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人力資源產(chǎn)權(quán)

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人力資源產(chǎn)權(quán)

一、人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷制度使人變成了物

在奴隸制下,奴隸主將奴隸作為會說話的工具,人成為了物。奴隸主除了占有奴隸的全部勞動成果之外,還占有奴隸的人身,這種對奴隸的占有形態(tài)從產(chǎn)權(quán)的角度看,就是壟斷了奴隸所具有的人力資源產(chǎn)權(quán),作為奴隸的本人不再具有自身人力資源的一切權(quán)利,包括所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等,奴隸只是一個人力資源產(chǎn)權(quán)的載體,而不是一個產(chǎn)權(quán)主體。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)人力資源制度下,作為人力資源載體的國有企業(yè)職工實際上處于物的狀態(tài)之中,職工雖然被稱為具有主人翁的資格,但是他并不具有自身人力資源產(chǎn)權(quán)中的任何權(quán)利,他的一切行為和勞動成果都處在國有企業(yè)的制度規(guī)范之中,既不能自主安排自己的行為,也不能自主索取自己的勞動成果。從這個意義上說,國有企業(yè)職工所處的人力資源產(chǎn)權(quán)狀態(tài)與奴隸社會奴隸所處的人力資源產(chǎn)權(quán)狀態(tài)是類似的;所不同的是國有企業(yè)職工的物質(zhì)狀態(tài)籠罩了意識形態(tài)的光環(huán),人們甚至將這種人力資源制度作為了傳統(tǒng)社會主義的優(yōu)越性的特征??杀氖牵瑫r至今日,中國的理論界仍然沒有從人力資源制度上對傳統(tǒng)國有企業(yè)職工的“物化”問題進(jìn)行反思和批判,以致于這種制度仍然在實踐中阻礙著國有企業(yè)的改革。目前存續(xù)的國有企業(yè)雖然已經(jīng)在人力資源制度上作出了諸多改革,譬如合同雇傭制、職工對職業(yè)的自主選擇、薪酬的自主談判,等等,但是這種改革主要集中在一些經(jīng)營困難的競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),至于壟斷性和準(zhǔn)壟斷性領(lǐng)域、已經(jīng)形成了國有經(jīng)濟(jì)獨占的若干領(lǐng)域和行業(yè)等則仍然沿襲著傳統(tǒng)國有企業(yè)的人力資源制度,典型的行業(yè)有:石油、鐵路、航空、電信、郵政、電力、供水等,在這些領(lǐng)域中的國有企業(yè)仍然看不到有任何徹底擯棄傳統(tǒng)國有企業(yè)人力資源制度的跡象。當(dāng)然,在目前的情況下,因為社會勞動力的大量過剩,我們?nèi)匀豢床坏竭@些企業(yè)職工對傳統(tǒng)制度的反抗。但是,不反抗并不等于問題的不存在和不嚴(yán)重。筆者認(rèn)為,一旦整個社會體制的改革取得突破,這些行業(yè)的國有企業(yè)職工的人力資源制度問題就會突顯出來。近年的競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)改革的實踐已經(jīng)證明,傳統(tǒng)國有企業(yè)改革的最大難題就是如何把職工從物的狀態(tài)解放出來。在國有企業(yè)職工的人生解放運動中,大多數(shù)中小國有企業(yè)是以退出市場作為解放代價的,只有少數(shù)國有企業(yè)通過人力資源制度的實質(zhì)性改革獲得了新生。2003年,全國的低保人數(shù)達(dá)到了兩千多萬,其中的大部分低保人員就是國有企業(yè)的退出職工,也就是被強(qiáng)制性“解放”出來的國有企業(yè)人力資源物質(zhì)載體。不過,值得一提的是,這些被解放出來的人力資源在真正獲得了人力資源的同時,卻失去了原有國有企業(yè)所能提供的一切資源,他們倒感到了失落和恐懼,甚至產(chǎn)生了對現(xiàn)實的某種憎恨。但是,我們不能因為某些奴隸不愿離開奴隸主就認(rèn)為奴隸制就是一種好制度。改革中傳統(tǒng)國有企業(yè)物化職工的退出,讓人力資源恢復(fù)人的本來面目應(yīng)當(dāng)是歷史的進(jìn)步。目前,有關(guān)國有企業(yè)人力資源的解放運動仍然面臨重重障礙,這一方面是整個社會制度的環(huán)境壓力和社會自然面的條件壓力,諸如意識形態(tài)、政權(quán)的穩(wěn)定、人口和的困難,物質(zhì)資源的稀缺等等,另一方面則是現(xiàn)有的國有企業(yè)職工和其他國有領(lǐng)域的職工本身不愿從人力資源的國有壟斷中解放出來。但無論如何,傳統(tǒng)國有企業(yè)的人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷畢竟是一種失敗的制度,改革終將不可避免。

