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【正文】

對(duì)外開(kāi)放，在今天已經(jīng)成為國(guó)人的共識(shí)，但是，一切今天被看成是必然如此的結(jié)論，都?xì)v史地隱藏在當(dāng)初的絕非如此或并非如此當(dāng)中，都邏輯地引申于先行者的艱苦探尋之中。我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放作為一種實(shí)踐雖然形成于十一屆三中全會(huì)以后，然而其理論最初的萌芽卻誕于共和國(guó)的締造者那里。探討的對(duì)外開(kāi)放思想，無(wú)論是對(duì)于全面地評(píng)價(jià)，還是對(duì)于我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，始終不渝地堅(jiān)持走對(duì)外開(kāi)放道路，都具有重大的意義。

（一）

早在1936年，和斯諾的談話中就曾經(jīng)提出：在獲得“真正的獨(dú)立和民主”的前提下，我們可以讓外國(guó)資本投資，也可以借取外債。（注：《1936年同斯諾的談話》，129頁(yè)，北京，人民出版社，1979。）這也許是關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的最早設(shè)想。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期，又多次提出了對(duì)外開(kāi)放的設(shè)想。1941年底太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，以為首的中共中央就提出要與英美等國(guó)建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，要求全黨“在各種場(chǎng)合與英美人士作誠(chéng)懇坦白的通力合作”。（注：《中共中央關(guān)于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示》，載政治學(xué)院編：《中共黨史參考資料》，第9冊(cè)，171頁(yè)。）當(dāng)時(shí)，設(shè)想，通過(guò)與英美等國(guó)建立國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取與美英等國(guó)的軍事合作，并在此基礎(chǔ)上建立與美英等國(guó)的政治合作、文化合作、經(jīng)濟(jì)合作等等。由于美英等國(guó)的外交重點(diǎn)在國(guó)民黨方面，這一設(shè)想只有極少部分實(shí)現(xiàn)，如軍事、政治合作方面的批準(zhǔn)美軍在部分解放區(qū)設(shè)立電臺(tái)等；文化合作方面的在延安接待中外記者參觀團(tuán)等。

在與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作方面，雖然后來(lái)根本未曾實(shí)現(xiàn)，但在這方面的設(shè)想最為具體、最為豐富。這些設(shè)想集中反映在1944年～1945年他會(huì)見(jiàn)美軍觀察組成員謝偉思的多次談話中。它們主要有以下內(nèi)容：

第一，利用外資和外國(guó)科學(xué)技術(shù)具有必要性。在1944年8月23日同謝偉思的談話中表示：“中國(guó)必須工業(yè)化。在中國(guó)，工業(yè)化只能通過(guò)自由企業(yè)和在外國(guó)資本幫助之下才能做到。中國(guó)和美國(guó)的利益是相同和互相關(guān)聯(lián)的。我們可以在經(jīng)濟(jì)政治上互相配合。我們可以而且必須合作”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）1945年3月3日，在與謝偉思談話中再次表示：“中國(guó)戰(zhàn)后的最大需要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但中國(guó)缺乏獨(dú)立完成這一任務(wù)的必要的資本主義基礎(chǔ)”（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。），因此，希望美國(guó)能與中共進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。只有同美國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，才能使我們的經(jīng)濟(jì)“有可能獲得最迅速的發(fā)展”，才能使我們有可能迅速“提高人民的生活水平”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）

第二，根據(jù)客觀實(shí)際，選擇經(jīng)濟(jì)合作的對(duì)象。如果僅僅從社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)著眼，中共顯然應(yīng)該是爭(zhēng)取社會(huì)主義蘇聯(lián)的援助和合作。但卻把美國(guó)作為與中共“有能力合作的唯一國(guó)家”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）的這種選擇是基于當(dāng)時(shí)的客觀歷史條件。因?yàn)檎J(rèn)為“蘇聯(lián)人在戰(zhàn)爭(zhēng)中已經(jīng)遭受巨大的犧牲”，戰(zhàn)后“將忙于他們自己的重建工作”，所以“我們并不期望蘇聯(lián)的幫助”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）而在經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)破壞后的資本主義國(guó)家中，也只有美國(guó)才有經(jīng)濟(jì)實(shí)力在中國(guó)投資。美國(guó)不但是援助中國(guó)經(jīng)濟(jì)最合宜的國(guó)家，而且也是完全有能力合作的唯一國(guó)家。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）在這里，能夠超越政治制度、意識(shí)形態(tài)的束縛，根據(jù)當(dāng)時(shí)客觀的條件，把資本主義的美國(guó)而不是社會(huì)主義的蘇聯(lián)作為最適宜進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)家，充分體現(xiàn)了他一貫倡導(dǎo)的一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思想路線和工作作風(fēng)。

