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摘要：環(huán)境監(jiān)測是整個環(huán)境保護工作的前提和基礎，而監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，國家環(huán)境保護部門越來越重視監(jiān)測站的標準化建設工作，我國環(huán)境監(jiān)測的能力和水平也在不斷地提高。為此，本文分析了我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀，針對環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)實困難，指出了環(huán)境監(jiān)測的影響因素，在此基礎上論述了環(huán)境監(jiān)測的創(chuàng)新路徑，以期推進環(huán)境保護工作的開展。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護；質量管理

近年來，我國環(huán)境問題日益嚴重，全國大范圍的霧霾天氣更造成大部分人的擔憂，環(huán)境保護和治理成為全民關注的問題。十八屆五中全會提出，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，這是我國環(huán)保管理體制的重大改革，凸顯了保護環(huán)境的重大決心。目前，我國的環(huán)境監(jiān)測還存在很多制約因素，阻礙了環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展，也直接影響了環(huán)保治理成效，因此有必要加強環(huán)境監(jiān)測的研究，切實提高環(huán)境監(jiān)測質量。

一、我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀

我國的環(huán)境監(jiān)測工作起步于20世紀70年代，2015年1月1日起，新《環(huán)境保護法》正式施行。新修訂的《環(huán)境保護法》具有現(xiàn)實的針對性、對未來的前瞻性和權利義務的均衡性，被譽為史上最嚴的環(huán)保法。目前我國已初步建立起了環(huán)境監(jiān)測體系結構和環(huán)境分析框架，形成了國家級、省級、市級、縣級的4級環(huán)境監(jiān)測體系，具備較高的環(huán)境監(jiān)測能力，各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門能夠針對本地區(qū)的特點有效開展監(jiān)測工作。例如在河流湖泊發(fā)達區(qū)域水質監(jiān)測技術發(fā)展迅速，污染源監(jiān)控預報準確；在城市近郊區(qū)域著重對機動車尾氣化學組成成分、噪聲污染等進行監(jiān)測；而在工廠密集區(qū)對水質污染、空氣污染等問題的監(jiān)測力度大。近年來，我國在飲用水、重金屬、放射源、空氣污染和有機廢氣等方面的監(jiān)測已取得重大突破，環(huán)境監(jiān)測工作已成為環(huán)保工作的重要環(huán)節(jié)。

二、環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)實困難

環(huán)境監(jiān)測工作攸關企業(yè)發(fā)展、經濟發(fā)展以及廣大人民的生命安全，不過，目前我國各個地區(qū)的環(huán)境檢測工作還存在很多的問題。例如，監(jiān)測標準更新不及時，監(jiān)測設備遠遠落后于發(fā)達國家，應急監(jiān)測設備不能完全地發(fā)揮作用，很多監(jiān)測數(shù)據(jù)只能夠進行半定量使用；監(jiān)測方法并不科學，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量管理落后，既沒有進行充分的現(xiàn)場分析，也沒有采用相應的分析儀器來進行監(jiān)測，后續(xù)的實際監(jiān)測工作管理較為松懈，不能真正反映環(huán)境污染程度；對于新興產業(yè)中重金屬污染、微量有機物排放等嚴重危害人體健康的因素，環(huán)境監(jiān)測部門缺乏評估手段，監(jiān)測技術和分析方法難以達標；管理人員素質偏低，技術培訓、學習與交流的機會相對較少，管理技術人員的基礎理論、技術水平以及工作經驗與實際工作的需求還有一定的差距，這些都限制了環(huán)境監(jiān)測工作的深入開展。

