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近代以來的世界歷史表明，社會(huì)發(fā)展使得社會(huì)各階層的利益聯(lián)系變得更為緊密和復(fù)雜，社會(huì)發(fā)展程度越高，就越需要有效的社會(huì)動(dòng)員。動(dòng)員的形式和規(guī)模，決定社會(huì)發(fā)展的速度與特征，特別在發(fā)展中國家，動(dòng)員乃是實(shí)現(xiàn)趕超必不可少的條件。在中國革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，“組織千千萬萬的民眾，調(diào)動(dòng)浩浩蕩蕩的革命軍”，是取得勝利的基本保證[1]；改革開放前，激發(fā)并調(diào)動(dòng)一切積極因素，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，則是各項(xiàng)工作的“一個(gè)基本方針”[2]。事實(shí)上，群眾動(dòng)員是思想的重要組成部分；能最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)動(dòng)員是具有中國特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。

盡管動(dòng)員占據(jù)如此重要的地位，人們對(duì)于社會(huì)動(dòng)員的研究卻注意不夠。一種較為普遍的偏向是過于強(qiáng)調(diào)動(dòng)員環(huán)節(jié)中的上層作用，即領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)與決策，而下層只是被動(dòng)的群體。其實(shí)，社會(huì)動(dòng)員貫穿于政黨活動(dòng)或政府施政的整個(gè)過程，動(dòng)員形式并非僅僅是應(yīng)付時(shí)局需要的手段或策略；同時(shí)，近代以來中國民眾的參與行為，通常是在大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員中實(shí)現(xiàn)并養(yǎng)成的，因而，動(dòng)員形式對(duì)社會(huì)發(fā)展的趨向，也會(huì)產(chǎn)生決定性的作用。

一、革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的社會(huì)動(dòng)員

社會(huì)動(dòng)員、特別是政治動(dòng)員，是落后國家通向現(xiàn)代化的必要條件。亨廷頓甚至以為，在東方類型的革命中，“政治動(dòng)員是舊政體崩潰的原因”[3]。近代較大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員，一般是由政府、政黨、或類似于政黨的社會(huì)團(tuán)體組織發(fā)起：最初是從事宣傳、教育等社會(huì)啟蒙工作，以便形成社會(huì)共識(shí)或信仰；緊接著就是進(jìn)行具體的政治活動(dòng)。民眾參與政治活動(dòng)的主要方式，又大致可以分成兩種：即通過一定的選舉程序，使用選舉手段表達(dá)出多數(shù)意愿，實(shí)現(xiàn)政治訴求；或是投身于社會(huì)運(yùn)動(dòng)，利用運(yùn)動(dòng)形成的公眾壓力，促使政治體制或制度進(jìn)行改革，或者從根本上推翻之。中國近代以來的政治參與，往往以后者為主。

一戰(zhàn)爆發(fā)和中國新文化運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，宣告清末民初政黨政治、議會(huì)政治的破產(chǎn)，從此進(jìn)入國民政治時(shí)期[4]，特征就是更大范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員和更為激進(jìn)的直接政治參與。五四時(shí)期鼓吹“勞工神圣”及“勞工”內(nèi)涵的逐步縮小，就是在社會(huì)動(dòng)員形式改變之后，尋求堅(jiān)實(shí)的可動(dòng)員對(duì)象，尤其是實(shí)現(xiàn)最下層工農(nóng)群眾的直接廣泛參與。

該時(shí)期的社會(huì)運(yùn)動(dòng)具有三個(gè)鮮明的歷史發(fā)展特征。首先，新型革命政黨的出現(xiàn)，使得運(yùn)動(dòng)的組織更為嚴(yán)密，綱領(lǐng)和口號(hào)更具有號(hào)召力；同時(shí)，政黨乃至政府的介入，也提出了如何引導(dǎo)并控制社會(huì)運(yùn)動(dòng)的問題。其次，運(yùn)動(dòng)的參與面廣泛、聲勢(shì)浩大，工人、農(nóng)民、學(xué)生、市民都先后不同程度地卷入了各個(gè)運(yùn)動(dòng)，有些運(yùn)動(dòng)還聯(lián)結(jié)成為全社會(huì)的大規(guī)模一致行動(dòng)。第三，運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容和形式繁雜。內(nèi)容涉及思想啟蒙、道德改良、改善經(jīng)濟(jì)待遇、爭(zhēng)取人權(quán)，以及具有反帝反軍閥性質(zhì)的政治改良乃至革命；形式則包括宣傳教育、學(xué)理爭(zhēng)論、請(qǐng)?jiān)缚棺h、罷工、罷市、罷課，以至武力對(duì)抗。其中既有自發(fā)無序的，也有有計(jì)劃有組織的；既有溫和非對(duì)抗性的，也有激進(jìn)對(duì)抗性的?？傊麄€(gè)社會(huì)都處于劇烈的躁動(dòng)之中。