二、人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷窒息了人力資源激勵機(jī)制

(一)關(guān)于人力資源激勵機(jī)制

人力資源激勵機(jī)制是一種理論設(shè)計,即采取什么方式激發(fā)人力資源發(fā)揮其應(yīng)有的能力和潛力,以產(chǎn)出更多更好地物質(zhì)與精神成果。它一直是管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容。無論是管理學(xué)還是經(jīng)濟(jì)學(xué),它們都以追求效率為已任,兩者的差別可能主要集中在各自所研究的領(lǐng)域:管理學(xué)主要研究微觀即企業(yè)的效率問題,經(jīng)濟(jì)學(xué)主要集中在宏觀即社會(可以是一個區(qū)域,一個部門或者一個層次,一個群體)的效率問題。當(dāng)然,這是相對而言的,在實際上,兩者的研究往往又是交叉的和相互滲融的。本書研究的是國有企業(yè)人力資源制度問題,其目的是通過對國有企業(yè)人力資源制度的分析來尋求提高國有企業(yè)效率的方法,所以,這既是管理學(xué)范疇的研究,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的研究。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取什么樣的激勵機(jī)制或者說制度來提高運行效率呢?對這一問題的認(rèn)識也是一個漫長及發(fā)展過程,而且充滿爭議。因為人是一個富有理智、情感、欲望等等涵義的精靈,而管理學(xué)又面臨的主要是對人的研究,所以采取什么激勵機(jī)制提高企業(yè)效率的研究將是一個永恒的課題。

