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摘要：城市化質(zhì)量是城市化的真實(shí)反映與核心價(jià)值，文章從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境五部分構(gòu)建城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，借助泰爾指數(shù)、變異系數(shù)、β收斂等方法對(duì)2002至2018年省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探究城市化質(zhì)量的區(qū)域差異以及影響因素。結(jié)果表明：觀測(cè)期內(nèi)全國(guó)與東中西層面城市化質(zhì)量均得到了顯著的發(fā)展，內(nèi)部差距也不斷降低；全國(guó)與東中西層面均存在σ收斂、絕對(duì)β收斂、條件β收斂，但在城市化質(zhì)量影響因素上全國(guó)與東中西層面均存在較大差異。

關(guān)鍵詞：城市化質(zhì)量；綜合測(cè)度；區(qū)域差異；收斂性

引言

2020年5月的《政府工作報(bào)告》中指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過(guò)60%。但這快速發(fā)展的背后仍存在著發(fā)展不充分、不平衡、效率低、代價(jià)高等問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。如何正確評(píng)估城市化發(fā)展質(zhì)量，有的放矢，查漏補(bǔ)缺，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為增長(zhǎng)提供新動(dòng)能，提升人民生活的幸福感、滿足感，是值得研究的一大問(wèn)題。城市化與城鎮(zhèn)化是同義語(yǔ)，城市化質(zhì)量是城市化各要素的發(fā)展質(zhì)量、協(xié)調(diào)程度和推進(jìn)效率[1,2]。而城市化質(zhì)量是衡量一國(guó)或地區(qū)的綜合實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。本文擬從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境五部分構(gòu)建城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，借助泰爾指數(shù)、變異系數(shù)、β收斂等方法，輔以MATLAB和STATA軟件，對(duì)省級(jí)層面的2002至2018年面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探究城市化質(zhì)量所存在的區(qū)域差異以及影響因素，為城市化質(zhì)量均衡化、充分化、高效化等提供合理建議。

1研究指標(biāo)與研究方法

1.1模型構(gòu)建

1.1.1指標(biāo)體系構(gòu)建。指標(biāo)是評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)，遵循科學(xué)性、全面性、可操作性、獨(dú)立性等原則，兼顧數(shù)據(jù)的完整性及可獲得性，在參考前人所選用指標(biāo)的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境五大類24項(xiàng)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展大類下，包含人均GDP、人均財(cái)政收入、單位能耗GDP產(chǎn)出和城市固定資產(chǎn)投資。人民生活大類下，包含人均可支配收入、每百人私家車擁有量、失業(yè)率和恩格爾系數(shù)。社會(huì)服務(wù)大類下，包含每萬(wàn)人公共汽車數(shù)、每千人床位數(shù)、每萬(wàn)人衛(wèi)生人員數(shù)、每萬(wàn)學(xué)生教師數(shù)、人均圖書(shū)館藏書(shū)量及每萬(wàn)人博物館機(jī)構(gòu)數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施大類下，包含燃?xì)馄占奥?、人均城市道路面積、互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)途光纜、人均公園面積及用水普及率。生態(tài)環(huán)境大類下，包含建成區(qū)排水管道密度、生活垃圾無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率、污水處理率及林業(yè)投資額。為了便于研究，時(shí)間跨度選取2002—2018年相關(guān)數(shù)據(jù)，研究對(duì)象選定為我國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)（不含港澳臺(tái)及數(shù)據(jù)缺失較多的西藏地區(qū)）面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源為《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。數(shù)據(jù)均經(jīng)過(guò)離差標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)一量綱，對(duì)于價(jià)格等數(shù)據(jù)進(jìn)行平減處理，指標(biāo)權(quán)重采用改進(jìn)熵值法進(jìn)行賦值，對(duì)極少量缺失不可得數(shù)據(jù)采用插值法補(bǔ)齊。1.1.2泰爾指數(shù)與σ收斂。泰爾指數(shù)又稱泰爾第一指數(shù)，常用于衡量各單元之間的差距。而σ收斂屬于絕對(duì)收斂，可以通過(guò)研究標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)、基尼指數(shù)等指標(biāo)來(lái)判斷σ收斂的存在與否[3]。本文采用變異系數(shù)的方法計(jì)算σ收斂。兩者計(jì)算方式分別如下所示：其中為觀測(cè)值，為均值，為對(duì)應(yīng)觀測(cè)值權(quán)重，在此取均相等為1。1.1.3β收斂。β收斂源于新古典經(jīng)濟(jì)理論中的趨同思想[4]，常用于描述經(jīng)濟(jì)變量增長(zhǎng)速度與水平之間的負(fù)向關(guān)系[3]，可分為絕對(duì)β收斂和條件β收斂?jī)煞N。辛沖沖指出，絕對(duì)β收斂研究的是在不考慮各地區(qū)發(fā)展異質(zhì)性的情況下，地區(qū)水平呈現(xiàn)收斂的趨勢(shì)。而條件β收斂則在此基礎(chǔ)上增加了控制變量，認(rèn)為控制了系列因素以后地區(qū)水平也呈現(xiàn)了收斂趨勢(shì)。絕對(duì)β收斂與條件β收斂通常采用Sala-I-Martin（1996）的方法進(jìn)行回歸：其中Z為觀測(cè)值，Control為一系列控制變量，為對(duì)應(yīng)估計(jì)參數(shù)。因年份有限，故選取T=1即t+1與t期的比值。參考其他作者文中采用的控制變量，本文選取以下參數(shù)作為控制變量：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（以GDP增長(zhǎng)率來(lái)計(jì)量）、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化（以二三產(chǎn)業(yè)占比來(lái)計(jì)量）、科技水平（以專利產(chǎn)出來(lái)計(jì)量）、財(cái)政水平（以財(cái)政自給率來(lái)計(jì)量）、城鄉(xiāng)差距（以城鄉(xiāng)收入比來(lái)計(jì)量）。