在中國的各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)中，當(dāng)運(yùn)動(dòng)以反帝的民族主義為號(hào)召時(shí)，最容易取得全社會(huì)一致響應(yīng)，但除非得到政府和軍隊(duì)的有力支持——如省港大罷工，否則，以請(qǐng)?jiān)?、抗議、抵貨、罷工為主要內(nèi)容的運(yùn)動(dòng)難以持久。實(shí)際上，即使政府、軍隊(duì)一時(shí)支持民眾運(yùn)動(dòng)，由于自身利益遲早也會(huì)與發(fā)動(dòng)起來的民眾發(fā)生沖突，因此也會(huì)削弱運(yùn)動(dòng)力量。如果社會(huì)運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容是政治改良，像國民會(huì)議運(yùn)動(dòng)，雖說也有部分下層群眾參加，但明顯缺乏堅(jiān)實(shí)的根基，運(yùn)動(dòng)的主要作用仍限于輿論宣傳和思想啟蒙，并不具備直接改造現(xiàn)存政治制度的實(shí)力。再者，以階級(jí)斗爭(zhēng)為號(hào)召的工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)初期難以迅速贏得全社會(huì)的同情和支持，即使只達(dá)到本階級(jí)的一致行動(dòng)也較為困難；在發(fā)動(dòng)起來后，群眾的激烈行為和物質(zhì)利益要求，又往往會(huì)超出發(fā)動(dòng)者的目標(biāo)追求。社會(huì)動(dòng)員需要給予被動(dòng)員者以直接的利益，而行為方式越激烈，就越是要求看得見的物質(zhì)利益。由于利益區(qū)分是復(fù)雜的，故采取社會(huì)運(yùn)動(dòng)式的動(dòng)員形式以求整體解決，存在有相當(dāng)大的局限性。

中國革命轉(zhuǎn)入以武裝奪取政權(quán)階段之后，對(duì)于土地問題的處理，最為集中地反映著社會(huì)動(dòng)員的急迫性，特別是為要滿足農(nóng)村社會(huì)最大限度的動(dòng)員，就必須不斷地對(duì)當(dāng)前政策和未來理想進(jìn)行調(diào)整。從南昌起義到建立井岡山根據(jù)地，中共的土地政策有一個(gè)國有到私有，只沒收大中地主土地到?jīng)]收一切地主、甚至富農(nóng)土地，按勞動(dòng)力分配到按人口平均分配的過程。如果說這個(gè)過程是對(duì)土地革命問題認(rèn)識(shí)的逐步加深，還不如說是盡力滿足實(shí)際斗爭(zhēng)動(dòng)員需要的結(jié)果?！案哂衅涮铩钡奶?hào)召，促使貧苦農(nóng)民拿起槍桿子，然而，簡(jiǎn)單的土地分配并不能收取持久穩(wěn)定的動(dòng)員效果，農(nóng)民一旦獲得土地，反而會(huì)分散已經(jīng)動(dòng)員起來的力量，這種情況與革命戰(zhàn)爭(zhēng)、特別是有政權(quán)的長(zhǎng)期武裝斗爭(zhēng)不相適應(yīng)。30年代中因國民黨軍“圍剿”力度加大，紅軍和蘇區(qū)處境艱難。在此環(huán)境下，一種新的超強(qiáng)型的動(dòng)員形式出現(xiàn)，即查田運(yùn)動(dòng)。

查田運(yùn)動(dòng)是在土地平均分配基本完成的情況下發(fā)起的，運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行也并不表明前段土地分配問題嚴(yán)重，或由土地問題引發(fā)階級(jí)斗爭(zhēng)尖銳化。運(yùn)動(dòng)的發(fā)起，主要是為了滿足動(dòng)員形式的需要。階級(jí)斗爭(zhēng)最容易區(qū)分斗爭(zhēng)界限，最容易貫徹戰(zhàn)時(shí)宣傳和組織工作，最容易在緊張狀態(tài)下保持高度的危機(jī)感?！爸挥性趫?jiān)決的階級(jí)的口號(hào)之下把農(nóng)村中階級(jí)斗爭(zhēng)的火焰掀起到最高的程度，”以查田查階級(jí)為中心，鞏固政權(quán)、擴(kuò)大紅軍、籌措經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文教發(fā)展等重大任務(wù)，才能“得到最大的成功”[4]。查田處在核心位置，還因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)涉及政治權(quán)力和物質(zhì)利益的重新分配。所以，貧苦農(nóng)民一經(jīng)發(fā)動(dòng)，通常會(huì)為了獲取更多的利益尋求最極端的解決辦法，以致?lián)p害正常的生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。激烈的群眾運(yùn)動(dòng)，都會(huì)有一個(gè)糾偏階段，而糾偏又往往不能徹底，這便為下一次運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備了條件。激烈化和逐步升級(jí)是群眾運(yùn)動(dòng)的重要特點(diǎn)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是近代以來中華民族最大規(guī)模的一次動(dòng)員。如果說由于日本入侵而引發(fā)的民族主義高漲，是全民抗戰(zhàn)最重要的動(dòng)員因素，那么，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果卻表明，國共兩黨在民眾動(dòng)員問題上的最大區(qū)別，在于社會(huì)改革問題上的解決程度。這種現(xiàn)象深刻地說明，即使是民族危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)刻，以民族主義為主要內(nèi)容的社會(huì)動(dòng)員，也不可能取得持久穩(wěn)定的動(dòng)員實(shí)效，必須對(duì)現(xiàn)存政治、經(jīng)濟(jì)制度或體制有所變革，才能適應(yīng)民眾發(fā)動(dòng)后的社會(huì)條件。

事實(shí)上，在社會(huì)改革問題上，共產(chǎn)黨在維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的同時(shí)，更多使用的是江西蘇區(qū)時(shí)期的動(dòng)員形式和經(jīng)驗(yàn)。1942年1月，中共各抗日根據(jù)地展開了聲勢(shì)浩大的減租減息運(yùn)動(dòng)，而且越臨近勝利，斗爭(zhēng)越為激烈，往往沖破戰(zhàn)時(shí)土地政策的束縛。運(yùn)動(dòng)的發(fā)起同樣并不是因?yàn)楦鶕?jù)地土地關(guān)系的尖銳化。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，一些老根據(jù)地的也仍然十分激烈。從上可見，在戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)中的深刻動(dòng)員，需要通過嚴(yán)厲的階級(jí)斗爭(zhēng)手段達(dá)到目的；而當(dāng)舊的階級(jí)敵人被徹底打垮之后，斗爭(zhēng)的對(duì)象很容易轉(zhuǎn)為前干部和積極分子。權(quán)力與利益的變動(dòng)，是突發(fā)動(dòng)員的必須條件，過激的行為往往在所難免，而對(duì)于“左”的偏差的糾正，更使權(quán)力變得越發(fā)集中。

