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摘要：規(guī)范會(huì)計(jì)核算對(duì)于提高會(huì)計(jì)工作的效率，準(zhǔn)確、及時(shí)的編制會(huì)計(jì)報(bào)表，從而滿足相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者的需求，保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量具有重要意義.本文通過對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的研究，探討影響會(huì)計(jì)核算規(guī)范的不利因素，提出了優(yōu)化會(huì)計(jì)核算的具體措施，以達(dá)到幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益，改善經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的.

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；會(huì)計(jì)人員；小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

中小企業(yè)有自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，也有資金短缺、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)等方面的局限性，容易出現(xiàn)企業(yè)法規(guī)制度缺失、崗位設(shè)置混亂、賬簿虛假，會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏職業(yè)判斷能力，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映企業(yè)的資金活動(dòng)等問題，給企業(yè)的發(fā)展帶來了許多負(fù)面影響.所以應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，努力提高企業(yè)的管理水平提高單位負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，確保會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展.

1制約中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的主要因素

1.1缺乏完善的相關(guān)法規(guī)和制度

中小企業(yè)缺乏完善的法規(guī)和相應(yīng)的制度，經(jīng)常會(huì)以口頭的形式由老板和部分管理者根據(jù)他們的需要制定一些沒能成文的制度，而重要的制度（內(nèi)部牽制、稽核、成本核算等）基本上沒有，同時(shí)現(xiàn)有的制度在實(shí)際工作中執(zhí)行率不高，如財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)收支審批、成本控制等基本制度，企業(yè)員工會(huì)變著形式去軟抵抗，造成制度不能有效地執(zhí)行.這種混亂的管理模式不僅損害了企業(yè)自身的形象，還會(huì)給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，大量的人才流失，資金流失，資產(chǎn)浪費(fèi)，費(fèi)用增加，致使企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)低，不能吸引投資者和投資政策.由于企業(yè)內(nèi)部制度的缺失，使得監(jiān)管部門對(duì)中小企業(yè)監(jiān)督難上加難，現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《稅收征管法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等一些法律法規(guī)對(duì)于弄虛作假以及會(huì)計(jì)核算中的不規(guī)范行為做了許多的規(guī)定與限制，但是制度法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)明顯落后于當(dāng)前越來越快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，使得各種違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為頻頻發(fā)作.與此同時(shí)還存在對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)制度宣傳力度不足的問題.比如我國(guó)2011年新頒布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有力的法律保障，鼓勵(lì)企業(yè)于2013年開始試行并逐步過渡到幾大類型企業(yè)全面使用，但是事實(shí)是《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在許多企業(yè)都并沒有具體實(shí)施.

1.2崗位人員設(shè)置混亂、賬簿管理混亂

大多數(shù)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上非常簡(jiǎn)單，名義上有會(huì)計(jì)室，但會(huì)計(jì)崗位機(jī)構(gòu)不完整，僅僅設(shè)置了出納員、會(huì)計(jì)兩個(gè)崗位.大部分企業(yè)的會(huì)計(jì)來源主要是親戚、朋友，出納則是自己家的人擔(dān)任.即便是從外部招聘上崗，也會(huì)設(shè)置多項(xiàng)批閱手續(xù)加以限制.在一部分中小企業(yè)里，出納員擔(dān)任秘書、納稅申報(bào)會(huì)計(jì)等多種角色，甚至填制憑證.而會(huì)計(jì)可以當(dāng)會(huì)計(jì)主管，審核、記賬、會(huì)計(jì)報(bào)表全面負(fù)責(zé).沒有自己專門的權(quán)限，交叉工作，雖然會(huì)計(jì)法規(guī)中規(guī)定沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的人員不能擔(dān)任會(huì)計(jì)，但不少企業(yè)在向上級(jí)財(cái)政部門和稅務(wù)部門上報(bào)時(shí)，通常是用別人的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證進(jìn)行上報(bào)登記，這種嚴(yán)重違法的情況，給做假賬提供了有利的條件.還有的是為了節(jié)約成本，找社會(huì)上一些高資質(zhì)的兼職會(huì)計(jì)，由于他們不在企業(yè)坐班，同時(shí)兼職多家，精力有限，只能根據(jù)老板提供的原始憑證做賬.很多企業(yè)設(shè)置賬簿的時(shí)候，只設(shè)置總分類賬和現(xiàn)金日記賬兩本賬，現(xiàn)金日記賬只用作流水賬使用，沒有其他的實(shí)際意義.而公司聘請(qǐng)的兼職會(huì)計(jì)則做兩套賬，即“外帳”和“內(nèi)帳”.一套是用來專門應(yīng)對(duì)稅務(wù)部門檢查的，即外賬，這套賬簿基本上按照稅務(wù)部門的要求編制，從而達(dá)到企業(yè)少交稅的目的.另外一套賬，主要用于內(nèi)部管理，即內(nèi)賬，而家族式企業(yè)一般只設(shè)置三本流水賬，即：庫存現(xiàn)金、應(yīng)付賬款、應(yīng)收賬款，內(nèi)部核算形同虛設(shè).而當(dāng)企業(yè)需要銀行貸款時(shí)，還會(huì)有第三套賬，這套賬簿是用來顯示企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，目的則是獲取銀行的貸款.在中小企業(yè)賬簿設(shè)置和登記中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的違規(guī)操作賬目混亂的現(xiàn)象.

