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我國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要再次明確提出了“樹立綠色、低碳發(fā)展理念，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的戰(zhàn)略決策。大學(xué)作為培養(yǎng)人才和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主要陣地，是社會(huì)文明的風(fēng)向標(biāo)，也是能源消耗的重點(diǎn)區(qū)域，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的隊(duì)伍中應(yīng)成為低碳建設(shè)的排頭兵，積極創(chuàng)建低碳型大學(xué)園區(qū)。這樣不僅可以促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)能源管理，降低辦學(xué)成本，在社會(huì)上起到良好的示范和帶動(dòng)作用，還有利于促使廣大學(xué)生樹立低碳環(huán)保意識(shí)，掌握低碳環(huán)保技能，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1低碳型大學(xué)園區(qū)的提出

“低碳”一詞是在全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下提出的，是指較低或更低的溫室氣體(以二氧化碳為主)排放，是通過降低因人類活動(dòng)(主要包括生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面)導(dǎo)致的以二氧化碳為主體的溫室氣體排放，最終降低大氣層中的溫室氣體濃度，使之恢復(fù)到不對(duì)人類構(gòu)成嚴(yán)重威脅的水平［1］。在2009年9月召開的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上，總書記發(fā)表了《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的講話，明確提出了積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略任務(wù)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，其特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益。低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡單的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活已成為新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的主旋律，而在這一進(jìn)程中，大學(xué)由于其獨(dú)特的科研、教育屬性以及人員多、能耗大的特點(diǎn)，理應(yīng)打造低碳型的大學(xué)園區(qū)，并努力成為低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者、實(shí)踐者和低碳生活的倡導(dǎo)者、傳播者。遵循低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，所謂低碳型大學(xué)園區(qū)就是在學(xué)校的日常運(yùn)行過程中，通過教育引導(dǎo)、強(qiáng)化管理、改進(jìn)技術(shù)和設(shè)施等手段，動(dòng)員和激勵(lì)廣大師生遵循低碳環(huán)保理念，自覺踐行低碳生活方式，在整個(gè)大學(xué)園區(qū)內(nèi)營造低碳文化、低碳管理和低碳科技在內(nèi)的全低碳校園環(huán)境，盡可能減少二氧化碳的排放，從而構(gòu)建和諧文明的綠色校園，實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的必要性和緊迫性

2.1建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要組成部分大學(xué)是社會(huì)資源的重要組成部分，承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任，在各行業(yè)共同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的過程中理應(yīng)扮演重要的角色并走在時(shí)代的前列，建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是時(shí)代賦予大學(xué)的神圣職責(zé)。首先，大學(xué)人員多，能耗大，社會(huì)關(guān)注度高，在節(jié)能降耗方面有著巨大的潛力，以2009年普通高等教育本?？圃谛Ｉ?144.7萬人測(cè)算，如果我國高校能源消耗生均降低15%，水消耗降低15%，全國高校每年可以節(jié)能249.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于一個(gè)760萬人口的特大城市全年生活用能總量;全國高校每年節(jié)水4.671億立方米，相當(dāng)于一個(gè)500萬特大城市全年生活用水總量［2］。因此，建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)會(huì)取得較為顯著的節(jié)能效果，起到良好的示范效應(yīng)和轟動(dòng)效應(yīng)。其次，大學(xué)科研性強(qiáng)，學(xué)生素質(zhì)高，人員流動(dòng)快，更有利于引導(dǎo)資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。大學(xué)是知識(shí)和人才的聚集區(qū):一方面，大學(xué)生對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理念、崇尚低碳的文明行為接受最快，對(duì)“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的認(rèn)識(shí)更為深刻;另一方面，低碳型大學(xué)園區(qū)能夠使大學(xué)生長期受低碳文化環(huán)境的熏陶，有助于培養(yǎng)大學(xué)生低碳的生活方式，激發(fā)大學(xué)生對(duì)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的開發(fā)研究，使他們畢業(yè)后像綠色的種子一樣播散在祖國的大江南北。