二、動(dòng)員形式的選擇與慣性

中華人民共和國成立前夕，中共的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法已經(jīng)成熟，在運(yùn)動(dòng)的糾偏中，十分清醒地批判了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義，對(duì)階級(jí)劃定、土地分配、整黨建政等重大政策作了嚴(yán)格的規(guī)定，以防止動(dòng)員過程中的過激行為，盡量減小變革中的社會(huì)振蕩，努力把群眾運(yùn)動(dòng)引上正常的生產(chǎn)建設(shè)中去。由于對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)控制能力提高，群眾自發(fā)斗爭(zhēng)的作用被極大地降低了。

許多跡象表明，曾設(shè)想和平建設(shè)時(shí)期應(yīng)以國家政治生活正規(guī)化取代戰(zhàn)爭(zhēng)年代慣用的群眾運(yùn)動(dòng)式的突發(fā)動(dòng)員，至少要使群眾運(yùn)動(dòng)規(guī)范化，通過整頓組織、整頓紀(jì)律和整頓制度，加強(qiáng)中央的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)。中共中央多次就各級(jí)基層政權(quán)建設(shè)和整黨建黨工作，以及青年團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、農(nóng)會(huì)等群眾團(tuán)體組織建設(shè)發(fā)出指示，以便用國家政權(quán)和群眾團(tuán)體的經(jīng)常性工作，承擔(dān)群眾運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員作用。特別是在工作重心移到城市后，已較深刻地意識(shí)到“完全搬運(yùn)農(nóng)村斗爭(zhēng)方式”解決城市及經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)問題，是“非常有害”和“不妥當(dāng)?shù)摹盵5]。

1950年6月，中共七屆三中全會(huì)在北京召開，為完成會(huì)議確定的主要任務(wù)，爭(zhēng)取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)，提出了八項(xiàng)工作。一些工作如、鎮(zhèn)壓反革命、整風(fēng)等項(xiàng)，雖仍以群眾運(yùn)動(dòng)的形式進(jìn)行，但要求統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；另一些工作如財(cái)經(jīng)、軍隊(duì)復(fù)員、工商業(yè)的合理調(diào)整、文化事業(yè)的改革、城市失業(yè)救濟(jì)，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主建政等，更為強(qiáng)調(diào)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地謹(jǐn)慎地開展。盡管會(huì)議精神如此，但由于正規(guī)化程度有限，加上動(dòng)員是在許多組織尚不健全、對(duì)象尚不熟悉的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，所以，仍然沿用群眾運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣動(dòng)員方式。此外，當(dāng)時(shí)為生產(chǎn)救災(zāi)開展的節(jié)約互助運(yùn)動(dòng)、每人每天節(jié)約一兩米運(yùn)動(dòng)，以及軍隊(duì)中的學(xué)習(xí)文化運(yùn)動(dòng)，也仍舊沿用革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)。綜上，盡管新中國伊始，百廢待興，各項(xiàng)工作都需要充分的社會(huì)動(dòng)員，但并沒有、也不可能有現(xiàn)成的動(dòng)員形式可供選擇。

在新中國的歷史進(jìn)程中，大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)自抗美援朝宣傳運(yùn)動(dòng)始。深知“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力存在于民眾之中”，經(jīng)濟(jì)落后、裝備較差的中國要戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人，就必須充分發(fā)動(dòng)全國人民。動(dòng)員的特征，就是全社會(huì)范圍內(nèi)結(jié)合運(yùn)動(dòng)與鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)的聲勢(shì)浩大的群眾運(yùn)動(dòng)興起。其中，運(yùn)動(dòng)基本上完全采用了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的方法，即廣大人民群眾控訴、檢舉和自動(dòng)捕捉反革命分子?？偟膩砜?，三大運(yùn)動(dòng)相互關(guān)聯(lián)，互為條件，大運(yùn)動(dòng)之下還有單獨(dú)的、或相交叉的子運(yùn)動(dòng)，構(gòu)成一個(gè)較為完整的動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)國家的重大工作，都在其中貫徹執(zhí)行。隨著三大運(yùn)動(dòng)的順利迅猛發(fā)展，針對(duì)運(yùn)動(dòng)中的新問題，中央又發(fā)動(dòng)了“三反”運(yùn)動(dòng)和“五反”運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行全黨大清理和回?fù)糍Y產(chǎn)階級(jí)的“猖狂進(jìn)攻”。