管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)為提高效率所設(shè)計的激勵機(jī)制經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。在很長的時間里,理論和實踐都認(rèn)為,人是“經(jīng)濟(jì)人”,只要給予必要的物質(zhì)刺激,就能激勵人去努力工作,達(dá)到提高效率的目的。這種“經(jīng)濟(jì)人”的經(jīng)典設(shè)計自從斯密提出來之后便受到了推崇,到后來被管理學(xué)家泰羅(F·W·Taylor)發(fā)展到極至。泰羅管理思想的核心是指導(dǎo)人們按科學(xué)理性的思維來對“經(jīng)濟(jì)人”進(jìn)行管理。然而,人本身并不是管理學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家所設(shè)計的“經(jīng)濟(jì)人”,人們的思想不完全是理性的,而是由本性所支配的,只有通過理解人的本性,才可以揭示人們心靈的秘密,才能真正懂得人的行為,并通過適當(dāng)?shù)募钐岣呷说墓ぷ餍省T谔┝_科學(xué)管理思想占統(tǒng)治地位的時期,人們已經(jīng)開始從人的心理方面進(jìn)行研究了??茖W(xué)管理是研究人機(jī)械地適應(yīng)機(jī)器的效率問題,其實這僅僅是工程師的工作,而工業(yè)管理學(xué)家所要研究的則是人的效率問題,這顯然突破了人是機(jī)器的“經(jīng)濟(jì)人”管理思想,開始將管理推向了一個新階段。在對人的心理研究方面做出開創(chuàng)性貢獻(xiàn)的管理思想家有甘特、福萊特、莉蓮、吉爾布雷思、謝爾頓、蒙特斯伯格和丹尼森等。在20世紀(jì)20年代,資本主義國家的許多企業(yè)盡管采取了泰羅的科學(xué)管理,但勞資糾紛和罷工此起彼伏,此種情況促使管理學(xué)家進(jìn)一步深入實踐研究決定工人勞動效率的原因。于是,在美國國家科學(xué)委員會贊助下的“霍桑實驗”應(yīng)運而生。1924-1932年,以梅奧(G·E·Mayo)為首的管理學(xué)家通過8年的“霍桑實驗”,提出了“人群關(guān)系理論”。這一學(xué)說提出了與當(dāng)時流行的泰羅科學(xué)管理思想不同的一些新觀點;一是職工是社會人,實踐不是刺激人的積極性的唯一動力,影響人的勞動積極性的因素,除了物質(zhì)利益之外,還有社會的心理因素。每個人都有自己的特點,個體的觀點和個性都會影響個人對上級命令的反應(yīng)和工作表現(xiàn)。因此,應(yīng)該把職工當(dāng)作不同的個體來看待,當(dāng)作社會人來對待,而不應(yīng)將其視作無差別的機(jī)器或機(jī)器的一部分。二是企業(yè)中存在著非正式組織。非正式組織是與正式組織相對而言的,它與正式組織相互依存,而且會通過影響工人的工作來影響企業(yè)的生產(chǎn)效率和目標(biāo)的達(dá)成。因此,管理人員應(yīng)該正視這種非正式組織的存在,利用非正式組織為正式組織的活動和目標(biāo)服務(wù)。三是新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的滿足程度?;羯嶒炞C明,生產(chǎn)效率的高低主要取決于工人的士氣,而工人的士氣則取決于他們感受到各種需要的滿足程度。所以,新型的管理人員應(yīng)該認(rèn)真地分析職工的需要,不僅解決工人生產(chǎn)技術(shù)或物質(zhì)生活方面的問題,還要掌握他們的心理狀態(tài),了解他們的情緒,以便采取相應(yīng)的措施。這樣才能適時、充分地激勵工人,達(dá)到提高勞動生產(chǎn)率的目的?;羯嶒炛?,人群關(guān)系理論的影響日益擴(kuò)大,1949年,這一理論被定名為行為科學(xué),從此,行為科學(xué)也就成為了現(xiàn)代西方管理理論的一個重要流派。

行為科學(xué)在發(fā)展過程中逐漸形成了許多分支流派,各個分支流派研究的側(cè)重點是不同的,歸納起來主要有個體行為研究、群體行為研究、領(lǐng)導(dǎo)行為研究、組織行為研究等幾個部分。在個體行為研究方面,對人的激勵體制的設(shè)計主要集中在解釋支配人的行為的動機(jī)的需要方面。其中比較著名的理論有馬斯洛(A·H·Maslow)的需要層次論,克萊頓、奧爾德弗的生存關(guān)系及發(fā)展理論,赫茨伯格的雙因素理論,弗魯姆的期望理論,波特和勞勒的綜合激勵模型,麥克利蘭的成就需要理論,麥格雷戈的X、Y理論,埃德加·沙因的復(fù)雜人假設(shè)等。在組織和領(lǐng)導(dǎo)行為研究方面,激勵機(jī)制的設(shè)計對象集中在群體行為上。其中比較著名的理論有卡特·勒溫(kurtLewin)的群體動力學(xué),亨利的領(lǐng)導(dǎo)者品質(zhì)理論,坦南鮑姆和施密特的選擇領(lǐng)導(dǎo)模式理論,威廉·大內(nèi)的Z理論,二維領(lǐng)導(dǎo)模式理論。從以上這些激勵理論流派的特點看,其研究的重點主要集中在激勵內(nèi)容和激勵過程兩大方面。馬斯洛、赫茨伯格都是圍繞著需要的內(nèi)容進(jìn)行研究的。從20世紀(jì)60年代中期開始,管理學(xué)激勵理論的研究向激勵過程延伸,出現(xiàn)了弗魯姆“期望理論”。此后,洛克(E·A·Looke)和休斯(C·L·Huse)等人又圍繞目標(biāo)這個環(huán)節(jié),對激勵作用因素進(jìn)行了進(jìn)一步研究,提出了“目標(biāo)設(shè)置理論”。而亞當(dāng)斯(J·S·Adams)則從獎酬這個環(huán)節(jié)入手,探討了激勵過程的相關(guān)因素影響。概括這些成果,波特(L·W·Porter)和勞勒(E·E·Lawler)列出了“綜合激勵模式”,從而使激勵過程更加具體,激勵理論變得“豐富多彩”。