1.2實(shí)證分析

將數(shù)據(jù)導(dǎo)入MATLAB軟件，并編寫(xiě)相關(guān)程序，30個(gè)省、市、自治區(qū)的城市化質(zhì)量結(jié)果如圖1所示。觀測(cè)期內(nèi)，各地城市化質(zhì)量均得到了顯著的提升，最高的省份（北京）城市化質(zhì)量超過(guò)了0.6，為最低的兩倍，而最低的省份（貴州）城市化質(zhì)量?jī)H略高于0.3。進(jìn)步最快的省份（安徽、浙江）進(jìn)步數(shù)值達(dá)到了0.38，進(jìn)步幅度最小的省份（海南）進(jìn)步數(shù)值也達(dá)到了0.2（圖2）。從泰爾指數(shù)與變異系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，兩者變化趨勢(shì)一致，并不斷減小，城市化質(zhì)量指數(shù)收斂，說(shuō)明我國(guó)各省份之間城市化水平差距隨時(shí)間變化不斷減小。分地區(qū)來(lái)看，東部省份之間的城市化質(zhì)量差距最大，中部省份之間城市化質(zhì)量最為接近，西部省份次之，且東中西三地區(qū)城市化水平都隨著時(shí)間變化而差距不斷減?。ū?）。從表2所示結(jié)果可以看出，在所有地區(qū)β參數(shù)均為負(fù)且在1%的水平下顯著，這表明無(wú)論是否考慮其他影響因素，在全國(guó)層面及東中西三個(gè)地區(qū)城市化質(zhì)量均存在條件β收斂與絕對(duì)β收斂，即全國(guó)及東中西三個(gè)地區(qū)均向其穩(wěn)態(tài)水平發(fā)展。而從控制變量角度來(lái)看，東中西三個(gè)地區(qū)存在較大的差異性。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（ind）來(lái)看，全國(guó)層面以及東部地區(qū)系數(shù)為正且顯著，這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化有助于提升全國(guó)整體以及東部地區(qū)的城市化水平，但不能顯著促進(jìn)內(nèi)部的差距的縮小；具體到東部地區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)占比已處于一個(gè)較高的水平，繼續(xù)提升的空間不大；中部以及西部地區(qū)雖然系數(shù)為正，但不能顯著提高城市化水平。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（gdp）來(lái)看，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，在全國(guó)層面以及東部地區(qū)的系數(shù)為正且顯著，這表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能提升全國(guó)整體以及東部地區(qū)的城市化水平，但不能縮小內(nèi)部差距；中西部地區(qū)系數(shù)為正但不能顯著提高城市化水平。從城鄉(xiāng)差距（inc）來(lái)看，僅在全國(guó)層面系數(shù)為負(fù)且顯著，這說(shuō)明縮小城鄉(xiāng)差距可以提高全國(guó)層面的城市化質(zhì)量但分地區(qū)效果不顯著。而從財(cái)政水平（fis）來(lái)看，僅在東部地區(qū)系數(shù)為負(fù)且顯著，這表明在東部地區(qū)提高財(cái)政自給率對(duì)縮小地區(qū)內(nèi)部城市化質(zhì)量的差距有積極作用；而在全國(guó)以及中西部地區(qū)不顯著。而從科技水平（pat）來(lái)看，僅在中部地區(qū)系數(shù)為正且顯著，這表明在中部地區(qū)提高創(chuàng)新水平能促進(jìn)城市化質(zhì)量的提升，但對(duì)于全國(guó)層面以及東部、西部地區(qū)，系數(shù)存在正負(fù)且不顯著，效果不明。