五大運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，可以說基本包含了近代以來仁人志士改造中國社會(huì)的目標(biāo)內(nèi)容，與人民群眾的利益具有高度的一致性，從而極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，創(chuàng)造了奇跡。最大的變化是中國社會(huì)的組織化。特征之一是在群眾運(yùn)動(dòng)中劃分了新的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)。運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)和界限，對(duì)各社會(huì)階級(jí)、階層在政治生活中的作用和地位作了嚴(yán)格限定；在人民內(nèi)部、即使是在工人階級(jí)中間，也要根據(jù)對(duì)運(yùn)動(dòng)的態(tài)度和表現(xiàn)加以組織區(qū)別。組織化的另一特征便是黨和政府對(duì)于社會(huì)的動(dòng)員能力大大加強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)中，把運(yùn)動(dòng)的方法總結(jié)歸納為群眾路線的工作方法。群眾運(yùn)動(dòng)的階段性劃分逐步固定化，以往很難把握的社會(huì)運(yùn)動(dòng)程序化，使得群眾運(yùn)動(dòng)易于發(fā)動(dòng)和掌控，一些尚不熟悉的新工作新任務(wù)也就可以用運(yùn)動(dòng)的方式去完成，運(yùn)動(dòng)也成為解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的腐敗現(xiàn)象和官僚主義的主要手段。任何一種運(yùn)動(dòng)都是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的一部分，采用的都是同一的運(yùn)動(dòng)形式，所以不難達(dá)到“黨中央一聲號(hào)令”，“運(yùn)動(dòng)就立即在全國展開”[6]。

應(yīng)該看到，建國初期進(jìn)行的五大運(yùn)動(dòng)的軸心仍是階級(jí)斗爭(zhēng)，頻發(fā)的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)構(gòu)成是運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，試圖通過階級(jí)斗爭(zhēng)的動(dòng)員形式來加以推動(dòng)。雖然“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)主要是在人民內(nèi)部進(jìn)行，但在解釋上則是階級(jí)斗爭(zhēng)的延伸，而且是正在逐步上升為主要矛盾的越來越尖銳化的階級(jí)斗爭(zhēng)。因而，盡管對(duì)運(yùn)動(dòng)有了更為嚴(yán)密的政策、法令規(guī)定，但在實(shí)際運(yùn)動(dòng)中卻往往得不到尊重和執(zhí)行，為要發(fā)動(dòng)群眾而制定的硬性斗爭(zhēng)或生產(chǎn)指標(biāo)，也會(huì)自行搞亂政策界限，破壞正常的生產(chǎn)秩序，造成事實(shí)上的無法可依。運(yùn)動(dòng)進(jìn)程中“先批右后批左”的怪圈，仍然反復(fù)出現(xiàn)。

社會(huì)動(dòng)員的巨大成功，助長(zhǎng)了中共中央對(duì)于局勢(shì)的樂觀估計(jì)，工作步驟越來越快。甚至以前認(rèn)為必須長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)行耐心細(xì)致工作的思想文化變革和知識(shí)分子改造問題，也都先后采用了群眾運(yùn)動(dòng)的形式解決。1952年，在元旦祝詞時(shí)的心情，肯定與一年半前“不要四面出擊”的謹(jǐn)慎態(tài)度，有了很大的改變。6月6日，在對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部一個(gè)文件的批語中斷言，中國國內(nèi)的主要矛盾已“是工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾”。9月又初步提出了用10年或15年完成社會(huì)主義改造的思想，“趁熱打鐵”也便成為決策的必然選擇。

群眾運(yùn)動(dòng)式的社會(huì)動(dòng)員形式，由于其具有的全能性，一經(jīng)形成便很難改變，總會(huì)以其慣性有意或無意地表現(xiàn)出來。三大改造運(yùn)動(dòng)就是這一慣性推動(dòng)的結(jié)果。由于所有制的改造與尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)存在距離，所以，每當(dāng)運(yùn)動(dòng)遇到問題或需要加速推進(jìn)時(shí)，就會(huì)適時(shí)發(fā)起激烈的思想批判運(yùn)動(dòng)和肅清暗藏的反革命分子運(yùn)動(dòng)。中共中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)能夠較為熟練地把握運(yùn)動(dòng)的停與發(fā)、收縮與高潮，基層干部更是依賴強(qiáng)制性的運(yùn)動(dòng)方式貫徹并完成各項(xiàng)工作任務(wù)，群眾則除去運(yùn)動(dòng)之外沒有常規(guī)的參與渠道，只能投身于運(yùn)動(dòng)之中。到了時(shí)期，更是要求“什么工作都要搞群眾運(yùn)動(dòng)，沒有群眾運(yùn)動(dòng)是不行的。”[7]由此，整個(gè)社會(huì)動(dòng)員形式和行為方式，都陷入革命經(jīng)驗(yàn)的慣性推動(dòng)之中。

三、社會(huì)的模式化與樣板化

大規(guī)模、高強(qiáng)度的社會(huì)動(dòng)員，需要有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危機(jī)感，需要有明確的斗爭(zhēng)對(duì)象和界限，這在以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員中，是比較容易做到的。在這些運(yùn)動(dòng)中，斗爭(zhēng)的雙方是美好與丑陋、光明與黑暗、解放與奴役、生存與死亡的你死我活的決斗。在這般激烈的斗爭(zhēng)中，非此即彼，容不得猶豫和等待，否則就是立場(chǎng)問題，不但會(huì)影響到個(gè)人的政治地位和參與政治活動(dòng)的權(quán)利，也會(huì)涉及到物質(zhì)利益的分配和社會(huì)文化教育等公民權(quán)的享受，直至影響到家人和親屬。

