎng)殖,通過放牧獲得經(jīng)濟效益。有的地區(qū)為了追求森林發(fā)展的速度,種植的樹木種類太過單一,如果發(fā)生病蟲害,就很有可能“全軍覆沒”。所以,應(yīng)該隨著需求不同,靈活的進行營林工作,例如在北方地區(qū),由于氣候比較干燥,風(fēng)沙天氣較多,就可以種植諸如胡楊、沙棗等樹木,不僅滿足了營林工作的需求,還能夠緩解風(fēng)沙天氣的影響。
3.2加強宣傳,提高意識
營林工作是需要多方面工作的,而不僅僅是政府或者單位的工作,同樣需要民眾的支持,民眾的森林保護意識就會顯得至關(guān)重要。由于營林工作的不完善,森林保護意識不普及,很多邊遠地區(qū)的人民,為了滿足經(jīng)濟需求,不加限制的大肆破壞森林,而且意識缺乏,造成森林種植工作困難,森林生長遠遠無法滿足砍伐需求,森林的可持續(xù)發(fā)展受到了極大的威脅。所以,政府和相關(guān)的林業(yè)單位,應(yīng)該加強宣傳,通過講座、傳單、廣播等方式,讓人民了解到森林保護的重要性,還應(yīng)該著重強調(diào),破壞森林會給他們帶來的不好的影響。通過宣傳工作,能夠在社會上營造出保護森林的氛圍,在群眾中普及森林保護的意識,這樣,群眾才能形成保護森林的主動性,保障森林的可持續(xù)發(fā)展。
3.3完善體系,提高水平
很多地區(qū)只重視樹木的種植,但是對后期的維護養(yǎng)護工作毫不在意,認為種植樹木就是全部工作。有些地區(qū)的林業(yè)部門,發(fā)放津貼的數(shù)額是依照種植樹木數(shù)量決定的,這就造成了“重造輕管”的現(xiàn)象非常嚴重。對于這個問題,完善體系,轉(zhuǎn)變營林工作者的態(tài)度是非常重要的。營林工作者的績效考核不僅僅包括種植樹木,還應(yīng)該包含后期的樹木維護工作。營林工作者態(tài)度良好,維護工作效果突出,可以給于適當(dāng)?shù)莫剟?而那些不把維護工作放在心上的工作人員,應(yīng)該給于嚴厲的懲罰,以儆效尤。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,可以看到,傳統(tǒng)的森林養(yǎng)護方法已經(jīng)無法滿足需要,應(yīng)該將最新的科技運用到營林工作中,這樣能夠有效提高樹木成活率和樹木的健康狀況。林業(yè)部門應(yīng)該以森林的發(fā)展為中心,研究相關(guān)的森林科技,例如遺傳、育種、病蟲害的防治等等。發(fā)展已經(jīng)比較成熟的森林,可以進行適當(dāng)?shù)穆糜螛I(yè)發(fā)展,開發(fā)森林,在森林中設(shè)置一些標(biāo)語或者牌子,提醒人們保護森林,這樣不僅能夠加強人們的森林保護意識,還能夠通過森林,帶來一定的經(jīng)濟效益,這些經(jīng)濟效益可以投入到營林工作中,保障森林的發(fā)展。很多地區(qū)有建設(shè)了森林公園等設(shè)施,這就是森林開發(fā)利用的實際例子,地區(qū)爭取也要適當(dāng)?shù)睦?讓森林承載文化和人文因素,促進文明社會的建設(shè)。
四、結(jié)語
綜上,新時期的森林營林工作仍然處在探索發(fā)展階段,所以會出現(xiàn)一些問題。林業(yè)部門應(yīng)該因地制宜,加強管理和宣傳,讓森林保護的觀念深入人心,通過森林建設(shè)和經(jīng)濟效益兩方面的平衡,做好營林工作。
作者:吳志勇張金華蘇桂云單位:內(nèi)蒙古烏爾旗漢林業(yè)局西日特氣林場
第二篇:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理論文
一、我國林業(yè)概況
林業(yè)部門是我國生產(chǎn)部門的重要組成部分,其任務(wù)是從事于林木營造、保護、培養(yǎng)、采伐等多項工作。林業(yè)生產(chǎn)鏈可以大致分為三個環(huán)節(jié),即苗木培育、木材采伐運輸與加工銷售等。通常情況下,林業(yè)產(chǎn)品可以歸納為兩類:一類是原木材料或經(jīng)過粗略加工的原木產(chǎn)品,一類是從經(jīng)濟林上采摘的果實。林業(yè)部門不僅可以從上述的林業(yè)產(chǎn)品中獲取較為豐厚的經(jīng)濟回報,還能從對森林生態(tài)資源的保護工作中獲得較好的社會效益。我國幅員遼闊,占地約9326410km2,居于世界第三位。