(二)人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷如何窒息人力資源激勵機(jī)制

1、人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷條件下沒有“經(jīng)濟(jì)人”。在企業(yè),當(dāng)職工被作為“經(jīng)濟(jì)人”時,物質(zhì)激勵在一定的范圍內(nèi)還是十分有效的。計件工資、超定額獎金、包工薪酬等分配形式對于提高勞動效率曾起到巨大的推動作用。在人力資源壟斷的情況下,這一切以物質(zhì)刺激為中心的分配形式都被整齊劃一的“大鍋飯”所代替,企業(yè)職工所得到的勞動報酬并不是按所完成的工作數(shù)量和質(zhì)量來獲取的,而是按人力資源壟斷方即企業(yè)或國家所制定統(tǒng)一報酬標(biāo)準(zhǔn)來獲得的,職工的勞動績效與勞動報酬并沒有直接的關(guān)聯(lián)關(guān)系。譬如,在傳統(tǒng)的國有企業(yè),工人的工資是由國家勞動部門統(tǒng)一核定的,其工資檔案在勞動部門的管理之下,企業(yè)無權(quán)審批職工工資,只有按勞動部門的制度核發(fā)工資的資格。在這種情況下,工資失去了對職工工作效率的激勵作用。職工努力完全靠“自覺”或超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制的政治壓制、意識形態(tài)蒙騙來調(diào)動。

2、人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷條件下沒有“社會人”。人力資源壟斷方因為完全控制了企業(yè)職工的需求與供給,他也就沒有必要考慮職工的各個方面的需要,他所采取的提高企業(yè)效率的方式主要是行政命令和經(jīng)濟(jì)計劃,即以行政命令促使經(jīng)濟(jì)計劃的完成。關(guān)于這一點,傳統(tǒng)國有企業(yè)曾實踐了幾十年。由于人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷方完全不考慮企業(yè)職工的合理需要,結(jié)果導(dǎo)致了職工消極怠工,甚至以各種方式反抗國家和企業(yè)的行政命令和經(jīng)濟(jì)計劃。盡管在傳統(tǒng)體制下,國家和企業(yè)也實施了多種調(diào)動職工積極性的方法,如“學(xué)雷鋒”運動、社會主義教育運動、社會主義勞動競賽以及各種各種各樣的政治宣傳,但國有企業(yè)的勞動效率始終停留在較低水平。

3、人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷條件下沒有管理者和“企業(yè)家”。在企業(yè)中,管理者特別是企業(yè)的高級管理者或企業(yè)家扮演著提高績效的關(guān)鍵角色,優(yōu)秀的企業(yè)管理者和企業(yè)家對人力資源的有效運作管理可以使企業(yè)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但是,人力資源產(chǎn)權(quán)的壟斷也是對企業(yè)管理者和企業(yè)人力資本產(chǎn)權(quán)的壟斷,失去自身人力資本產(chǎn)權(quán)的管理者和企業(yè)家也就失去了管理和運營人力資源原動力,因為他們不可能從自身的努力中獲得所需的經(jīng)濟(jì)利益和精神滿足,他們的工作報酬同企業(yè)其他職工報酬一樣,與自己的勞動成果不相關(guān)。企業(yè)的廠長、經(jīng)理的薪酬只能按國家制定的標(biāo)準(zhǔn)從企業(yè)領(lǐng)取,同一級別的廠長、經(jīng)理,其各自己管理的企業(yè)的效益即使差別有數(shù)倍之多,他們也只能領(lǐng)取相同的工資。所以,人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷也扼殺了對企業(yè)管理者和企業(yè)家的激勵機(jī)制,從而使企業(yè)管理者和企業(yè)家消失了。

三、人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷只能使傳統(tǒng)國有企業(yè)走向徹底失敗之路