從整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到反右派斗爭(zhēng)，在中共中央的文件表述上都強(qiáng)調(diào)是為了貫徹群眾路線，這表明調(diào)動(dòng)一切積極因素仍然是社會(huì)主義建設(shè)極為重要的條件。動(dòng)員形式一般采用慣用的整風(fēng)模式，盡管運(yùn)動(dòng)發(fā)起時(shí)，即明確目的是解決人民內(nèi)部矛盾，強(qiáng)調(diào)和風(fēng)細(xì)雨的方式，但運(yùn)動(dòng)的形式卻使美好的愿望變成了災(zāi)難性的結(jié)果。的成功，并不說明整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是貫徹群眾路線的最佳形式，在戰(zhàn)時(shí)的嚴(yán)酷環(huán)境下，局限于干部隊(duì)伍中的文件學(xué)習(xí)加組織處理，可以收取統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的實(shí)效，但在和平時(shí)期把這種方法照搬于各個(gè)領(lǐng)域，特別是在黨外知識(shí)分子和青年學(xué)生中開展，即使是和風(fēng)細(xì)雨，也會(huì)超出原設(shè)想的控制范圍。結(jié)果往往是把人民內(nèi)部矛盾階級(jí)斗爭(zhēng)化。階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化理論雖與個(gè)人認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤密切相關(guān)，但更是動(dòng)員形式所需要的結(jié)果。

六七十年代是建國以來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緩慢的時(shí)期，人民生活水平提高不大，個(gè)別年份還有所下降，但卻是社會(huì)動(dòng)員強(qiáng)度最高的時(shí)期。如何保持動(dòng)員后的群眾熱情，自然要企求社會(huì)政治壓力，例如“四清”運(yùn)動(dòng)中重新劃定階級(jí)成分，并不涉及浮財(cái)?shù)脑俜峙?，而是要?yán)格階級(jí)陣線；再者，便是加強(qiáng)輿論宣傳工作，社會(huì)動(dòng)員的物質(zhì)利益被虛化，在現(xiàn)實(shí)中更寄托于精神的升華和社會(huì)的凈化。強(qiáng)調(diào)輿論宣傳和思想改造在社會(huì)動(dòng)員中的作用，實(shí)際操作上大致有三種方式：

第一，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)袖的個(gè)人宣傳，強(qiáng)調(diào)政治在社會(huì)生活中的統(tǒng)帥、靈魂作用，以建立全社會(huì)一致的政治信仰。由于學(xué)習(xí)著作的目的是要服務(wù)于現(xiàn)實(shí)階級(jí)斗爭(zhēng)，缺乏討論的寬松氣氛，難免簡(jiǎn)單化、庸俗化；政治同樣被階級(jí)斗爭(zhēng)化，淪為領(lǐng)袖學(xué)說、權(quán)力學(xué)說和個(gè)人崇拜。

第二，大力灌輸階級(jí)教育和革命英雄主義教育，樹立榜樣和目標(biāo)，統(tǒng)一社會(huì)行為方式。階級(jí)教育為的是培養(yǎng)一種正反、黑白截然不同的是非觀，以及建立新舊、前后比較的認(rèn)識(shí)方法。大批英雄模范人物、集體的涌現(xiàn)和樹立，為全社會(huì)提供了學(xué)習(xí)的楷模，各英雄人物盡管職位、年齡、性別和文化水平不同，各先進(jìn)集體也來自不同的部門，但是，他們之所以得到表彰的事跡和精神是同一的，尤其是在物質(zhì)利益上并無大的差別，因而能夠適合社會(huì)各界的普遍學(xué)習(xí)和仿效。

第三，發(fā)動(dòng)形形色色的批判運(yùn)動(dòng)，以便在思想改造過程中區(qū)分界限。批判運(yùn)動(dòng)內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、歷史、文藝等各個(gè)領(lǐng)域，試圖進(jìn)行觀念的全面更新，維護(hù)理想的社會(huì)價(jià)值觀的純潔性。

社會(huì)組織、輿論宣傳、價(jià)值觀念和行為方式的高度同一性，標(biāo)志著整個(gè)社會(huì)的模式化與樣板化，也可以說是革命時(shí)期社會(huì)動(dòng)員形式發(fā)展的延續(xù)。黨和國家的方針政策可以通過發(fā)起各種群眾運(yùn)動(dòng)，加以貫徹和執(zhí)行，個(gè)人只不過是某一特定榜樣形象的縮小或復(fù)制。所以，模式化的另一面就是社會(huì)的僵化，在高度動(dòng)員中失去了勃勃生機(jī)。

社會(huì)動(dòng)員一旦與被動(dòng)員者的物質(zhì)利益相脫離，工農(nóng)等勞動(dòng)者階層就漸次脫離了動(dòng)員的中心，只是在需要嚴(yán)格隊(duì)伍的界限時(shí)，或是說，需要用階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)來規(guī)范運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程時(shí)，工農(nóng)才在文獻(xiàn)文本中充當(dāng)運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)力量。運(yùn)動(dòng)內(nèi)容的意識(shí)形態(tài)化，使斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)聚集于上層建筑及知識(shí)界，學(xué)生再次被推向社會(huì)，充當(dāng)運(yùn)動(dòng)的急先鋒。從表面上看，這似乎又回到了世紀(jì)之初的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，需要從思想觀念上的啟蒙入手發(fā)動(dòng)民眾，由于體制上的缺陷而由學(xué)生去觸動(dòng)僵硬的國家機(jī)器。但是，“”絕非是簡(jiǎn)單的歷史回復(fù)，而是自政治革命以來高度動(dòng)員形式發(fā)揮到極端的產(chǎn)物，群眾的行為與利益在運(yùn)動(dòng)中各向其相反的方向發(fā)展，的失敗也就標(biāo)志著一種動(dòng)員模式的終結(jié)，盡管有許多特點(diǎn)在此后還會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。