根據(jù)相關(guān)資料顯示,當(dāng)前我國林業(yè)用地面積為26329.50萬hm2,森林面積15894.10萬hm2,活立木蓄積量124.90億m3,森林蓄積量112.70億m3。由此可見,我國具有相當(dāng)豐富的森林資源。不僅如此,森林資源的分布也十分廣泛,多數(shù)為幼齡林與中齡林,成熟林與近成熟林較少(如表1所示)。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展的日益深入,部分企業(yè)為了獲取利益的最大化,不惜以犧牲環(huán)境資源為代價,嚴重破壞了生態(tài)平衡,違背了可持續(xù)發(fā)展理念,需要相關(guān)部門制定出科學(xué)合理的措施,對這一行為進行嚴厲打擊。
二、阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因
2.1缺乏高水平的科學(xué)管理技術(shù)
當(dāng)前我國的林業(yè)管理還處于探索階段,不具備豐富的管理經(jīng)驗與理論基礎(chǔ),使得林業(yè)管理水平較為薄弱。由于我國對森林資源的重視程度不夠,林業(yè)管理工作缺乏專業(yè)的技術(shù)型實用人才,就現(xiàn)階段而言,從事于林業(yè)管理部門的工作人員中,具有林業(yè)管理經(jīng)驗的高級技術(shù)人才不到15%,與國際平均水平差距較為明顯。除此之外,我國林業(yè)管理工作還缺乏必要的科研支持與資金投入,沒有先進的技術(shù)設(shè)備,就不可能將技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力,高效高產(chǎn)更是無從體現(xiàn)。科技力量的缺乏使林業(yè)生產(chǎn)一直停留在人力勞動階段,不僅不利于人力資源的優(yōu)化配置,還阻礙了林業(yè)生產(chǎn)的健康、長遠發(fā)展。
2.2缺乏社會大眾的廣泛參與和支持
當(dāng)前我國大部分地區(qū)的林業(yè)管理活動多依靠當(dāng)?shù)卣块T撥款維持,沒有其他的渠道獲得管理經(jīng)費。要想確保森林資源不斷增加,政府部門就要不斷加大資金投入,這無形中增加了政府的財政負擔(dān),對林業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。政府部門可以適當(dāng)放寬要求,建立惠民政策,吸引更多的投資者支持林業(yè)發(fā)展,進一步拓寬籌資渠道。
2.3森林資源總量不斷減少,存在“少種多伐”現(xiàn)象
當(dāng)前我國對原木需求量較大,且“種少伐多”現(xiàn)象較為突出。樹木作為一個生命體,具有一段較長的生長時限,一棵可被利用的樹木從苗木到成年,至少要歷經(jīng)10年~20年的時間,而砍伐下它們只需要幾分鐘。我國地廣物博,森林資源較為豐富,但長此以往,極易出現(xiàn)“無木可采”現(xiàn)象。
2.4林業(yè)部門監(jiān)管力度不夠
我國自從認識到森林資源對國家發(fā)展的重要性后,就制定了一系列較為嚴密的政策與法規(guī),試圖以此為依據(jù),加強違法打擊力度,以達到規(guī)范林業(yè)采伐行為、杜絕濫砍亂伐現(xiàn)象的目的。但經(jīng)過多年的觀察,發(fā)現(xiàn)在許多地區(qū),國家的規(guī)章制度只是一紙空文,相關(guān)管理部門沒有將監(jiān)管工作落實到位,為違法砍伐樹木的企業(yè)或個人提供了可乘之機。甚至還有部分管理人員僅為了一己私利,喪失了最后的道德底線,放縱、默許、參與肆意破壞森林資源的行為,對林業(yè)監(jiān)管工作造成了不良影響。
三、林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對策
3.1發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用,深化林業(yè)改革
