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摘要對(duì)于基層政法機(jī)關(guān)而言，每天的工作都與百姓生活密切聯(lián)系在一起，做好本職工作拉近與百姓的關(guān)系，樹立政法機(jī)關(guān)良好形象都要從加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)建設(shè)入手，其中政法文化建設(shè)是極其重要的內(nèi)容。公正執(zhí)法以及執(zhí)法為民是政法文化的核心，提高政法干警的綜合素質(zhì)是重點(diǎn)，評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)在于能否讓人民滿意。本文重點(diǎn)探討了在基層政法機(jī)關(guān)如何開展政法文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞政法文化基層政法機(jī)關(guān)政法干警

一、政法文化精神對(duì)于基層政法機(jī)關(guān)的意義

基層政法機(jī)關(guān)在我國(guó)廣義上包含縣（市）級(jí)以下的公、檢、法、司以及監(jiān)獄管理局還有安全局和政法委等政法機(jī)關(guān)。公安局以及檢察院和法院是狹義上的，依法執(zhí)法是上述政法機(jī)關(guān)的職能。政法文化具體的內(nèi)涵我們認(rèn)為是以將社會(huì)主義法治相關(guān)理念作為指導(dǎo)，將政法機(jī)關(guān)具體性質(zhì)以及我國(guó)具有社會(huì)主義特色的法律文化有機(jī)結(jié)合，所體現(xiàn)出的文化精神。從實(shí)際工作的角度看基層政法機(jī)與人民群眾聯(lián)系最為密切，基層政法機(jī)關(guān)的工作涉及民生安全的各個(gè)方面，是保證一方安定，維護(hù)當(dāng)?shù)匕傩丈⒇?cái)產(chǎn)安全的重要保證。具體的工作內(nèi)容以及性質(zhì)決定了基層政法機(jī)關(guān)必須具有符合自身特色的文化精神?，F(xiàn)階段很多基層政法機(jī)關(guān)都比較重視政法文化精神的培植，多方位、多角度的開展政法文化建設(shè)，特別結(jié)合各基層政法機(jī)關(guān)的具體職能和干警各自的本職崗位，開展政法文化建設(shè)工作。符合我國(guó)國(guó)情政法文化在逐步形成中，忠誠(chéng)文化以及和諧文化是其重要體現(xiàn)。

（一）忠誠(chéng)文化是貫穿于政法文化的魂

政法工作實(shí)際工作中總要面對(duì)各種誘惑，沒有正確的信念支撐就極易被誘惑俘虜，下場(chǎng)會(huì)很悲慘。工作中必須忠誠(chéng)于人民的利益、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、忠誠(chéng)于國(guó)家和社會(huì)?；鶎诱C(jī)關(guān)實(shí)際工作與人民群眾的聯(lián)系最為密切，只有保持高度的忠誠(chéng)，才能有正確的工作態(tài)度，更好的處理各種工作關(guān)系和現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)政法事業(yè)保持高度的忠誠(chéng)也是政法工作人員保持一身正氣，拒絕腐化墮落最為有力的武器。

（二）和諧文化是政法文化的根

當(dāng)今世界盛行和諧之風(fēng)，國(guó)與國(guó)之間、人與人之間、人與社會(huì)和自然之間都崇尚和諧，我國(guó)要建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)更是符合客觀規(guī)律，適合我國(guó)國(guó)情的科學(xué)決策。政法工作的嚴(yán)肅與威嚴(yán)正是為了社會(huì)的安寧與和諧，執(zhí)法為民的理念正是為了讓政法工作服務(wù)于民，為人民群眾創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境。政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公正執(zhí)法，終于職守，努力探求事實(shí)真相，秉公辦案。

二、加強(qiáng)政法文化建設(shè)對(duì)于基層政法機(jī)關(guān)的重要性和必要性

從性質(zhì)上看政法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器極其重要的組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)施人民民主專政的重要職能部門，對(duì)于國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的安寧都具有重要作用，特別是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，保障人民群眾安居樂業(yè)。應(yīng)該說近年來基層政法機(jī)關(guān)開展政法文化建設(shè)也有較好效果，但因基層環(huán)境以及工作人員素質(zhì)的局限和影響，也依然存在一些問題和矛盾，需要盡快加以解決。如政法工作人員營(yíng)私舞弊、枉法裁判，關(guān)系案、金錢案以及人情案較多等問題。應(yīng)該說影響了政法機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象，解決這些問題僅僅依靠嚴(yán)厲打擊的威懾作用，治標(biāo)不治本。只有搞好政法文化建設(shè)，從思想上教育和端正政法工作人員的觀念，面對(duì)誘惑，政法工作人員才能從思想上實(shí)現(xiàn)從“敢不敢”到“想不想”的轉(zhuǎn)變。