2.2建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是學(xué)校節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的迫切需求隨著我國高教事業(yè)的迅猛發(fā)展和高校的擴(kuò)招，高校資源供需矛盾和環(huán)境壓力越來越大，據(jù)2008年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高?？偰芎恼既珖偰芎牡?.6%，總的用水量占全國城鎮(zhèn)生活用水總量的8.14%。高校人均生活用煤是全國人均生活用能的4倍，人均生活用水是全國城鎮(zhèn)人均生活用水的兩倍［3］。能源消耗量的增加直接導(dǎo)致消費(fèi)開支逐年上升，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，高校的能源消費(fèi)支出已占其總支出的1/10～1/7，有些高校甚至達(dá)到1/5～1/4。如此高的能耗其中相當(dāng)大一部分是由于學(xué)校管理滯后，長明燈、長流水、剩飯剩菜等浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重所致，這已成為高校沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響著辦學(xué)效益。也可以說，能源的超支和浪費(fèi)已成為高校發(fā)展的又一“瓶頸”。因此，節(jié)能減排，創(chuàng)建低碳型大學(xué)園區(qū)對(duì)高校而言勢(shì)在必行，通過低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)，高校一方面可以最大程度減少資源浪費(fèi)，降低辦學(xué)成本，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展，從目前全國200所示范高校實(shí)施低碳化建設(shè)情況看，生均能耗水耗和能源的支出明顯下降，生均的電耗每年484千瓦時(shí)，占全國平均水平的44%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能67萬噸標(biāo)煤，節(jié)水3億噸［3］;另一方面還可以促進(jìn)高校加強(qiáng)自身管理，改善校園環(huán)境，增強(qiáng)科技含量，從軟件環(huán)境到硬件設(shè)施全面提升學(xué)校形象，提高其社會(huì)聲譽(yù)。

2.3建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是新時(shí)期人才培養(yǎng)的必然選擇在創(chuàng)建“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)過程中，人才尤其是具有低碳理念和低碳技術(shù)的高層次創(chuàng)新型科技人才起著至關(guān)重要的作用。我國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱明確指出要大力開發(fā)能源資源等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，要營造有利于人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)“低碳型大學(xué)園區(qū)”是時(shí)代賦予高校的使命和責(zé)任，學(xué)校要緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一核心，把培養(yǎng)具有低碳環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的高素質(zhì)人才作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)有利于大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)低碳的重要性，培養(yǎng)綠色低碳的行為理念，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和資源綜合利用意識(shí);有利于促使大學(xué)生將低碳理念轉(zhuǎn)化為自覺的低碳行動(dòng)，形成人人講節(jié)約、處處行低碳的良性環(huán)境;有利于激發(fā)大學(xué)生對(duì)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的開發(fā)與研究，發(fā)展低碳科技領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才;有利于搭建校企合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化;此外由于大學(xué)生的流動(dòng)性強(qiáng)，還有利于低碳理念、低碳生活方式、低碳技術(shù)的推廣和傳播。