第三，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)是雙方受益。認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)合作的雙方必須都有利可圖，合作才能實(shí)現(xiàn)，企望單方面的經(jīng)濟(jì)援助是不現(xiàn)實(shí)的。因此，為了說(shuō)服美國(guó)實(shí)現(xiàn)同我們的經(jīng)濟(jì)合作，具體分析了經(jīng)濟(jì)合作同樣將會(huì)給美國(guó)帶來(lái)利益。指出：美國(guó)在中國(guó)投資，同中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，只會(huì)使得中美雙方在經(jīng)濟(jì)上“取長(zhǎng)補(bǔ)短”，而“不會(huì)發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)”。因?yàn)楝F(xiàn)在我們“并不具備建設(shè)大規(guī)模重工業(yè)的必要條件”，尚不可能“在高級(jí)的特制產(chǎn)品上與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。即使我們以后“經(jīng)濟(jì)獲得迅速的發(fā)展”，我們建立的輕工業(yè)能夠滿足本國(guó)市場(chǎng)的需要，我們也只會(huì)向“遠(yuǎn)東其他國(guó)家提供這類產(chǎn)品”。而美國(guó)將得到我們發(fā)展輕工業(yè)所提供的“投資”場(chǎng)所，得到自己的重工業(yè)產(chǎn)品所需要的“出口市場(chǎng)”，同時(shí)還將得到我們的工業(yè)“原料和農(nóng)產(chǎn)品”以作為其對(duì)我們投資和貿(mào)易的“補(bǔ)償”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）

第四，在與外國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作時(shí)，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則。把立足點(diǎn)放在自力更生的基礎(chǔ)上，這是在其長(zhǎng)期的革命生涯中的一貫主張。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期又曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)自力更生。他在《必須學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作》中，指出：“我們不能學(xué)國(guó)民黨那樣，自己不動(dòng)手?？客鈬?guó)人，連棉布這樣的日用品也要依賴外國(guó)。我們是主張自力更生的。我們希望有外援，但是我們不能依賴它，我們依靠自己的努力。”（注：《選集》，2版，第3卷，1016頁(yè)。）在《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》一文中，又說(shuō)：“我們的方針要放在什么基點(diǎn)上？放在自己力量的基點(diǎn)上，叫做自力更生。我們并不孤立，全世界一切反對(duì)帝國(guó)主義的國(guó)家和人民都是我們的朋友。但是我們強(qiáng)調(diào)自力更生。”（注：《選集》，2版，第4卷，1132頁(yè)。）把革命領(lǐng)域中的自力更生原則也貫徹到了建設(shè)領(lǐng)域中。雖然非常希望美國(guó)能和中共進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，但是他仍然不忘強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生。指出：我們對(duì)美國(guó)的壟斷官僚資本主義制度不感“興趣”，因?yàn)椤斑@種壟斷的官僚資本主義窒息了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅僅使官僚們發(fā)財(cái)致富”。而“我們所關(guān)心的是在建設(shè)和生產(chǎn)的方針上，使國(guó)家有可能獲得最迅速的發(fā)展。首先是提高人民的生活水平……”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）的這種思想在后來(lái)被他自己概括為著名的“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”的理論。

由于美國(guó)方面的原因，上述的關(guān)于與美國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的設(shè)想未能實(shí)現(xiàn)。但是這一設(shè)想本身地證明了在建國(guó)前就已經(jīng)具有相當(dāng)豐富的對(duì)外開(kāi)放思想。

新中國(guó)誕生之初，中國(guó)黨和政府多次向全世界宣布：愿意在平等互利的原則下和一切國(guó)家做生意。從實(shí)踐看，中國(guó)同蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化合作及貿(mào)易都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，這顯然反映出作為中國(guó)黨和政府主要領(lǐng)導(dǎo)人的繼續(xù)堅(jiān)持了他的對(duì)外開(kāi)放思想。支持這一論點(diǎn)的更為重要和直接的論據(jù)是，在他1956年提出的“新經(jīng)濟(jì)政策”中及他的重要著作《論十大關(guān)系》中都對(duì)對(duì)外開(kāi)放作了設(shè)想和論述。