2結(jié)語(yǔ)

基于2002—2018年30個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)，本文采用熵值法計(jì)算城市化質(zhì)量發(fā)展水平，并利用泰爾指數(shù)、變異系數(shù)和β收斂對(duì)城市化的發(fā)展情況與區(qū)域差異進(jìn)行刻畫(huà)，有如下結(jié)論：觀測(cè)期內(nèi)，全國(guó)以及東中西層面城市化質(zhì)量均得到了顯著的提升，但發(fā)展速度各有不同，且存在著明顯的空間差異性，整體城市化質(zhì)量呈現(xiàn)出東中西部依次遞減的態(tài)勢(shì)；泰爾指數(shù)與σ收斂不斷下降，全國(guó)層面與東中西三個(gè)地區(qū)區(qū)域內(nèi)部城市化質(zhì)量差距均不斷縮??；東部地區(qū)泰爾指數(shù)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，東部地區(qū)雖整體城市化水平最高，但區(qū)域內(nèi)部差距最大；中部地區(qū)內(nèi)部城市化質(zhì)量水平差異最小，西部地區(qū)次之。對(duì)收斂情況進(jìn)行分析，從絕對(duì)β收斂來(lái)看，不論是全國(guó)層面還是東中西三個(gè)地區(qū)，系數(shù)均顯著為負(fù)，說(shuō)明在不考慮地區(qū)之間存在的一系列因素的情況下，全國(guó)層面以及東中西三個(gè)地區(qū)均呈現(xiàn)出向其穩(wěn)態(tài)水平收斂，存在絕對(duì)β收斂；而在控制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差距、創(chuàng)新水平、財(cái)政水平等因素的情況下，全國(guó)層面以及東中西三個(gè)地區(qū)仍滿足呈現(xiàn)出向其穩(wěn)態(tài)水平收斂的現(xiàn)象，存在條件β收斂。從模型的控制變量的系數(shù)來(lái)看，東中西三個(gè)地區(qū)的城市化質(zhì)量水平影響因素存在較大差異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能促進(jìn)全國(guó)層面和東部地區(qū)的城市化質(zhì)量提升，但對(duì)于中西部地區(qū)，效果卻不顯著；縮小城鄉(xiāng)差距能提升整體城市化質(zhì)量，具體到東中西地區(qū)卻均不顯著；而財(cái)政水平僅在東部地區(qū)顯著，說(shuō)明僅在東部地區(qū)提高財(cái)政自給率能縮小內(nèi)部差距；科技水平僅在中部地區(qū)顯著，僅在中部地區(qū)提高創(chuàng)新水平能有助于中部地區(qū)的城市化治理的提升?；谝陨辖Y(jié)論，本文得出以下建議：對(duì)于全國(guó)層面而言，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距是三大能有效促進(jìn)城市化質(zhì)量提升的方法；對(duì)于東部地區(qū)而言，繼續(xù)提升經(jīng)濟(jì)水平和提高財(cái)政自給率是兩大有效的方法；對(duì)于中部地區(qū)而言，應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新的投入，提高中部地區(qū)的創(chuàng)新水平；對(duì)于西部地區(qū)，幾個(gè)控制變量對(duì)西部地區(qū)的城市化質(zhì)量均不顯著，這可能與西部地區(qū)的城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低有關(guān)。所以西部地區(qū)應(yīng)努力繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)的提升，追趕中部以及東部地區(qū)城市化質(zhì)量發(fā)展水平。

作者:白云 單位:浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院