三、環(huán)境監(jiān)測的影響因素

環(huán)境監(jiān)測受到監(jiān)測點位布設、采樣、分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等多方面因素的影響。其中，監(jiān)測點位是反映區(qū)域環(huán)境實際情況的關鍵，直接影響數(shù)據(jù)的質量，所以點位布設應具有代表性；現(xiàn)場采樣包括容器選擇、樣品處理、樣品運輸和樣品保存等，較容易出現(xiàn)偏差，因此必須保證現(xiàn)場采樣的質量，嚴格按照國家環(huán)境監(jiān)測標準及規(guī)范進行采樣；測試過程中，分析方法、儀器設備、試劑純度、環(huán)境條件、操作習慣、分析水平等都容易導致產生系統(tǒng)誤差；分析方法要盡可能地采用現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準，或編制作業(yè)指導書來規(guī)范檢測工作。另外，監(jiān)測人員素質、責任心、工作態(tài)度、理論水平、操作技能、專業(yè)水平等都會影響環(huán)境監(jiān)測結果的準確性。

四、環(huán)境監(jiān)測的創(chuàng)新路徑

1改善環(huán)境監(jiān)測設備

環(huán)境監(jiān)測工作的專業(yè)性較強，要想進一步提高環(huán)境監(jiān)測水平，就要以充足的資金作為保障，及時改善環(huán)境監(jiān)測設備。各級環(huán)保部門要盡可能地爭取地方財政部門的支持，把環(huán)境監(jiān)測站的經費開支納入同級財政年度的經費預算中，增加資金投入。同時，要充分了解市場，根據(jù)儀器市場的發(fā)展趨勢和環(huán)境監(jiān)測實際情況，完善購置儀器的調研、審批手續(xù)，系統(tǒng)地購買相應的儀器設備，提高設備的自動化程度，以進一步提升環(huán)境監(jiān)測技術裝備水平。在日常工作中要做好儀器設備的維護和維修，核對和調試儀器的靈敏度，并不斷改進環(huán)境監(jiān)測技術，加強人員運用和掌握先進技術設備的能力，最大化發(fā)揮儀器設備的功用，使我國的環(huán)境監(jiān)測更加標準化和國際化。

2改進環(huán)境監(jiān)測技術

環(huán)境監(jiān)測工作量大、任務重，而且需要保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性，這就要求技術人員必須以能力建設為基礎，充分了解監(jiān)測技術的前沿科技動態(tài)，積極改進監(jiān)測的技術方法，提高自身的監(jiān)測能力和技術水平，實現(xiàn)科學技術規(guī)范化、監(jiān)測方式多元化、信息資源網絡化。在工作中要明確重點和難點，在污染形成的初期及時判斷污染物，并確定污染物來源，快速對樣品進行分析監(jiān)測，以及時處理環(huán)境污染突發(fā)事故。同時，要善于綜合運用多種應急手段，快速提升現(xiàn)場分析能力。對于流動監(jiān)測車，應提前制定質量控制計劃，完成各項準備工作，采用預先確定的應急監(jiān)測方法和標準，實施全程序的質量控制，來保證監(jiān)測程序的規(guī)范有效、監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學可靠。

3監(jiān)測標準與時俱進

近幾十年來，我國經濟發(fā)展突飛猛進，新材料、新技術不斷涌現(xiàn)，新的污染物不斷被排放到周圍的環(huán)境中，環(huán)境污染日益嚴重，成為橫亙在我國社會經濟面前的一大難題。我國現(xiàn)行的監(jiān)測標準包括《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）、《地下水質量標準》（GB/T14848-93）、《海水水質標準》（GB3097-1997）、《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范》（HJ192-2015）等，有一些年代已遠，甚至有些是20世紀八九十年代制定的，已經無法滿足目前形勢的發(fā)展和我國監(jiān)測體系的需求。因此，有關部門和環(huán)保專家要及時梳理監(jiān)測標準，建立并完善環(huán)境監(jiān)測體系，使其更加標準化和系統(tǒng)化，確保有關環(huán)境監(jiān)測標準、技術規(guī)范等受控且現(xiàn)行有效。

