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摘要：當(dāng)今時代是一個經(jīng)濟(jì)與科技飛速發(fā)展的時代，但在經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的同時，也給社會帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。為了強(qiáng)化環(huán)保工作，政府一再加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，而在長期以來的環(huán)境監(jiān)測過程中，往往存在著很多數(shù)據(jù)和信息上的漏洞和錯誤，這大大抑制了環(huán)境監(jiān)測工作的進(jìn)一步發(fā)展。為了避免出現(xiàn)這些漏洞和錯誤，以提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，就需要盡快建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。本文主要分析了我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理當(dāng)中存在的問題，并提出了幾條環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系；管理體系建設(shè)

在環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一項重要內(nèi)容，它關(guān)系著環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的客觀性、科學(xué)性、公正性以及準(zhǔn)確性，是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效保障。隨著近年來我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平的日益提升及政府和人民對環(huán)境保護(hù)的愈加重視，環(huán)境監(jiān)測的范圍和領(lǐng)域正不斷擴(kuò)大，這無疑給環(huán)境監(jiān)測工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前若想提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，就必須要先建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的科學(xué)化和法制化。以下筆者就結(jié)合實際來簡單談一談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的相關(guān)問題。

一、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的意義

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)與科技的全面發(fā)展時期，尤其是傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展更是異常迅速，這在提升了我國綜合國力和國際地位的同時，也帶來了一系列負(fù)面問題，環(huán)境污染問題就是其中之一。因為在改革開放初期，我國為了盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而在很大程度上犧牲了自然環(huán)境，這嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)平衡，使人類賴以生存的地球家園成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品。其后，雖然政府和人們逐漸意識到了保護(hù)自然環(huán)境的重要性，國家更是提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但是資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重及生態(tài)系統(tǒng)退化等問題依然非常嚴(yán)峻，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作已是迫在眉睫。在這樣的背景下，環(huán)境監(jiān)測工作的重要性日益凸顯出來，而若想提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，沒有一個科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系是不行的。只有在一個科學(xué)完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的約束下，才能夠更好地開展環(huán)境監(jiān)測工作，以保障獲取信息的真實性、準(zhǔn)確性及客觀性。

二、我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理當(dāng)中存在的問題

1、重視和認(rèn)識不足

長期以來，我國的環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)都對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理不夠重視，認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一項可有可無的工作，因此往往在實際工作過程中忽略了這一內(nèi)容。其次，部分行政主管部門和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的理解和認(rèn)識有所偏差，沒有站在客觀的立場以科學(xué)的手段來進(jìn)行管理，反而對環(huán)境監(jiān)測工作施加不正當(dāng)?shù)母深A(yù)，例如在審核環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)之時私自修改或刪減數(shù)據(jù)，這嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展，同時也降低了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性與公信度。

2、管理人員素質(zhì)不足

就實際情況來看，目前我國有很多環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)中的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員都并沒有達(dá)到國家所規(guī)定的從事環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其不是專業(yè)知識或業(yè)務(wù)能力不夠，就是缺乏管理經(jīng)驗。這些環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員在實際工作當(dāng)中往往會出現(xiàn)很多失誤，從而造成環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量下降。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一是由于大部分相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)都更加重視環(huán)境監(jiān)測方面的人才，而在一定程度上忽視了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人才，沒有對其開展有效的培訓(xùn)，也不怎么積極招聘相關(guān)人才；二是由于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員自身也沒有積極跟隨時代的發(fā)展而不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方法。

3、控制手段不足

雖然隨著科技的發(fā)展，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)正在不斷進(jìn)步，然而環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等卻沒有相應(yīng)提高，反而嚴(yán)重滯后，已逐漸難以適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理要求。再者，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的信息化程度也明顯不足，這也在很大程度上降低了其工作效率。

三、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的對策

1、完善相關(guān)法律法規(guī)

我國現(xiàn)行的《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》是上個世紀(jì)80年代所頒布的，其已歷時多年，早已無法適應(yīng)當(dāng)今的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理需求，當(dāng)前必須要盡快修訂新的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)，從實際出發(fā)，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測的工作內(nèi)容，完善法律保障體系，以對環(huán)境監(jiān)測工作形成有效的約束力。新的法律法規(guī)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)要明確環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域范圍、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、環(huán)境監(jiān)測人員的從業(yè)資格及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的要求等等，這樣才能夠促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范化發(fā)展。

2、提高管理人員素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理當(dāng)中起著決定性的作用，但是由于每個管理人員的知識基礎(chǔ)、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及管理經(jīng)驗等各不相同，因此其管理效率也存在較大的差距。環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要盡量選擇那些知識基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)及管理經(jīng)驗多的人員來負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，并定期對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員開展培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)其工作能力、提高其綜合素質(zhì)，使其能夠達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，還應(yīng)當(dāng)建立健全考核機(jī)制，定期對管理人員的工作業(yè)績進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與本人的工資相掛鉤，做到公正公平、賞罰分明，從而促進(jìn)管理人員的工作積極性、增強(qiáng)管理人員的工作責(zé)任心。

3、規(guī)范技術(shù)體系

首先，政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要加大對科技的研究力度，不斷研發(fā)新的環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備，并將其應(yīng)用于實際環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中；其次，要加快制訂科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，切實保證環(huán)境監(jiān)測工作有據(jù)可依；再者，要制訂完善的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的準(zhǔn)入制度和技術(shù)審核制度，避免出現(xiàn)管理上的漏洞；最后，要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和管理經(jīng)驗，并根據(jù)我國國情而進(jìn)行一定的改進(jìn)，使其能夠適應(yīng)我國的環(huán)境監(jiān)測工作。

結(jié)語

綜上所述，若想提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，就必須要盡快強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。目前我國在這方面尚存在著許多問題，未來還需在實踐當(dāng)中不斷摸索和研究。

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作者：劉金波 俞巍 單位：黑龍江省遜克縣環(huán)境保護(hù)局