（一）加強(qiáng)政法文化建設(shè)有利于基層政法機(jī)關(guān)更好的完成使命

基層政法機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中案件類型多，案件量較大，案件的調(diào)解以及審理各占一定的比重，并且執(zhí)法環(huán)境較為復(fù)雜。政法機(jī)關(guān)既要對(duì)違法犯罪起到重要的威懾作用，維護(hù)法律尊嚴(yán)，社會(huì)矛盾也要合理化解，強(qiáng)化人性化執(zhí)法理順社會(huì)公眾的情緒，保障公民的合法權(quán)益。綜合運(yùn)用行政、法律、政策等手段，以及調(diào)解、協(xié)商和教育等相關(guān)方法，盡最大努力化解各種社會(huì)矛盾，營(yíng)造積極的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)必須立足人民群眾根本利益，從大局出發(fā)保持社會(huì)的整體穩(wěn)定。所有基層政法機(jī)關(guān)的工作人員都應(yīng)具備理性、協(xié)作、專業(yè)、拼搏、忠誠(chéng)的政法文化精神，新形勢(shì)下才能更好的完成歷史使命。以人為本不斷加強(qiáng)政法文化方面的建設(shè)，才能不斷提升政法工作水平，適應(yīng)新形勢(shì)和新要求。

（二）提升基層政法隊(duì)伍綜合素質(zhì)必然要加強(qiáng)政法文化建設(shè)

基層政法隊(duì)伍是否合格、優(yōu)秀，不僅關(guān)乎政法工作的實(shí)際效率，更會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)政法文化建設(shè)有利于打造一支思想過硬、作風(fēng)硬朗、綜合素質(zhì)高的基層政法隊(duì)伍。習(xí)對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)高度重視，多次做出重要批示，要求“:不斷提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和履職能力，培育造就一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中?！毙聲r(shí)期必須要強(qiáng)化廣大干警的法治意識(shí)、群眾意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)以及憂患意識(shí)，政法干警要時(shí)刻銘記忠于黨以及忠于人民和忠于法律的根本思想。政法文化建設(shè)中要著力強(qiáng)調(diào)嚴(yán)于律己以及嚴(yán)格要求還有嚴(yán)格教育和嚴(yán)格管理的理念，保證基層政法隊(duì)伍具有良好的風(fēng)貌和綜合素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化政法文化建設(shè)必然推動(dòng)基層政法干警實(shí)現(xiàn)廉潔執(zhí)法

實(shí)際工作中社會(huì)的陰暗面政法干警必然要接觸到，很多不法分子為了個(gè)人利益，利用錢色的誘惑拉政法干警下水，有些政法干警貪圖享樂，意志不堅(jiān)定，最終沒能經(jīng)受住考驗(yàn)。解決這些現(xiàn)實(shí)問題一方面要加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍的管理；另一方面要加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍干警的綜合素質(zhì)，提高他們的鑒別能力和抗腐能力，把好思想關(guān)。道德可以較好的實(shí)現(xiàn)對(duì)于人不良行為的約束，道德文化也應(yīng)該成為政法文化最為重要并且最為成熟的組成部分。通過政法文化建設(shè)可以更好的提升個(gè)人綜合素質(zhì)，面對(duì)誘惑政法干警才可以淡然面對(duì)。

三、強(qiáng)化政法文化建設(shè)的方法和途徑

對(duì)于基層政法機(jī)關(guān)的政法文化建設(shè)而言，兼具政法工作特性以及全社會(huì)文化建設(shè)的共性。政法文化要尊重和遵循共性所代表的基本規(guī)律；同時(shí)更要突出和發(fā)揮特性的積極作用。只有把兩者有機(jī)結(jié)合，才能更好的發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)階段基層政法機(jī)關(guān)開展政法文化建設(shè)的主要形式：第一，辦公場(chǎng)所懸掛法律文化標(biāo)語(yǔ)。這種做法可以起到積極的警示作用，通常此類標(biāo)語(yǔ)文字簡(jiǎn)潔、內(nèi)容明晰，凸顯了法律文化特征。如“廉潔自律”，“做人清清白白，做事認(rèn)認(rèn)真真”等?；鶎诱C(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所懸掛法治名言警句美化環(huán)境的同時(shí)，潛移默化的對(duì)政法干警進(jìn)行了思想教育，警示作用比較突出。第二，政法文化可以進(jìn)一步提升政法干警的綜合素質(zhì)和生活品質(zhì)。政法文化建設(shè)可以更好的提升干警們的學(xué)習(xí)熱情和興趣，通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)可以更好的提升干警的綜合素質(zhì)。不僅可以讓干警工作起來更為自信，也可以讓干警家屬對(duì)干警工作更為放心。第三,政法文化建設(shè)可以成為基層政法機(jī)關(guān)有效的宣傳手段和載體。包括辦公去建設(shè)和干警素質(zhì)的提升，都會(huì)讓每一位到基層政法機(jī)關(guān)辦事的群眾體會(huì)到積極的正能量，讓人民群眾更加信任基層政法機(jī)關(guān)，拉近基層政法機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系?；鶎诱C(jī)關(guān)通過上級(jí)指導(dǎo)和自身努力，在政法文化建設(shè)方面有所收獲，但還應(yīng)該不斷加強(qiáng)：