四、改革開放后的新變化

從社會(huì)動(dòng)員形式的角度看，改革開放是原動(dòng)員形式完全失敗的產(chǎn)物。后的兩年徘徊表明，試圖在維護(hù)“兩個(gè)凡是”之下樹立新的權(quán)威，以聲勢(shì)浩大的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)來調(diào)動(dòng)積極性，既不可能長(zhǎng)久，也不可能成功。鄧小平總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)不再搞大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，并開始尋找新的社會(huì)動(dòng)員形式。

首先，新的社會(huì)動(dòng)員以人民群眾的實(shí)際利益為動(dòng)員軸心，在具體運(yùn)作上，就是“一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些”[8]。更多地使用市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)杠桿，給群眾以看得見的物質(zhì)利益，破除平均主義的“大鍋飯”，激勵(lì)生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。

其次，進(jìn)行政治體制改革，“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，把人民群眾和基層組織的積極性調(diào)動(dòng)起來”[9]。在廣泛吸引并擴(kuò)大人民群眾的直接參與問題上，強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)和耐心細(xì)致的經(jīng)常性工作，要依法律程序有秩序有紀(jì)律地實(shí)現(xiàn)動(dòng)員，堅(jiān)決不能容許“大民主”的現(xiàn)象存在，并取消了憲法中關(guān)于“四大”的規(guī)定。

第三，注重思想政治教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人。改革開放后，思想政治工作一度有所放松，針對(duì)這種情況，鄧小平強(qiáng)調(diào)兩手抓，兩手都要硬，在大力加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)時(shí)，也要抓好精神文明建設(shè)。即在充分發(fā)揮常規(guī)動(dòng)員的同時(shí)，通過加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)行組織動(dòng)員和宣傳動(dòng)員，也同樣十分重要。

改革開放以來中國發(fā)生的巨變，雄辯地說明隨著工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，以實(shí)際利益為軸心的社會(huì)動(dòng)員，理順了多年來被搞亂了的利益關(guān)系，也同樣能夠?qū)崿F(xiàn)很高的動(dòng)員水平。個(gè)人的勞動(dòng)價(jià)值和奮斗精神，知識(shí)作為生產(chǎn)力和財(cái)富的重要部分，以及規(guī)范化、合理化管理，都重新得到了承認(rèn)，從而極大地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性和社會(huì)活力，創(chuàng)造出中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的奇跡，人民生活有了大幅度的根本的改善，這些在過去的群眾運(yùn)動(dòng)式動(dòng)員中被忽視、或作為未來理想的內(nèi)容，一經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)目標(biāo)，其動(dòng)員力難以估價(jià)，并且形成真正不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

然而，以往群眾運(yùn)動(dòng)中的動(dòng)員軸心問題，并沒有完全解決。以經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)利益為行為標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)識(shí)上很容易由“政治人”轉(zhuǎn)為“經(jīng)濟(jì)人”，由追求高遠(yuǎn)理想的“向前看”變成過于實(shí)際的“向錢看”；經(jīng)濟(jì)杠桿成為主要手段，規(guī)范了人們的日常行為，但并不利于達(dá)成一種對(duì)于社會(huì)發(fā)展采取一致行動(dòng)的共識(shí)，也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性所造成的利益差距，特別是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，要遠(yuǎn)大于過去虛構(gòu)的階級(jí)斗爭(zhēng)，社會(huì)的分化和結(jié)構(gòu)重組使得社會(huì)磨擦加大，矛盾復(fù)雜化，甚至尖銳化，自然也會(huì)損害政府的動(dòng)員能力。

經(jīng)濟(jì)利益位于社會(huì)活動(dòng)的中心，也將利益細(xì)小化、分散化和具體化。各個(gè)地方、單位、個(gè)人都熱衷于尋求自身利益的最大化，原有高度集中的組織體系和組織功能勢(shì)必有所松解，政府及基層行政組織的號(hào)召力下降，更多地依靠行政命令活動(dòng)；單位對(duì)于職工個(gè)人的控制能力大大被削弱，人員流動(dòng)的現(xiàn)象增多，特別是在一些效益不好的巨型單位，由于無法提供一般的社會(huì)生活保障，自身也面臨解體和重組；大多數(shù)農(nóng)村組織對(duì)其成員已無約束力；黨團(tuán)組織及其他群眾團(tuán)體也同樣出現(xiàn)松散化現(xiàn)象，尤其是共青團(tuán)等組織，其在相應(yīng)范圍內(nèi)的動(dòng)員號(hào)召力，大多只是形式而已。政治性強(qiáng)的大規(guī)模社會(huì)動(dòng)員已十分困難，就連一些社會(huì)公德、環(huán)境衛(wèi)生的公益性動(dòng)員，也難在短期內(nèi)有效推行，即使發(fā)動(dòng)起來也不可能長(zhǎng)久。

在常規(guī)動(dòng)員形式之下，政治體制改革推進(jìn)相對(duì)較慢，法治保障體制尚不健全，以及改革過程中出現(xiàn)的干部作風(fēng)嚴(yán)重惡化等問題，也影響到動(dòng)員工作及其質(zhì)量。在名義上群眾參與的范圍和渠道似乎是增多了，可實(shí)際解決能力卻降低了，很少有群眾運(yùn)用法律賦予的權(quán)力和程序采取直接的監(jiān)督和干預(yù)行動(dòng)，問題的解決主要依靠自上而下的組織內(nèi)部清理。在否定了群眾運(yùn)動(dòng)式的純潔隊(duì)伍形式之后，群眾對(duì)新的替代形式的實(shí)際作用是有懷疑的，至少說對(duì)現(xiàn)實(shí)行為表現(xiàn)出信心不足。其實(shí)，鄧小平對(duì)常規(guī)突擊動(dòng)員的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效是有所保留的，曾經(jīng)針對(duì)整風(fēng)、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)等工作，提出“應(yīng)當(dāng)搞學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)”、“小運(yùn)動(dòng)”，但又強(qiáng)調(diào)“不是用過去搞運(yùn)動(dòng)的方法”[10]，表現(xiàn)出在動(dòng)員問題上的矛盾性。

