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本文作者：馮榮作者單位：四川警察學(xué)院

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安問題的發(fā)展趨勢

如上所述，網(wǎng)絡(luò)給不法分子提供了廣闊的犯罪平臺(tái)，增加了治安管理的難度。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在我們?nèi)粘Ｉ?、學(xué)習(xí)和工作中的延伸以及社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴程度的加深，網(wǎng)絡(luò)治安問題危害后果將會(huì)日趨嚴(yán)重，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的全球化和電子商務(wù)的盛行，數(shù)字財(cái)產(chǎn)、信息數(shù)據(jù)及軟硬件的價(jià)值都在不斷提升，使得黑客行為造成的破壞、詐騙或者是竊取都可能會(huì)導(dǎo)致更大的經(jīng)濟(jì)損失。再者，在軍事領(lǐng)域中計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用引起網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全問題涉及到國家安危與否。有關(guān)專家認(rèn)為[5]，如果一個(gè)國家利用高科技破壞或者擾亂他國的主要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，就足以使該國的軍事系統(tǒng)失靈；一旦一國掌握了另一國的重要信息或了解到攻入該國重要信息系統(tǒng)的方法，就可以得到該國的重要軍事情報(bào)，達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安問題的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)以上網(wǎng)絡(luò)治安問題的表現(xiàn)及其發(fā)展趨勢，提出以下幾點(diǎn)策略，以供更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安秩序：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)治安管理新格局

當(dāng)前，我國就網(wǎng)絡(luò)治安問題而言，立法還不夠全面，對(duì)某些類型的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的定性尚不夠明確，甚至還存在立法空白。完備的法律體系及法律規(guī)范是解決治安問題的基礎(chǔ)，國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢新情況制定出新的法律法規(guī)，公安司法機(jī)關(guān)才能有法可依，這為公安司法機(jī)關(guān)打擊及治理網(wǎng)絡(luò)治安問題提供了嚴(yán)格執(zhí)法的前提條件。此外，應(yīng)該充分發(fā)揮政府部門的帶頭作用，讓政府部門引領(lǐng)公安、新聞宣傳及信息管理等職能部門共建聯(lián)合機(jī)制，責(zé)任分工明確，健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制、危情處理機(jī)制等，以形成綜合性較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)治安管理新格局，從而提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲處力度。

（二）加強(qiáng)宣傳，普及網(wǎng)民們知法、懂法、維法、守法意識(shí)

目前，在一些網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)的地方，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)警察部門已開始建立了將宣傳、咨詢、報(bào)案集于一體的綜合專用網(wǎng)站，并將報(bào)警崗?fù)?biāo)識(shí)放置在當(dāng)?shù)赜脩糨^多的網(wǎng)站上，以便網(wǎng)民們更好地學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)。此外，還應(yīng)積極開展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)宣傳等普法活動(dòng)，提高網(wǎng)民們網(wǎng)絡(luò)自律意識(shí)，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)督長效機(jī)制

建立網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)督長效機(jī)制的重點(diǎn)是使網(wǎng)絡(luò)的各責(zé)任主體與其相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)行為具有可追尋的對(duì)應(yīng)關(guān)系，一方面需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為者的身份能夠進(jìn)行查詢，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)行為者必須用自己的真實(shí)身份信息登記入網(wǎng)，或者普及CA認(rèn)證制度，只有持有個(gè)人身份證書的網(wǎng)絡(luò)行為者才能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行為。而另一方面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)各服務(wù)器而言，應(yīng)該具備對(duì)訪問者的訪問時(shí)間、地址和操作行為都能記錄的功能。

（四）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的監(jiān)督與控制

為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)治安的管理,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的打擊制裁力度，可建立高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)應(yīng)成立專門的網(wǎng)絡(luò)治安管理部門，由精通網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技術(shù)的專業(yè)警員組成網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍，采取24小時(shí)輪班制對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的治安問題進(jìn)行全面監(jiān)控，及時(shí)鎖定獲取違法犯罪證據(jù)。這樣，一方面能提高破案率，另一方面可為日后司法工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（五）“以技制技”，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)治安問題的技術(shù)控制

網(wǎng)絡(luò)治安問題具有多樣性、隱蔽性、技術(shù)性、變化速度快等特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)治安治理有很大的難度。公安機(jī)關(guān)必須在網(wǎng)絡(luò)治安問題的技術(shù)控制上有所創(chuàng)新，以降低網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)生的可能性。如在軟件上，我們可以使用專用性的軟件工具來防止入侵或用來控制網(wǎng)絡(luò)用戶的非法應(yīng)用。目前使用較多的就是網(wǎng)絡(luò)防火墻，它最基本的功能就是能對(duì)網(wǎng)絡(luò)上某些自動(dòng)安裝的未知程序作出反應(yīng)，并能夠提示用戶是否需要安裝此程序，以達(dá)到防范計(jì)算機(jī)病毒危害和黑客入侵的目的。在硬件方面，可利用計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備工具來防止入侵或限制瀏覽特定網(wǎng)站，如采用路由器設(shè)備對(duì)網(wǎng)站的瀏覽進(jìn)行過濾等等。