（一）組織理論學(xué)習(xí)，提升理論修養(yǎng)

一方面，學(xué)習(xí)中華民族傳統(tǒng)文化的精髓，在傳統(tǒng)文化中陶冶情操；另一方面，要多學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和理論知識(shí)，如辦案方面的理論知識(shí)和技巧、偵查技術(shù)等。同時(shí)要對(duì)時(shí)事政治有比較敏銳的觀察，時(shí)刻注意社會(huì)上的各種動(dòng)向，對(duì)于不良傾向要及時(shí)糾正。提升理論修養(yǎng)才可以不斷提高辦案水平，深刻理解法律條文，把握好立法井繩。

（二）促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

我國(guó)的社會(huì)主義法治文化涉及法制宣傳以及執(zhí)法等多個(gè)方面，政法機(jī)關(guān)應(yīng)該結(jié)合自身工作，在實(shí)際工作中積極利用執(zhí)法活動(dòng)對(duì)于文化建設(shè)起到保障以及促進(jìn)還有引導(dǎo)和規(guī)范的作用?？梢岳谜C(jī)關(guān)自身的優(yōu)勢(shì)組織法治展覽，深入學(xué)校、企事業(yè)單位以及社區(qū)開展法治講座，加強(qiáng)法治宣傳。辦案過程中要重視證據(jù)，查明事實(shí)，消除當(dāng)事人情緒的對(duì)立。辦理案件是要積極發(fā)揮法律具有的教育功能，把法治文化建設(shè)潛移默化的融入到工作中，提升公民的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，逐步在全社會(huì)范圍內(nèi)形成學(xué)法以及用法和守法的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)文化安全和文化市場(chǎng)的保護(hù)

文化市場(chǎng)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要陣地，基層政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的力度，保護(hù)好文化市場(chǎng)，排查以及化解文化領(lǐng)域內(nèi)各種問題和矛盾，維護(hù)文化市場(chǎng)良好的秩序。如協(xié)助文化機(jī)關(guān)實(shí)施打擊盜版的活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。保持高度的政治敏銳性，對(duì)于敵對(duì)勢(shì)力意圖對(duì)思想文化領(lǐng)域開展?jié)B透以及破壞活動(dòng)必須加強(qiáng)防范并要依法繼續(xù)處置，促進(jìn)社會(huì)主義思想文化健康發(fā)展。

（四）積極推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要不斷推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，誠(chéng)信是一個(gè)社會(huì)健康發(fā)展的重要基石。政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，應(yīng)該積極促進(jìn)公共道德以及社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。法院要重視案件的執(zhí)行，會(huì)同銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系做好誠(chéng)信檔案的建立工作。司法工作要增強(qiáng)公信力以及透明度，非涉密案件應(yīng)該公開案件具體處理過程。特別是民告官等案件，必須保護(hù)好弱勢(shì)群體，體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛，謹(jǐn)防官官相護(hù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。處理好各種類型的合同糾紛，重點(diǎn)對(duì)坑蒙拐騙以及制假售假的行為進(jìn)行打擊，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)。

（五）加大文化建設(shè)力度，提升文化育警水平

基層政法機(jī)關(guān)開展政法文化建設(shè)要以人為本，以干警文化需求作為切入點(diǎn)，有針對(duì)性的開展攝影、演講、歌舞以及書法等干警喜聞樂見的文化活動(dòng)；完善相關(guān)文化設(shè)施，充分利用現(xiàn)有學(xué)習(xí)設(shè)施，購(gòu)置具有良好教育意義和文化底蘊(yùn)的書籍供干警學(xué)習(xí)使用，將必讀書目以及實(shí)用書目和精品書目推薦給干警。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，促使廣大干警在活動(dòng)中陶冶情操、提高素質(zhì)。同時(shí)基層政法機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際工作開展運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)，增強(qiáng)干警們體質(zhì)的同時(shí)，提升他們的集體榮譽(yù)感以及團(tuán)隊(duì)精神和意志品質(zhì)。政法機(jī)關(guān)既要為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)保駕護(hù)航，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)主義文化實(shí)現(xiàn)大繁榮和大發(fā)展的重要力量，具有重要且特殊的使命?；鶎诱C(jī)關(guān)要把政法文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提升干警綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

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作者：石弘如 單位：鹽城市鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)人民政府