俄國(guó)蘇維埃政權(quán)建立初，列寧十分重視對(duì)外開(kāi)放。他在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》一文的大綱中描繪出這樣的一個(gè)公式：“樂(lè)于吸取外國(guó)的好東西：蘇維埃政權(quán)＋普魯士的鐵路管理制度＋美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織＋美國(guó)的國(guó)民教育等等等等＋＋＝總和＝社會(huì)主義”。（注：《列寧文稿》，第3卷，97頁(yè)。）他把“外國(guó)的好東西”看成是把蘇維埃俄國(guó)由又貧窮又軟弱的國(guó)家變成又強(qiáng)大又富饒的國(guó)家所必要的東西。而這些東西正是當(dāng)時(shí)建設(shè)社會(huì)主義所缺少的。因此，在列寧親自主持制定的“新經(jīng)濟(jì)政策”中，對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容占據(jù)了較為重要的地位，由于種種原因，蘇俄的“新經(jīng)濟(jì)政策”實(shí)施時(shí)間很短，但是它卻取得了初步的勝利?？吹搅诉@一點(diǎn)。他在1956年12月的一個(gè)重要談話中說(shuō)：“我懷疑俄國(guó)新經(jīng)濟(jì)政策結(jié)束得早了，只搞兩年退卻就轉(zhuǎn)入進(jìn)攻，到現(xiàn)在社會(huì)物質(zhì)還不足”。（注：《共和國(guó)走過(guò)的路一建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1953—1956)》，308頁(yè)。）為此，提出了自己的“新經(jīng)濟(jì)政策”。在這個(gè)“新經(jīng)濟(jì)政策”中，就包括了吸取外國(guó)資本主義具體制度的合理成分，引進(jìn)外資的內(nèi)容，他說(shuō)：“只要社會(huì)需要……可以開(kāi)私營(yíng)大廠，訂條約，十年、二十年不沒(méi)收。華僑投資的二十年、一百年不要沒(méi)收?？梢蚤_(kāi)投資公司，還本付息?？梢愿銍?guó)營(yíng)，也可以搞私營(yíng)。可以消滅了資本主義，又搞資本主義。”（注：《共和國(guó)走過(guò)的路一建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1953—1956)》，308頁(yè)。）顯然，把“新經(jīng)濟(jì)政策”和對(duì)外開(kāi)放并非當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，而當(dāng)成是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。很可惜，的“新經(jīng)濟(jì)政策”由于國(guó)內(nèi)外多種因素并未得以執(zhí)行。

1956年，在其名著《論十大關(guān)系》中也闡述了對(duì)外開(kāi)放的思想。基于中國(guó)“工農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)”，“科學(xué)技術(shù)水平低”、“革命是后進(jìn)的”等基本國(guó)情，把對(duì)外開(kāi)放簡(jiǎn)潔地歸納為“向外國(guó)學(xué)習(xí)”。具體說(shuō)來(lái)，在這里的對(duì)外開(kāi)放思想包含以下幾方面的內(nèi)容。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一，向“外國(guó)學(xué)習(xí)”的必要性。指出：“每個(gè)民族都有它的長(zhǎng)處，不然它為什么能存在？為什么能發(fā)展？同時(shí)，每個(gè)民族也都有它的短處”。即使是社會(huì)主義國(guó)家，也不是“一點(diǎn)缺點(diǎn)也沒(méi)有了”，它“總是有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)這兩點(diǎn)”。因此，我們應(yīng)該把自己的“架子”放下來(lái)，要敢于“提出向外國(guó)學(xué)習(xí)的口號(hào)”，（注：《選集》第5卷，285頁(yè)。）取他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。

第二，“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的全面性。說(shuō)：“我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”。（注：《選集》第5卷，285頁(yè)。）這就從學(xué)習(xí)對(duì)象和學(xué)習(xí)內(nèi)容兩方面強(qiáng)調(diào)了“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的全面性。

第三，對(duì)外交流的途徑。認(rèn)為，由于中國(guó)總體上還比較落后，我們當(dāng)然首先是向外國(guó)學(xué)習(xí)，尤其是要注意“學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面”。（注：《選集》第5卷，287頁(yè)。）同時(shí)我們還要加強(qiáng)同外國(guó)的交流，如把“學(xué)術(shù)論文”“譯成英文、法文、德文、日文同人家交換”等等。（注：《選集》第5卷，287頁(yè)。）至于加強(qiáng)交流的具體渠道，也曾有設(shè)想：一是派人到外國(guó)去，包括到資本主義國(guó)家去學(xué)，不論美國(guó)、法國(guó)、瑞士、挪威，只要他們要我們的學(xué)生，我們就去；二是把外國(guó)人請(qǐng)進(jìn)來(lái)。