4加強監(jiān)測數(shù)據(jù)管理

環(huán)境監(jiān)測會產生大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)質量是環(huán)境監(jiān)測的“生命線”。為此，應根據(jù)不同污染的監(jiān)測內容，嚴格遵循相關技術規(guī)范和標準，合理確定監(jiān)測項目，科學制定監(jiān)測方案。在監(jiān)測過程中，必須認真核實使用儀器的檢定情況，確保監(jiān)測的規(guī)范性和監(jiān)測的時效性，仔細確認數(shù)據(jù)的原始性、數(shù)據(jù)的合理性、信息的完整性等，在監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)消除數(shù)據(jù)誤差，以保證監(jiān)測的準確性、標準性和可靠性，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)得到有效的控制。記錄數(shù)據(jù)時使用預先設計好的標準化表格，按照時間順序嚴格記錄，做到條理清晰，數(shù)據(jù)準確，并仔細檢查所獲得的原始數(shù)據(jù)表格圖形，篩選切實反映環(huán)境實際情況的數(shù)據(jù)信息，進行分類、整理、審核、分析，運用統(tǒng)計學方法和各類數(shù)學模式評價方法，深入剖析監(jiān)測數(shù)據(jù)所蘊含的規(guī)律性，為環(huán)境保護提供完整的數(shù)據(jù)支持。

5加強人才隊伍建設

環(huán)境監(jiān)測工作隊伍的素質直接決定了環(huán)境監(jiān)測部門的能力，影響到環(huán)境監(jiān)測的質量和效果，所以監(jiān)測部門要立足于環(huán)保工作的開展，制定各自的長遠目標，加強人才隊伍建設。首先，要制定相應的人才引進計劃，補充專業(yè)對口的技術人員，擴充環(huán)境監(jiān)測人員的隊伍，使監(jiān)測隊伍成為一支高素質的、有戰(zhàn)斗力的團隊；其次，要設立人才培訓的機制，落實崗前培訓和在崗培訓，提高監(jiān)測人員的責任心，不斷提升環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質和能力；同時，加強質量管理工作的宣傳、培訓和考核，制定各部門的工作職責、工作程序、技術標準，建立質量監(jiān)測目標責任機制，把質量管理工作滲透到每一個工作環(huán)節(jié)，最大限度地提升環(huán)境監(jiān)測水平。

6健全環(huán)境質量管理體系

環(huán)境監(jiān)測內容繁多、范圍廣泛，是一項全面、系統(tǒng)、嚴謹?shù)墓こ?，所以應該采用系統(tǒng)論方法，健全環(huán)境監(jiān)測質量管理體系，以保證有法可依、有規(guī)可循，切實提高環(huán)境監(jiān)測質量。對此，首先要增強監(jiān)測人員的質量管理意識，使他們端正工作態(tài)度，把質量管理的內容充分地融入實際操作中，確保監(jiān)測結果的精準性和完整性；其次，完善環(huán)境監(jiān)測質量管理制度，制定全過程質量管理的工作規(guī)劃，并在工作中具體落實，確保管理程序化、技術規(guī)范化、監(jiān)測自動化；另外，要內部控制與外部監(jiān)督相結合，強化質量監(jiān)督管理，建立環(huán)境監(jiān)測質量責任制，制定相應的考核制度，實現(xiàn)質量管理的制度化和體系化，并針對履行職責的結果實施相應的獎懲。

結語

環(huán)境監(jiān)測是一項繁重、嚴謹?shù)墓ぷ?，也是具有較高技術含量的復雜工程，環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展對改善環(huán)境質量關聯(lián)至深。環(huán)境保護是我國經濟發(fā)展和社會建設的基本內容，環(huán)境監(jiān)測部門必須在實踐和操作中不斷完善環(huán)境監(jiān)測質量管理體系，最大限度地提升環(huán)境監(jiān)測水平，以確保環(huán)境監(jiān)測結果的準確性和可靠性，為環(huán)境管理提供科學依據(jù)，促進我國經濟、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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作者：馮江 單位：云南省曲靖市環(huán)境監(jiān)測站