另一方面，黨和政府宣布不再使用大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)形式之后，并不等于說運(yùn)動(dòng)動(dòng)員形式的最后終結(jié)。改革開放以來，自發(fā)的、或者說不是由黨和政府直接發(fā)動(dòng)的各類學(xué)潮、騷動(dòng)、動(dòng)亂屢有發(fā)生，其原因各異，要求也有所不同，但都在不同程度上表露出對(duì)政府或部門工作的不滿。這些分散的、簡(jiǎn)單的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，從思想和行為上看明顯受到過去群眾運(yùn)動(dòng)的影響，但形式上卻是向五四時(shí)期的回歸，其中規(guī)模較大者，都表現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度化建設(shè)過程中，對(duì)中國的世界地位的憂慮，以及對(duì)國內(nèi)政治局面和革新速度的不滿，其發(fā)展總會(huì)或多或少的將矛頭指向現(xiàn)存政治制度。學(xué)生再一次走在了運(yùn)動(dòng)的前列，充當(dāng)社會(huì)發(fā)展的代言人，與他們的前輩相比，他們想要達(dá)到的目標(biāo)，是更加難以負(fù)擔(dān)的，但他們所熟識(shí)的行為方式只能促使其采取這樣的動(dòng)員形式。

五、穩(wěn)定與效益

常規(guī)形式下的社會(huì)動(dòng)員，使用經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行調(diào)動(dòng)或調(diào)節(jié)，可以提高單位或局部的生產(chǎn)效率，但并不意味著對(duì)社會(huì)整體發(fā)展問題都同樣具有很強(qiáng)的影響力。常規(guī)社會(huì)動(dòng)員已經(jīng)失去了全能性特征，各項(xiàng)工作雖仍然被解釋成為是相互緊密關(guān)聯(lián)的“一盤棋”，實(shí)際上卻被分割成為條條塊塊的具體任務(wù)，由于利益關(guān)系充斥其間，還往往會(huì)產(chǎn)生各種“斥力”。物質(zhì)利益標(biāo)準(zhǔn)使動(dòng)員喪失了鮮明的界限，哪一部分人應(yīng)該先富起來？階級(jí)分析已經(jīng)不適用了，法律規(guī)章、市場(chǎng)規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)也都無法解釋現(xiàn)實(shí)中的許多現(xiàn)象，甚至貪污腐敗和道德敗壞也被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的問題。

社會(huì)動(dòng)員形式變換后出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)發(fā)展，自然引起了中共中央的警覺。1986年9月，中共中央作出《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，希望實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，防止在經(jīng)濟(jì)取得高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)效益提高緩慢、甚至下降。但是，由于沒有了高度緊張的政治壓力，無論是日常的思想政治工作，還是各種學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，以及反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的批判，都難以持續(xù)深入。黨和政府的各項(xiàng)方針政策的宣傳，由于對(duì)組織資源和輿論工具的控制還較為嚴(yán)密，加之技術(shù)手段的進(jìn)步，想要做到“大張旗鼓”還并不困難，“家喻戶曉”也可以達(dá)到，但“雷厲風(fēng)行”就要大打折扣了。

進(jìn)入80年代下半期，隨著利益分化，社會(huì)動(dòng)蕩加劇，國家領(lǐng)導(dǎo)人選擇了穩(wěn)定壓倒一切，再一次明示了社會(huì)動(dòng)員形式的轉(zhuǎn)換。改革開放之前，每當(dāng)遇到重大發(fā)展問題或社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)，總是以大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員來化解危機(jī)，即所謂由大亂達(dá)到大治。此時(shí)則將社會(huì)動(dòng)蕩視為發(fā)展的有害因素，突出維護(hù)現(xiàn)狀的穩(wěn)定。

只有在穩(wěn)定的環(huán)境下，才有可能談發(fā)展，特別是持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，這已為共和國的歷史所證明。只不過建國初期是采用群眾運(yùn)動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)鞏固政權(quán)和建立秩序，以期同時(shí)獲得大規(guī)模的發(fā)動(dòng)和秩序穩(wěn)定兩方面好處。這種雙贏的目標(biāo)雖距理想程度尚遠(yuǎn)，但在某種程度上是達(dá)到了，并且成為以后較長(zhǎng)一段時(shí)期施政的資本?？梢哉f，秩序穩(wěn)定和發(fā)展效益兩者是緊密相關(guān)的，穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定，絕非只是維護(hù)現(xiàn)存秩序，“發(fā)展是硬道理”，兩者之間，政府可控制的社會(huì)動(dòng)員形式和程度都十分重要。

當(dāng)90年代初中國加大市場(chǎng)化進(jìn)程力度時(shí)，面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的重大變化，社會(huì)動(dòng)員一方面變得更為迫切，一方面也變得更為困難。就內(nèi)部視角而言：物質(zhì)利益為中心的動(dòng)員，可以規(guī)范人們的生產(chǎn)行為，但卻難以喚起政治熱情和社會(huì)責(zé)任感；涉及中國“球籍”的技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)更新、人口控制、環(huán)境保護(hù)，以及文明素質(zhì)等問題，已經(jīng)引起越來越多的人們的關(guān)注，響應(yīng)政府號(hào)召或是自覺行動(dòng)起來，動(dòng)員的規(guī)模和影響日見擴(kuò)大，但都不能充當(dāng)社會(huì)動(dòng)員的軸心；能夠喚起人們高度熱情積極參與的動(dòng)員軸心，顯然是政治民主化問題，其中反對(duì)貪污腐敗，建立高效廉潔政府，建立平等與公正的社會(huì)運(yùn)作機(jī)制，社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)等，始終居于近些年來群眾關(guān)注問題的前幾位。對(duì)此，除常規(guī)手段之外，政府也多次采用近似運(yùn)動(dòng)式的突擊動(dòng)員，加以整治，但多變成行政部門的階段性突擊工作，群眾參與十分有限，治理的結(jié)果也距群眾要求較遠(yuǎn)。