第四，“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的原則。這個(gè)原則就是要有分析、有批判、有選擇、有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)，而不能“對(duì)外國(guó)東西不加分析地一概照搬”。（注：轉(zhuǎn)引自石仲泉《的艱辛開(kāi)拓》，163頁(yè)。）比如，在“自然科學(xué)方面，我們比較落后，特別要努力向外國(guó)學(xué)習(xí)”；在技術(shù)方面，“……大部分先要照辦，因?yàn)槟切┪覀儸F(xiàn)在還沒(méi)有，還不懂……，但是，已經(jīng)清楚的那一部分，就不要事事照辦了”；再比如，在“工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，用人少，效率高，會(huì)做生意，這些都應(yīng)當(dāng)有原則地好好學(xué)過(guò)來(lái)”。（注：《選集》第5卷，287頁(yè)。）

第五，“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的長(zhǎng)期性。強(qiáng)調(diào)，不僅現(xiàn)在我們落后時(shí)要向外國(guó)學(xué)習(xí)，就是“將來(lái)我們國(guó)家富強(qiáng)了，我們……還要謙虛謹(jǐn)慎，還要向人家學(xué)習(xí)”。我們“不但在第一個(gè)五年計(jì)劃期間要向人家學(xué)習(xí)，就是在幾十個(gè)五年計(jì)劃之后，還要向人家學(xué)習(xí)”，甚至“一萬(wàn)年都要學(xué)習(xí)”。（注：《選集》第5卷，286～287、288頁(yè)。）

在60年代以后，在理論上并未堅(jiān)持他的對(duì)外開(kāi)放思想。尤其是在“”中，他把“獨(dú)立自主、自力更生”的原則推向了極端，片面地認(rèn)為不利用外國(guó)資本、不利用外國(guó)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，中國(guó)照樣可以很快地建設(shè)社會(huì)主義。在實(shí)踐中，中國(guó)也未堅(jiān)持50年代的對(duì)外開(kāi)放。使我們的社會(huì)主義建設(shè)在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，一直處于一種閉關(guān)自守、孤立備斗的落后狀態(tài)。

（二）

關(guān)于對(duì)外開(kāi)放思想的探索有其成功之處，許多對(duì)外開(kāi)放思想，至今仍有意義。而他能早在建國(guó)前，能在被資本主義國(guó)家封鎖、孤立、制裁的國(guó)際環(huán)境中提出對(duì)外開(kāi)放，本身也充分體現(xiàn)了的遠(yuǎn)見(jiàn)和膽識(shí)。然而，關(guān)于對(duì)外開(kāi)放，在理論和實(shí)踐中提出的許多正確思想沒(méi)有得到很好的貫徹和實(shí)施。造成這一探索失敗的原因是多方面的：

從主觀看，只局限于從所有制結(jié)構(gòu)、管理體制上是否“一大二公”去理解社會(huì)主義，對(duì)于社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí)的局限性，使在指導(dǎo)思想上開(kāi)始出現(xiàn)“左”傾錯(cuò)誤。在建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐中，長(zhǎng)期脫離了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，只要有了人，什么人間奇跡都能創(chuàng)造出來(lái)，充分說(shuō)明的基本思想。正是把這種思想絕對(duì)化及“”和“”的干擾破壞，使他本來(lái)正確的對(duì)外開(kāi)放主張沒(méi)能得到很好的堅(jiān)持和貫徹。

從客觀看，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家對(duì)新中國(guó)的敵視和封鎖，使的對(duì)外開(kāi)放不得不只實(shí)行了對(duì)蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的局部開(kāi)放。隨著50年代末以后，中蘇關(guān)系不斷惡化直至破裂，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)巨大困難，為戰(zhàn)勝由于外國(guó)對(duì)我們的孤立和封鎖所造成的巨大困難，只能片面強(qiáng)調(diào)自力更生。領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民通過(guò)艱苦奮斗，主要依靠自己的力量，進(jìn)行了全面的社會(huì)主義建設(shè)，并取得了很大成就，這使更加確信并強(qiáng)化了自己當(dāng)初片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的思想，使中國(guó)與世界隔離開(kāi)來(lái)。對(duì)此，鄧小平曾作過(guò)十分精辟的分析和總結(jié)，他指出：“同志在世的時(shí)候，我們也想擴(kuò)大中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，包括同一些資本主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，甚至引進(jìn)外資、合資經(jīng)營(yíng)等等。但是那時(shí)候沒(méi)有條件，人家封鎖我們。后來(lái)‘’搞得什么都是‘崇洋媚外’、‘賣國(guó)主義’，把我們同世界隔絕了?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》，第2卷，127