前面已經(jīng)從兩個方面分析了人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷制度使傳統(tǒng)國有企業(yè)失敗的原因,即人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷使國有企業(yè)職工由人變成了物,人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷窒息了人力資源的激勵機(jī)制。人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷使國有企業(yè)走向失敗的第三個原因是:人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷造就了企業(yè)的“耗散文化”。耗散文化的含義有兩個方面:一是人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷使國有企業(yè)所有人員不得不依靠對企業(yè)內(nèi)部的各種物質(zhì)資源的消耗來維持必要的生存與發(fā)展;二是人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷使國有企業(yè)不得不借助一種內(nèi)部競爭即“精神耗散”來維持人文生態(tài)的平衡。而這兩個方面都是靠國有企業(yè)人力資源產(chǎn)權(quán)制度來實現(xiàn)的。這正好從物質(zhì)文化、精神文化和制度文化上建立起了完整的國有企業(yè)的耗散文化體系。

“文化”,從廣義來說,指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和;從狹義來說,指社會的意識形態(tài),以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)?!八ㄎ镔|(zhì)技術(shù)文化、社會制度文化和觀念精神文化。文化一旦形成之后便具有自身的發(fā)展規(guī)律、通過一代復(fù)一代的繼承,文化會延續(xù)下去”。[15]從我國的歷史考證,“文化”一詞的出現(xiàn)可追溯得很遠(yuǎn)。公元480年左右的南北朝時期,南齊王融的《曲水詩序》“設(shè)神理以景俗,敷文化以柔遠(yuǎn)”常被引用,其中“文化”一詞指古代封建王朝所施的文治和教化的總稱?!兑住べS卦》的《彖傳》中,有“歡乎人文以化天下”之說,意指根據(jù)人類發(fā)展的需要來改造自然和社會。其中“人文”指文化典籍和禮儀風(fēng)格。漢朝劉向的《說苑·指武》中亦有“文化不改,然后加誅”的話。這里的文化也是指文治教化之意,還不是現(xiàn)代科學(xué)意義上的文化之意。在近代史上,關(guān)于文化的定義也見得較多,梁漱溟明認(rèn)為,文化是“人類生活的樣法”[17]他把人類生活的“樣法”分為精神生活、物質(zhì)生活和社會生活三大類。蔡元培認(rèn)為,文化是人生發(fā)展的狀況,并列舉這一狀況包括了衣食住行、醫(yī)療衛(wèi)生、政治、經(jīng)濟(jì)、道德、教育、科學(xué)等事。梁啟超說:“文化者,人類必能所開釋出來之有價值共業(yè)也。盡管國內(nèi)對文化的理解多種多樣,但有一個共同看法,即文化是人類特有的社會現(xiàn)象之一,它與一定的地域條件和種族特性相聯(lián)系,其發(fā)展程度與形態(tài)受一定的經(jīng)濟(jì)和政治狀況的制約,它是一種人類社會的存在樣式,是人類社會生存和發(fā)展的具體方式。它的表現(xiàn)形式分為三個層次:核心層,價值觀念,即社會心理;中間層,社會組織與行為規(guī)范,即機(jī)構(gòu)、禮儀;表層,服飾、器皿、建筑等,即物質(zhì)載體。這三個層次也就是表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化和中間層的制度文化。物質(zhì)文化是“硬文化”,精神文化是“軟文化”,“制度文化”是“介質(zhì)文化”。

傳統(tǒng)國有企業(yè)的耗散文化是文化的一個方面,或者說是一種人類文化、社會文化和經(jīng)濟(jì)文化的一個子屬,更具體地說,它是企業(yè)文化中一個分支,是中國社會特定歷史階級的一個特有的社會文化現(xiàn)象。這種文化同一般的企業(yè)文化一樣,具有自己獨特的價值觀、歷史觀、道德觀以及傳統(tǒng)、習(xí)慣、作風(fēng)等等要素;所不同的是,這種文化只是在一定的社會狀態(tài)中存在,而且是在發(fā)展企業(yè)人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷的情況下發(fā)生,如果企業(yè)人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷的情況改變了,其最終的消失也將是不可避免的。

人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷制度下的國有企業(yè)的耗散文化是如何將國有企業(yè)進(jìn)一步推向失敗的呢?