1.3會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平低、業(yè)務(wù)能力弱，缺乏職業(yè)判斷能力

企業(yè)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷不是很高，有的是會(huì)計(jì)速成班畢業(yè)，有的是大專院校畢業(yè)，還可能是成人教育畢業(yè)的，只有很少一部分企業(yè)中引進(jìn)少量的本科學(xué)歷和具有會(huì)計(jì)職稱的會(huì)計(jì)人員.由于大部分從業(yè)人員學(xué)歷低決定專業(yè)水平不高，實(shí)際操作業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，不能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，企業(yè)又很少安排對(duì)企業(yè)員工的上崗培訓(xùn)，其知識(shí)和專業(yè)技能都得不到更新.一方面原有的會(huì)計(jì)道德素質(zhì)參差不齊；另一方面，新員工進(jìn)公司基本上就是交給老員工代訓(xùn)，學(xué)的也是一些逃稅漏稅的手法和經(jīng)驗(yàn).會(huì)計(jì)在賬務(wù)處理中接受老板的旨意，出現(xiàn)錯(cuò)賬、亂賬、假賬.進(jìn)一步加劇了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的混亂.

1.4內(nèi)部控制乏力，會(huì)計(jì)信息虛假

很多中小企業(yè)的內(nèi)部管理無章可循，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，不能反映企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)情況.如此下去會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)融資難，由于企業(yè)資金短缺，再加上企業(yè)主的主觀意愿，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不能按照要求詳細(xì)進(jìn)行核算，致使企業(yè)約定俗成的“標(biāo)準(zhǔn)法”，難以實(shí)施，造成的結(jié)果是：會(huì)計(jì)的虛假信息.一方面不能真實(shí)地反映產(chǎn)品成本，另一方面虛增了企業(yè)利潤(rùn).對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策起不到作用，反而會(huì)影響市場(chǎng)分析和定位.

1.5偷稅漏稅手法多樣化

企業(yè)要想能生存并發(fā)展，就要提高企業(yè)的利潤(rùn)，節(jié)約開支.因此，越來越多的中小企業(yè)想方設(shè)法利用稅收籌劃的相關(guān)方法和渠道，為企業(yè)節(jié)省開支和費(fèi)用，增加企業(yè)的利潤(rùn).在利益的驅(qū)使下，有的企業(yè)通過多列費(fèi)用支出，如虛增企業(yè)員工的工資，虛報(bào)企業(yè)的辦公費(fèi)，還有的有意模糊會(huì)計(jì)核算和服務(wù)的對(duì)象，把與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和資金運(yùn)動(dòng)無關(guān)的一些發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷、列支，以此提高企業(yè)產(chǎn)品成本和相應(yīng)的期間費(fèi)用.有些企業(yè)想方設(shè)法尋找購(gòu)買方不需要發(fā)票的小客戶，把產(chǎn)品銷售狀態(tài)控制在滯銷狀況中，從而少計(jì)產(chǎn)品銷售收入，或者把銷貨款打到私人賬戶中，不用計(jì)產(chǎn)品銷售收入，以規(guī)避稅款個(gè)別企業(yè)還利用國(guó)家出臺(tái)的政策，獲得財(cái)政部門撥付的政府補(bǔ)助資金，之后向主管部門提供假材料，證明這筆款項(xiàng)符合國(guó)家政府補(bǔ)助資金的要求，可以不計(jì)入收入，不需要交所得稅；更有一部分企業(yè)將自已搖身一變，變成了新公司.因?yàn)槎悇?wù)問題會(huì)隨著企業(yè)注銷消失.再建的新公司原班人馬上任，原本的業(yè)務(wù)范圍正常運(yùn)行，通過這樣的手段循環(huán)往復(fù)來確保自己的收益.

