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一、堅持不懈，毫不動搖，抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

開發(fā)蘋果產(chǎn)業(yè)要圍繞建設百萬畝優(yōu)質蘋果生產(chǎn)大縣的目標，按照年度規(guī)劃進行新植和補栽，做到適宜區(qū)全覆蓋。同時，提高果園管理水平，提升果品質量，拓寬營銷渠道，增強果品生產(chǎn)綜合效益，把果品產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民增收致富的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中南部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足區(qū)位優(yōu)勢和瓜菜種植優(yōu)勢，在果品生產(chǎn)的基礎上大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設一批設施蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。西北部地區(qū)要堅持發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和畜薯產(chǎn)業(yè)，擴大標準化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖示范村和養(yǎng)殖大戶的發(fā)展規(guī)模，推動養(yǎng)殖業(yè)在規(guī)模、質量、效益上取得新突破，為西北部農(nóng)民增收致富拓寬路子、夯實基礎。要對撂荒地進行清理流轉，恢復耕地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要大力建辦龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，形成持色產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，切實提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活質量，為新型城鎮(zhèn)化建設奠定堅實物質基礎。

二、爭取項目，整合資源，積極創(chuàng)新投資機制

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關部門要加快涉農(nóng)項目的規(guī)劃編制和申報速度，用足用活上級的扶持政策，集中精力抓項目、爭資金，積極爭取國家投資，為新農(nóng)村建設提供項目和資金保障。要切實落實好整合項目運行機制，對整村推進扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)村道路、危房改造、農(nóng)村環(huán)境治理和婦女小額擔保貸款等涉農(nóng)項目進行有效整合，加強項目資金監(jiān)管，確保資金安全運行。進一步完善多元化投入機制，縣財政應建立新農(nóng)村建設專項資金，重點支持示范村公共服務設施建設；積極探索農(nóng)戶聯(lián)保、村集體信用擔保等辦法，強化金融支持力度，引導農(nóng)村金融機構信貸資金投入新農(nóng)村建設。

三、政府主導，部門聯(lián)動，調(diào)動農(nóng)民

在新農(nóng)村建設中的主動性政府要在落實好中央、省市的支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎上，重點抓好培育農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關部門要加強協(xié)作，整體聯(lián)動，配合推進，形成齊抓共建的良好氛圍。同時，要加大宣傳力度和農(nóng)民的培訓教育，使農(nóng)民充分發(fā)揮新農(nóng)村建設的主體作用，增強農(nóng)民的主體意識，激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動性，主動地投身于新農(nóng)村建設。

四、夯實基礎，提升素質，提高新農(nóng)村建設工作保障水平

要按照全縣新農(nóng)村建設整體規(guī)劃，全力保障基礎教育投入，改善農(nóng)村義務教育辦學條件；建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務和生活救助體系建設；大力弘揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、誠信友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導健康文明、科學和諧的文化和生活方式；健全村民自治組織，建立和完善村規(guī)民約，加強農(nóng)村民主法制建設；依托“農(nóng)民免費技術培訓”工程和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設施，加強對復轉軍人、青年農(nóng)民和婦女的科技培訓與外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，努力培養(yǎng)“四有”新型農(nóng)民；加強農(nóng)村基層組織和民主政治建設，健全民主管理新機制，加大鄉(xiāng)村干部培訓力度，著力提高政策理論水平、增強引領發(fā)展經(jīng)濟和處理農(nóng)村事務的能力，為全面推進新農(nóng)村建設提供有力保障。

五、加強領導，細化責任，完善考核獎懲機制

堅持“黨委領導、政府主導、部門齊抓共建、全社會積極參與”的工作思路，建立健全新農(nóng)村建設工作任務督查、項目進度督查、措施落實督查、考核獎懲等工作機制，對示范村建設實行目標管理和年度考核，推動工作有力落實。縣委農(nóng)辦、新村辦要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、工作指導、任務落實和督促檢查等職能，縣直有關部門要樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，自覺加強與鄉(xiāng)村組織的聯(lián)系，細化工作責任，主動做好服務，堅持思想同心、目標同向、工作同步，真正把新農(nóng)村建設工作抓出成效，協(xié)力建設幸福美好家園。

作者：柴金娥單位：靜寧縣委黨校