(一)企業(yè)的耗散文化從精神層面將國有企業(yè)進(jìn)一步推向了失敗

國有企業(yè)的耗散文化是國有企業(yè)生存與活動過程中的精神現(xiàn)象,即企業(yè)的價值觀念與活動過程中的精神現(xiàn)象,亦即以價值觀念為核心的思維方式和行為方式。國有企業(yè)所有人員都不具有自身人力資源的產(chǎn)權(quán),每個人在企業(yè)中的地位、報酬、命運等等與其在企業(yè)中的勞動貢獻(xiàn)無關(guān),這就使企業(yè)人員的組織結(jié)構(gòu)形成了一個困局:一方面,在國有企業(yè)內(nèi)部,因為一個人所處的物質(zhì)與精神狀況與其勞動績效無關(guān),這里似乎就是一個大同社會,即沒有任何等級和差別;另一方面,國有企業(yè)因為是一個生產(chǎn)經(jīng)營組織,其內(nèi)部又必須有人員的分工、等級和差別。面對這種情況,企業(yè)人員將不得不采取另外一種方式來確定各自在企業(yè)組織中的階序和差別,這種方式就是政治性的或者說是意識形態(tài)性的競爭。由于國有企業(yè)本身就是國家控制全民所有體制內(nèi)人員的一種政治組織形式,所以,采取政治競爭的方式來確定每個人員在企業(yè)組織中的位序應(yīng)當(dāng)是一個必然選擇。從傳統(tǒng)國有企業(yè)的幾十年的實踐看,其人員階序的形成確實是一個政治競爭的過程。譬如,一個大型工廠,其廠長可能是一個只有小學(xué)或者中學(xué)文化水平的人,而許多大學(xué)文化的人卻做著一般性的工作。這種情況在20世紀(jì)50-70年代甚至是80年代的國有企業(yè)都是一個極其普遍的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象所體現(xiàn)的就是國有企業(yè)的政治競爭狀況。因為在政治競爭中,人們拼的是精神耗散,即運用符合國有企業(yè)要求的政治理念、價值標(biāo)準(zhǔn)、思想道德等精神去征服國有企業(yè)的統(tǒng)治者,去討得國有企業(yè)統(tǒng)治者的歡心,誰的精神角力得法,誰就能在企業(yè)里獲得一個等級較高的職位。這種競爭的結(jié)果實際就是一個精神耗散的過程,所謂的“與人斗,其樂無窮”的“斗爭哲學(xué)”就是國有企業(yè)精神耗散文化的最好概括。精神耗散文化助長了企業(yè)的政治腐敗和職工內(nèi)部的“窩里斗”,致使企業(yè)上下不是在為企業(yè)效率的提高去努力,而是在為人與人之間的斗爭效率去努力。國有企業(yè)的精神耗散文化可以另稱為“政治爭寵”文化,它是特定的社會意識形態(tài)的產(chǎn)物,如果國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下繼續(xù)保持或者變相保持這種文化,其失敗的命運就不可避免。