2優(yōu)化中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的有效措施

2.1完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度

要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，宏觀上有關(guān)部門要切實(shí)從中小企業(yè)的角度出發(fā)，制定出適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的會(huì)計(jì)法規(guī)、政策、條例等，完善會(huì)計(jì)和稅收體系.這些法律法規(guī)制定了，就要在企業(yè)中實(shí)施，要加強(qiáng)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、監(jiān)管，建立財(cái)務(wù)預(yù)警制度.為了避免執(zhí)法部門在執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)混亂，要注意各相關(guān)法規(guī)的銜接.從微觀的角度，改變所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理層和員工的執(zhí)法觀念和意識(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)不帶頭違法，給企業(yè)員工做表率，如果管理層有意違法，并要求會(huì)計(jì)人員配合，不能真實(shí)地反映會(huì)計(jì)核算工作情況，相關(guān)部門檢查出來以后，立即上交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，在實(shí)際工作中，政府部門應(yīng)該視具體情況，包區(qū)包點(diǎn)一對(duì)一的給企業(yè)提供具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，讓企業(yè)自上而下都全面、系統(tǒng)地了解法律、法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行.

2.2優(yōu)化崗位和人員基礎(chǔ)設(shè)置，加強(qiáng)賬簿管理

企業(yè)要作到會(huì)計(jì)崗位設(shè)置合理化、規(guī)范化、專業(yè)化，明確崗位責(zé)任，使會(huì)計(jì)工作有程序，有步驟地實(shí)施.對(duì)于規(guī)模小的企業(yè)，為了控制成本，也可以選擇記賬公司，但要選擇專業(yè)的，資質(zhì)好的公司，由企業(yè)收集、整理原始信息，保證票據(jù)真實(shí)合法，經(jīng)過相關(guān)審核，公司如實(shí)地提供會(huì)計(jì)核算結(jié)果.公司要選擇適合自己業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)軟件，建立各種賬簿，真實(shí)反映會(huì)計(jì)指標(biāo)，保證賬簿的真實(shí)和唯一，同時(shí)監(jiān)管部門也要嚴(yán)懲重罰作假賬的企業(yè)和會(huì)計(jì).

2.3提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和誠(chéng)信度

企業(yè)在選用會(huì)計(jì)時(shí)，要求對(duì)方必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格上崗證，盡可能聘請(qǐng)學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)多的會(huì)計(jì)，不但要有理論和實(shí)際做賬經(jīng)驗(yàn)，還要熟練操作財(cái)務(wù)軟件和管理軟件.企業(yè)應(yīng)該定期組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)國(guó)家新出臺(tái)的準(zhǔn)則、制度、法規(guī)等.要參加每年的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)知識(shí)，提升專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力，可以實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，對(duì)于專業(yè)水準(zhǔn)較高的會(huì)計(jì)人員，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì).還要加大會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信教育，讓他們清楚自己應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，明確自己的職責(zé)，提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng).只有這樣，才不會(huì)被利益所誤導(dǎo)，不會(huì)去做假賬，不會(huì)實(shí)施偷稅、漏稅、逃稅等違法行為.

2.4強(qiáng)化內(nèi)容控制和外部監(jiān)督

首先要改變企業(yè)管理者的觀念，讓他們充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性和關(guān)鍵性.其次，自上而下成立一整套互相制約的內(nèi)部控制制度，針對(duì)較薄弱的環(huán)節(jié)，強(qiáng)加控制和管理，把各種制度具體落到工作的每個(gè)細(xì)節(jié).對(duì)資金管理、采購(gòu)管理、成本核算及管理、支出管理、發(fā)票管理等進(jìn)行精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)定，使會(huì)計(jì)工作者對(duì)會(huì)計(jì)核算有明確的標(biāo)準(zhǔn)，核算流程規(guī)范，控制過程詳實(shí).提升會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理水平和會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性.工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行等各部門可以聯(lián)合起來，組建外部監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)一些換湯不換藥的企業(yè)投機(jī)行為，要嚴(yán)厲打擊，同時(shí)嚴(yán)格審批手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理.

2.5加大稅務(wù)檢查力度

2015年國(guó)家先后出臺(tái)一些對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，因此，企業(yè)應(yīng)該珍惜國(guó)家的政策扶持，堅(jiān)決履行納稅的義務(wù).對(duì)企業(yè)通過各種方法的漏稅、逃稅的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大檢查的力度，提高審計(jì)質(zhì)量，對(duì)納稅申報(bào)資料認(rèn)真審核，特別是對(duì)發(fā)票要重點(diǎn)管理，抑制利用發(fā)票漏稅的不法行為，對(duì)違反稅法相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，依據(jù)法律嚴(yán)格處理，給眾多的企業(yè)創(chuàng)造潔凈的稅收環(huán)境.

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作者：陳永苗 單位：安徽廣播電視大學(xué)淮北分校