就外部視角而言：隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，西方霸權(quán)勢(shì)力及右翼團(tuán)體，不斷加強(qiáng)對(duì)中國的“西化”、“分化”，制造所謂的“中國威脅論”，極力阻撓和遏制中國的發(fā)展。另一方面，中國國內(nèi)的宣傳中心，也從改革開放前的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和對(duì)社會(huì)主義美好前景的描述，轉(zhuǎn)以愛國主義為主要內(nèi)容。兩者的交集，在90年代中期催生了民族主義情緒的高漲，書籍、文章和各類座談會(huì)把這種情緒炒熱，也有人大力主張以民族主義為增強(qiáng)凝聚力的核心。愛國主義自近代以來始終是民族動(dòng)員的重要源泉，也是歷史發(fā)展的主線之一，但是，民族主義并不能長(zhǎng)期充當(dāng)社會(huì)動(dòng)員的軸心，特別是在和平時(shí)期就更不可能。“落后就要挨打”，就必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須識(shí)大局、積極參與落實(shí)各項(xiàng)具體工作，這種直線的推理，在實(shí)際的動(dòng)員過程中，并不能有效地激勵(lì)群眾的奮斗熱情；同樣，中國可以說“不”的強(qiáng)烈民族主義情緒宣泄，也無法有效提升對(duì)于中國發(fā)展問題的共識(shí)，相反，激烈求強(qiáng)、求變的情緒在現(xiàn)實(shí)中碰釘子后，極容易轉(zhuǎn)為對(duì)現(xiàn)實(shí)秩序不滿的破壞力量。

遺憾的是，輿論宣傳并沒有能夠?yàn)樯鐣?huì)動(dòng)員提供新的行為模式。樹立社會(huì)樣板，供全社會(huì)學(xué)習(xí)仿效，仍然是主要方式。于是，各個(gè)部門、各種類型的英雄模范人物和集體被發(fā)掘出來，使用傳統(tǒng)的和最新式的傳媒手段進(jìn)行廣泛的宣傳。由于社會(huì)價(jià)值觀和理論解釋上的變化，革命傳統(tǒng)精神的社會(huì)感召力下降；現(xiàn)實(shí)中英雄模范的社會(huì)影響力也是有所降低的。出現(xiàn)這種情況，并不說明英雄模范的事跡與精神不再感人，而是在于以物質(zhì)利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)員形式中，難以保持同一的精神標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)徐虎、李素麗這類普通勞動(dòng)者的英模人物，社會(huì)議論較多的似乎是在成為名人后如何發(fā)展？是否能夠堅(jiān)持下去？對(duì)于優(yōu)秀知識(shí)分子或其他有突出貢獻(xiàn)者，給予重獎(jiǎng)，或遠(yuǎn)高于平均水平的物質(zhì)待遇和社會(huì)待遇，人們看到的不過是一個(gè)個(gè)人奮斗的成功者，缺少親和力；值得注意的是，在對(duì)“刁民”王海與“好人”郭振清誰對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)更大的討論中，差不多所有參加討論的學(xué)者（以經(jīng)濟(jì)學(xué)家為主）都同樣認(rèn)為，郭振清的無私、忘我、不計(jì)回報(bào)的行為值得尊重，但難以仿效，甚至他本人也難以為繼。在價(jià)值規(guī)律和法律規(guī)范之下，精神感召力在社會(huì)動(dòng)員中的作用，已經(jīng)下降到了最低點(diǎn)。

綜上所述，在近一個(gè)世紀(jì)中國的巨變中，大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員和廣泛的群眾參與，始終都是中國發(fā)展及趕超世界先進(jìn)的必要條件。在穩(wěn)定和效益的雙重目標(biāo)選擇上，社會(huì)動(dòng)員形式顯然具有決定性的作用，極大地影響著危機(jī)點(diǎn)和目標(biāo)的選擇。

注釋：

[1]《選集》第1卷，人民出版社1991年第2版，第115頁。

[2]《選集》第5卷，人民出版社1977年版，第267頁。

[3]塞繆爾·亨廷頓：《變革社會(huì)中的政治秩序》，中譯本，北京：華夏出版社1988年版，第261頁。

[4]：“查田運(yùn)動(dòng)是廣大區(qū)域內(nèi)的中心重大任務(wù)”，《紅色中華》第86期，1933年6月17日；《紅旗周報(bào)》第59期，1933年8月31日。

[5]《中共中央為糾正濟(jì)南鐵路大廠所犯開斗爭(zhēng)會(huì)錯(cuò)誤覆示山東分局》，1949年11月29日；《中共中央對(duì)東北戲曲改革工作的指示》，1950年3月16日。

[6]《建國以來文稿》第3冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社1989年版，第414頁。

[7]《建國以來文稿》第7冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第433頁。

[8]、[10]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年第2版，第128頁，第381、401頁。

[9]《鄧小平文選》第3卷，第160頁。