(二)國有企業(yè)的耗散文化從物質(zhì)層面將國有企業(yè)進(jìn)一步推向了失敗

國有企業(yè)的耗散文化既是國有企業(yè)生存與活動過程中的精神現(xiàn)象,也是國有企業(yè)生存與活動過程中的物質(zhì)現(xiàn)象。文化雖然以精神為核心,但任何文化都離不開物質(zhì)外殼,物質(zhì)總是文化的表現(xiàn)形式,并形成特定的物質(zhì)文化。物質(zhì)文化的實物形態(tài)顯露于外,看得見,摸得著,能夠滿足人們不斷變化的需要,能夠直觀地反映經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r和人類文明進(jìn)步的程度,因此也是評價文化效果的客觀價值尺度。如果我們認(rèn)為某一種文化具有先進(jìn)性,最終還是要看這種文化所顯露出來的物質(zhì)實體。我們不能給一個貧窮的社會妄下一個先進(jìn)文化的定義。傳統(tǒng)國有企業(yè)的耗散文化最終顯示于社會的物質(zhì)文化究竟是一種什么樣的實物形態(tài)呢?如果說傳統(tǒng)國有企業(yè)在20世紀(jì)50年代還創(chuàng)造了一種蓬勃發(fā)展的物質(zhì)文化的氣勢的話,那么,60年代以后,這種氣勢就已經(jīng)不存在了,而且隨著時間的推移,國有企業(yè)在物質(zhì)形態(tài)上走過的是一條從低水平重復(fù)擴(kuò)張到逐步衰落的道路。關(guān)于這一點,我們已經(jīng)在前面的章節(jié)作出了證實。國有企業(yè)的耗散文化是怎樣從物質(zhì)層面將國有企業(yè)進(jìn)一步推向失敗的呢?最主要的推動力來自于喪失了人力資源產(chǎn)權(quán)的身份制職工對國有企業(yè)物質(zhì)資源的剛性索取,即國有企業(yè)職工無論遇到企業(yè)之外的任何變故,他們都始終依附于企業(yè)。這種依賴在傳統(tǒng)體制下還顯示不出國有企業(yè)的支付危機(jī),而在傳統(tǒng)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中,這種依賴便轉(zhuǎn)化成為了國有企業(yè)的沉重包袱。結(jié)果,國有企業(yè)在面對非國有企業(yè)競爭的過程中,它必須付出更高的競爭成本,而且,這一成本始終難以化解。正是因為職工對國有企業(yè)物質(zhì)資源的索取剛性,導(dǎo)致了國有企業(yè)物質(zhì)的耗散,造就了國有企業(yè)的物質(zhì)耗散文化。當(dāng)然,我們不能從道義上或其他方面遣責(zé)國有企業(yè)職工對企業(yè)物質(zhì)資源的剛性索取行為,因為作為失去自己人力資源產(chǎn)權(quán)的職工,他們沒有能力作出其他的選擇。即使他們要作出其他更好的選擇,則必須有配套的社會制度的變革。而這種變革,只有以傳統(tǒng)國有企業(yè)的失敗為代價。傳統(tǒng)國有企業(yè)失敗了,人力資源產(chǎn)權(quán)壟斷制度才會失敗,國有企業(yè)才會告別物質(zhì)耗散文化而走向新生。