3低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)思路

3.1營造良好的低碳校園文化高校要通過多種形式宣傳低碳，倡導(dǎo)低碳，塑造高品質(zhì)的低碳文化，營造良好的低碳環(huán)境，這是低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)低碳理念宣傳和引導(dǎo)，要通過宣傳手冊(cè)、倡議書、校報(bào)、校園網(wǎng)、校訊通、校園廣播等多種媒介向廣大師生傳遞低碳理念，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，引導(dǎo)低碳綠色生活。二是要加強(qiáng)低碳課堂教育，高校要積極推進(jìn)低碳教育進(jìn)課堂工作，要把低碳教育列入對(duì)大學(xué)生的形勢(shì)教育和素質(zhì)教育內(nèi)容，開設(shè)環(huán)境污染控制、可再生資源利用、新能源與節(jié)能減排等相關(guān)內(nèi)容的公共選修課程，定期舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的綠色環(huán)保專題講座，有條件的高校要開設(shè)環(huán)境科學(xué)工程專業(yè)，實(shí)行專業(yè)化的特色教育。三是要開展低碳實(shí)踐活動(dòng)，在全校范圍內(nèi)開展“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一張紙、每一支筆、每一升油”等系列節(jié)能活動(dòng)，讓每位師生在自身力所能及的范圍內(nèi)自覺地踐行低碳行為;開展低碳學(xué)生寢室、低碳班級(jí)和低碳學(xué)院(系)的評(píng)比活動(dòng)，形成相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、共創(chuàng)低碳環(huán)境的良性氛圍;充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)組織的作用，開展“低碳金點(diǎn)子、低碳征文、低碳知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、演講、低碳社會(huì)實(shí)踐”等豐富多彩的低碳活動(dòng)。四是要鼓勵(lì)綠色科技創(chuàng)新，高校要充分利用實(shí)驗(yàn)室、研究中心等現(xiàn)有的資源和科研平臺(tái)，通過組織節(jié)能減排科技競(jìng)賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生在環(huán)境污染控制、清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源與技術(shù)、環(huán)境法制建設(shè)等諸多方面開展科學(xué)研究與實(shí)踐，積極探索符合生態(tài)學(xué)原理的技術(shù)、工藝和設(shè)備。五是要加強(qiáng)交流與合作，一方面加強(qiáng)與兄弟院校之間的交流，積極加入“全國高校節(jié)能聯(lián)盟”，及時(shí)掌握相關(guān)政策和節(jié)能動(dòng)態(tài)，共同為建設(shè)低碳校園出謀劃策;另一方面加強(qiáng)與企業(yè)組織間的合作，促進(jìn)綠色節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)校園和綠色科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.2落實(shí)全方位的低碳管理措施創(chuàng)建低碳型大學(xué)園區(qū)除依靠個(gè)人自覺和道德約束外，更重要的是建立并落實(shí)一系列行之有效的低碳管理制度和措施，這是低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和有力保障。第一，加強(qiáng)組織建設(shè)，低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)涉及到學(xué)校的各個(gè)角落和各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是一個(gè)部門或幾處部門的事情。因此，高校要把低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)作為學(xué)校的一項(xiàng)長期發(fā)展戰(zhàn)略來抓，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由校長任組長，主管副校長任副組長，校辦、學(xué)生處、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、后勤、基建等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的低碳校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂低碳校園建設(shè)中長期規(guī)劃，落實(shí)各部門工作責(zé)任，對(duì)學(xué)校低碳建設(shè)情況進(jìn)行檢查、督促、考評(píng)和獎(jiǎng)懲。第二，要建立能源量化管理機(jī)制，高校要根據(jù)實(shí)際需要，核定各部門和公共區(qū)域用能指標(biāo)，安裝水電暖等能耗計(jì)量設(shè)施，實(shí)行能源目標(biāo)責(zé)任制。能劃歸部門管理的劃歸部門管理，不能劃歸部門管理的公共教室、實(shí)驗(yàn)室等公共區(qū)域指定由后勤、科研等部門進(jìn)行管理。對(duì)非獨(dú)立核算部門及公共區(qū)域?qū)嵭小肮?jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，超支自負(fù)”的管理辦法，對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)、后勤產(chǎn)業(yè)等獨(dú)立核算部門采用“誰使用，誰付費(fèi)”的管理辦法，強(qiáng)化成本核算，降低能耗。第三，健全低碳管理制度，既要建立水、電、氣、暖、大功率電器或大型儀器設(shè)備、辦公耗材、公務(wù)車輛等各個(gè)分項(xiàng)的用能管理制度，又要建立實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、教室等固定區(qū)域或重點(diǎn)區(qū)域的低碳管理辦法，要將低碳管理納入全面的制度建設(shè)中。第四，建立能耗公示、能耗統(tǒng)計(jì)和能耗分析機(jī)制，為促使各部門之間更好地開展低碳工作，每月應(yīng)通過校園網(wǎng)等媒介公示各部門的能耗情況，從與本部門的縱向和與其他部門的橫向能耗對(duì)比中，找差距，促整改。與此同時(shí)，每學(xué)期要分類分項(xiàng)地對(duì)全校能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間，促進(jìn)低碳校園建設(shè)。第五，建立有效監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)低碳校園創(chuàng)建工作，在部門自檢、學(xué)校聯(lián)檢的基礎(chǔ)上，實(shí)行監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)。開通監(jiān)督電話和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大師生對(duì)能源浪費(fèi)現(xiàn)象監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并定期將監(jiān)督檢查情況面向全校進(jìn)行通報(bào)。第六，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照能源目標(biāo)管理的要求，強(qiáng)調(diào)各部門領(lǐng)導(dǎo)為各部門低碳建設(shè)第一責(zé)任人的作用，并將低碳工作作為年終對(duì)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要考核內(nèi)容。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)或表現(xiàn)突出的部門和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)存在問題的部門和責(zé)任人給予相應(yīng)的懲罰。