相關(guān)政府部門可以用宏觀調(diào)控這個看不見的手,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用,讓林業(yè)逐漸向市場化方向過度,日益走向健康、長遠、可持續(xù)的發(fā)展道路。要想進一步加強林業(yè)管理、促進林業(yè)向更好更快的方向發(fā)展,就必須要政府、林業(yè)管理部門與相關(guān)企業(yè)三方共同努力。林業(yè)管理部門要加大監(jiān)管力度,偷伐木材或違規(guī)濫砍亂伐木材資源的個人或組織一經(jīng)證實,就應(yīng)該移交公安機關(guān),結(jié)合國家現(xiàn)行的法律法規(guī),視情節(jié)輕重予以懲處,徹底消滅這股不正之風(fēng),還林業(yè)一個干凈、和諧的發(fā)展環(huán)境。除此之外,以森林資源為生產(chǎn)原料的企業(yè)要充分認識到可持續(xù)發(fā)展的重要性與必要性,在采伐樹木的同時大力營林,為林業(yè)與企業(yè)雙方的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.2建立健全的責(zé)任制度與獎懲機制
林業(yè)管理部門要有建立健全的責(zé)任制度與獎懲制度,開設(shè)匿名舉報箱,舉報情況一經(jīng)核實,就對舉報人實行物質(zhì)獎勵或相應(yīng)的職務(wù)獎勵等。同時,要視被舉報人違規(guī)情節(jié)的輕重采取懲處措施,若責(zé)任過重,具有犯罪行為,則應(yīng)該將其及時移交公安機關(guān)處理,為林業(yè)管理的未來發(fā)展掃清障礙。除了林業(yè)管理部門內(nèi)部外,還應(yīng)該將管理責(zé)任落實到個人,使護林人員與管理人員各司其職,提高管理效率。建立追責(zé)機制還能在發(fā)生森林火災(zāi)或偷伐林木事件時,通過詳盡的值班表找到負責(zé)人,使其對該事件負責(zé),以這種方法為每一位林業(yè)工作人員敲響警鐘,規(guī)范他們的行為,提升工作人員的安全意識,將所有不利于林業(yè)發(fā)展的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
3.3加大林業(yè)科研資金投入,引進先進技術(shù)與人才
資金與人才的缺乏一直是制約林業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。林業(yè)部門要想迎來發(fā)展的春天,就必須要拓寬籌資渠道,加大科研資金投入,利用先進的技術(shù)設(shè)備與管理經(jīng)驗,切實將人力資源從繁重的勞動中解放出來,實現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置,提高生產(chǎn)效率,為林業(yè)發(fā)展鋪平道路。除此之外,還要積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀管理人才,不斷增添新鮮血液,豐富壯大林業(yè)建設(shè)隊伍,使其用先進的管理理論與實戰(zhàn)經(jīng)驗,對林業(yè)管理中的技術(shù)問題進行有效指導(dǎo),帶領(lǐng)林業(yè)建設(shè)團隊走向健康、長遠、可持續(xù)的發(fā)展道路。
四、結(jié)束語
隨著科學(xué)發(fā)展觀的普及,可持續(xù)發(fā)展理念被廣泛運用于各行各業(yè)。在林業(yè)管理中體現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展觀,是時展的必然要求。當(dāng)前我國林業(yè)管理中還存在林業(yè)部門監(jiān)管力度不夠、缺乏高水平的科學(xué)管理技術(shù)與人才、“少種多伐”現(xiàn)象突出、缺乏社會大眾的廣泛參與和支持等問題,應(yīng)該引起政府與相關(guān)部門的重視。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用,深化林業(yè)改革,建立健全的責(zé)任制度與獎懲機制。加大林業(yè)科研資金投入,引進先進的技術(shù)與人才,為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展掃清障礙,為其進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者:范淑珍單位:偏關(guān)縣林權(quán)服務(wù)中心
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