(三)國有企業(yè)的耗散文化從制度層面將國有企業(yè)進(jìn)一步推向失敗

國有企業(yè)的耗散文化形成了獨特的制度文化。國有企業(yè)的制度文化是協(xié)調(diào)社會和企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系,規(guī)范人們行為的各種法規(guī)和制度,它處于核心層的精神文化和表層的物質(zhì)文化之間,是將精神文化恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為物質(zhì)文化的“介質(zhì)”。我們曾經(jīng)提到,經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的制度是一系列規(guī)則,這些規(guī)則又分為社會認(rèn)可的非正式規(guī)則或約束、社會規(guī)定的正式規(guī)則或約束、規(guī)則或約束的實施機(jī)制。企業(yè)制度文化所指的制度主要是社會和企業(yè)規(guī)定的正式規(guī)則或約束,是企業(yè)及其員工的行為規(guī)范要求。企業(yè)制度文化如果從性質(zhì)上劃分,又可以分為企業(yè)剛性制度文化和彈性制度文化。企業(yè)剛性制度文化是企業(yè)制度文化發(fā)展過程中變化頻率和變動幅度不大的制度文化;企業(yè)彈性制度文化是在企業(yè)制度文化發(fā)展過程中變化頻率和變動幅度較大的制度文化。企業(yè)剛性制度文化主要是兩大內(nèi)容:一是企業(yè)這個共同文化體與所處的國家社會以及相聯(lián)系的其他社會群體所形成的制度規(guī)范,也就是說,企業(yè)與其賴以存在的環(huán)境有一個穩(wěn)定的制度性約束,并形成了文化;二是企業(yè)作為一個文化共同體,其存續(xù)、發(fā)展和演進(jìn)有一個基本制度規(guī)范,這個制度規(guī)范是相對穩(wěn)定的。企業(yè)制度文化中許多企業(yè)內(nèi)部的、具體的、自我約束和自我創(chuàng)造的制度規(guī)范,通常具有更大的可調(diào)變性、敏感性,具有更大的伸縮余地和可操作性,它們隨著企業(yè)所接受的各種具體信號,隨著企業(yè)對其環(huán)境系統(tǒng)的各種不同變化而變換反應(yīng)、調(diào)整自身,這就是企業(yè)彈性制度文化。當(dāng)然,企業(yè)制度文化的剛性與彈性是相對的,并可以在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化。但是,企業(yè)制度文化在受到極大的企業(yè)外部制度約束的情況下,其剛性則是難以改變的。企業(yè)制度文化包括三個方面的主要內(nèi)容:一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。它是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度的總稱,而領(lǐng)導(dǎo)制度又是最主要的。二是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。它是企業(yè)為了有效實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而籌劃建立的企業(yè)內(nèi)部各組成部分及其關(guān)系。三是企業(yè)管理制度。它是企業(yè)在生產(chǎn)管理實踐活動中制定的各種帶有強(qiáng)制性義務(wù),并能保障一定權(quán)利的各項規(guī)定或條例,如企業(yè)的人事制度、生產(chǎn)管理制度、民主管理制度、財務(wù)會計制度等一切規(guī)章制度。傳統(tǒng)國有企業(yè)的耗散制度文化是如何將其推向失敗的呢?從傳統(tǒng)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制方面看,自新中國成立以來大致經(jīng)歷了五個階段:第一階段是“一長制”體制,廠長(經(jīng)理)總攬企業(yè)中的一切大權(quán),對企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé),這是建國初期照搬的蘇聯(lián)模式;第二階級是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)分工負(fù)責(zé)責(zé)制”,即1956年中共“八大”以后,“一長制”被當(dāng)作否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和否定群眾路線加以批判,企業(yè)開始實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)分工負(fù)責(zé)制;第三階級是“”中實行的領(lǐng)導(dǎo)體制,這種所謂“革命委員會”體制使企業(yè)陷入了混亂;第四階段是1978年以后,企業(yè)由恢復(fù)實行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制”逐步向“廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制”過渡;第五階級是20世紀(jì)90年代以后,隨著國家實行市場經(jīng)濟(jì)體制,國有企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制開始進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變,即試圖迠立股東大會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會組成的法人治理結(jié)構(gòu),以突破國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的困局。但實踐證明:形式上的法人治理結(jié)構(gòu)容易迠立,實質(zhì)上的法人治理結(jié)構(gòu)則難以在傳統(tǒng)國有企業(yè)的制度框架內(nèi)實現(xiàn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的變革成功有待于現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)制度進(jìn)行全面改造的成功。不過,第五階段所實行的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制變革本身就說明,傳統(tǒng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制已經(jīng)失敗,正因為這種失敗,才使國家最終決定實施現(xiàn)代企業(yè)制度下的領(lǐng)導(dǎo)體制。在幾十年的傳統(tǒng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的實踐中,無論其形式如何變化,它都沒有脫離“政府行政領(lǐng)導(dǎo)體制”這樣一個基本的框架,一旦社會經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,這一體制就只能徹底失敗。從傳統(tǒng)國有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)看,它雖然隨著領(lǐng)導(dǎo)體制的變革有所調(diào)整,但是,這種調(diào)整往往是名稱上的變化或組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量增減,其職能、目標(biāo)以及相關(guān)的關(guān)系依然沒有變化,即企業(yè)組織機(jī)構(gòu)只是上級政府的組織機(jī)構(gòu)的延伸,它反映的是一種上級政府與下級政府間的行政關(guān)系,它所體現(xiàn)的是一種社會主義大家庭的家庭制度文化。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,這種組織機(jī)構(gòu)顯然只能葬送國有企業(yè)的生命。從傳統(tǒng)國有企業(yè)的管理制度看,由國家統(tǒng)一制定的企業(yè)管理制度必然使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下無所適從,企業(yè)管理制度只能由企業(yè)根據(jù)自身的內(nèi)外部情況具體制定。所以,我們可以從某種程度上說,傳統(tǒng)國有企業(yè)的失敗是其制度文化的失敗,是傳統(tǒng)國有企業(yè)的制度文化的落后的規(guī)則耗盡了企業(yè)的精神和物質(zhì)內(nèi)涵。

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