3.3采用先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)施科技就是生產(chǎn)力，先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)施是低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的必要支撐。在環(huán)境建設(shè)方面，要充分合理利用校園土地，提高校園綠化率，按照生態(tài)平衡原理，合理選用樹種，合理搭配喬、灌和草坪種植，實(shí)現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì)提升。此外，要積極實(shí)施透水性道路鋪裝，合理建設(shè)和利用人工水系，營造自然和諧的校園環(huán)境，努力打造生態(tài)化的綠色校園。在節(jié)水方面，要采用污水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，加強(qiáng)水的循環(huán)利用和雨水回收，將經(jīng)過處理后的中水和收集到的雨水充分用于廁所沖洗、道路噴灑、校園綠化以及人工水系。要合理安裝節(jié)水裝置，依托校園一卡通結(jié)算平臺(tái)，在學(xué)生浴室安裝卡式智能沖水器，開水房安裝卡式節(jié)水控制器，實(shí)行刷卡計(jì)量收費(fèi);廁所、水房等用水部位安裝紅外感應(yīng)節(jié)水器、紅外感應(yīng)節(jié)水閥、自動(dòng)節(jié)水器、自動(dòng)沖水器等節(jié)水設(shè)備;校園綠地安裝噴灌、微灌節(jié)水設(shè)施。在節(jié)電方面，淘汰普通燈具，教室、公寓、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等室內(nèi)公共場(chǎng)所積極采用LED、無極燈、三基色熒光燈或T5型節(jié)能燈等綠色節(jié)能燈具;學(xué)生宿舍安裝智能控電系統(tǒng)，同時(shí)實(shí)行刷卡計(jì)量用電;教室、圖書館等學(xué)習(xí)場(chǎng)所安裝“遠(yuǎn)紅外節(jié)電感應(yīng)裝置”，用科技手段避免長明燈現(xiàn)象;路燈采用智能無線網(wǎng)絡(luò)節(jié)電控制系統(tǒng)，利用“時(shí)控+光控”的方式對(duì)任意一盞路燈或一段路燈進(jìn)行個(gè)性化控制。在節(jié)熱方面，采用供熱按量計(jì)費(fèi)管理方式，做好供熱管道和外墻墻體的保溫，使用雙層中空玻璃，最大程度減少熱損;改造供熱管網(wǎng)的水平衡調(diào)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分區(qū)分時(shí)供熱控制，根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段供暖。白天保證教學(xué)辦公區(qū)正常供暖，適當(dāng)降低學(xué)生宿舍溫度;夜晚保證學(xué)生宿舍正常供暖，適當(dāng)降低教學(xué)辦公區(qū)溫度;學(xué)校放假期間，校園供暖低溫運(yùn)行。在綠色能源利用方面，充分利用太陽能熱水和照明，安裝太陽能集熱器和太陽能電池板等熱水和發(fā)電裝置，用于浴室、開水房、食堂用水和路燈照明;校園地下建筑可采用太陽能聚光傳輸技術(shù)，直接引入太陽光進(jìn)行采光或輔助照明。對(duì)于新建圖書館、會(huì)堂等大型公共建筑，在條件允許的情況下采用先進(jìn)的地源熱泵和水蓄冷、冰蓄冷技術(shù)，充分提取地能的熱源和冷源，用于冬季取暖和夏季制冷。此外，高校還要積極推進(jìn)智能化能耗監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，借助于各類傳感監(jiān)控設(shè)備，通過遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、路燈及空調(diào)等耗能部位全方位立體式的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制。

4總結(jié)

綜上所述，創(chuàng)建低碳型大學(xué)園區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要低碳文化和管理等軟環(huán)境的營造，又需要低碳技術(shù)和設(shè)施等硬環(huán)境的支撐。高校要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建低碳型大學(xué)園區(qū)的重要性，增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇，積極加入到低碳校園創(chuàng)建的行列中來，努力創(chuàng)建文化、管理、科技全方位一體化的低碳型大學(xué)園區(qū)，以實(shí)際行動(dòng)做低碳的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，這不僅是高校自身科學(xué)發(fā)展的需求，更是利國利民、福蔭子孫后代的一件大事。