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一、主要研究內(nèi)容

(一)在新的歷史條件下堅(jiān)持群眾路線的必要性堅(jiān)持群眾路線，是我們黨取得勝利的保證。學(xué)者們從不同的角度對新的歷史條件下堅(jiān)持群眾路線的必要性進(jìn)行了研究，主要有以下幾個(gè)方面:1．從歷史經(jīng)驗(yàn)的視角強(qiáng)調(diào)群眾路線是中國共產(chǎn)黨取得勝利的重要法寶。在90多年的奮斗歷程中，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出和堅(jiān)持黨的群眾路線。我們黨來自于人民，群眾路線是黨做好各項(xiàng)工作的根本方法和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是我們黨最大的政治優(yōu)勢，而脫離群眾則是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。2．從時(shí)展的視角強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持群眾路線對中國特色社會主義建設(shè)的重要意義。學(xué)者們認(rèn)為密切聯(lián)系群眾同構(gòu)建社會主義和諧社會息息相關(guān)，堅(jiān)持群眾路線是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的重要途徑，是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的重要支撐。3．從群眾主體地位的視角強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持群眾路線是無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的根本要求。學(xué)者們認(rèn)為社會發(fā)展史首先是生產(chǎn)的發(fā)展史，歷史是人民創(chuàng)造的，歷史是人民大眾的歷史，群眾是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會主義文明建設(shè)的主體，每時(shí)每刻我們都需要依靠群眾，組織群眾，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)群眾路線形成和發(fā)展的歷程群眾路線是在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中不斷發(fā)展的，是馬克思主義在中國的傳播和中國化的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨對馬克思主義關(guān)于人民群眾是社會主體和歷史創(chuàng)造者的理論做出的創(chuàng)新和重大發(fā)展。從已有的研究成果，學(xué)術(shù)界對群眾路線形成和發(fā)展的歷史過程研究主要有以下三種觀點(diǎn):1．二階段說。有學(xué)者認(rèn)為群眾路線的形成和發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一階段是在新民主主義革命時(shí)期，以為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思恩格斯關(guān)于“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的基本原理與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合，在長期的革命和實(shí)踐中，找到了克敵制勝的法寶———群眾路線;第二階段是在新中國成立之后特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨根據(jù)執(zhí)政黨面臨的新形勢新任務(wù)，對群眾路線又做了新的豐富和發(fā)展。2．三階段說。有學(xué)者把群眾路線的形成和發(fā)展劃分為三個(gè)階段:新民主主義革命時(shí)期的提出與形成、社會主義建設(shè)時(shí)期的發(fā)展和挫折、改革開放新時(shí)期的進(jìn)展和提升。3．五階段說。有學(xué)者認(rèn)為群眾路線的形成和發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段:建黨和大革命時(shí)期的萌芽階段、土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的孕育產(chǎn)生階段、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的正式形成階段、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期的完善階段、改革開放新時(shí)期的豐富和發(fā)展階段。

(三)堅(jiān)持和落實(shí)群眾路線面臨的主要問題堅(jiān)持和落實(shí)群眾路線這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢對國家和人民的發(fā)展都至關(guān)重要，但是各級黨組織和黨員干部在運(yùn)用群眾路線中仍然存在很多問題。學(xué)術(shù)界主要從以下三種視角研究堅(jiān)持和落實(shí)群眾路線面臨的主要問題:1．歷史發(fā)展的視角。學(xué)者們認(rèn)為在不同的歷史時(shí)期都存在著群眾路線落實(shí)不徹底的問題，在革命戰(zhàn)爭年代就出現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的官僚主義和形式主義，主要表現(xiàn)為“超過群眾覺悟程度”的命令主義和“落后群眾覺悟程度”的尾巴主義。建國后，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部又出現(xiàn)自傲情緒，脫離群眾，黨的領(lǐng)導(dǎo)人也犯了主觀錯(cuò)誤，給人民帶來了災(zāi)難。改革開放后，一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾路線的認(rèn)識模糊，群眾觀點(diǎn)淡漠，官僚主義和形式主義傾向十足，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落現(xiàn)象。2．黨群關(guān)系的視角。學(xué)者們認(rèn)為在貫徹落實(shí)群眾路線的實(shí)踐中，人民群眾始終居于主體地位，然而從當(dāng)前工作來看，卻存在著理想信念動搖、群眾觀念淡漠、宗旨意識淡薄、群眾立場動搖等突出問題。3．黨自身建設(shè)的視角。學(xué)者們認(rèn)為黨的自身建設(shè)對黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行有重要影響，在新的歷史條件下，踐行群眾路線的主要問題有:工作態(tài)度問題，有的黨員干部官僚主義和命令主義嚴(yán)重;工作方法和工作能力的問題，有的黨員干部決策、決議脫離群眾，不與群眾商量;民主作風(fēng)問題，黨的權(quán)力來源于人民，就要植根于人民，服務(wù)于人民，而不是凌駕于人民之上;制度機(jī)制不健全，黨執(zhí)政后所處的地位和環(huán)境都發(fā)生了變化，要建立建全黨的群眾路線機(jī)制。

(四)貫徹落實(shí)群眾路線的主要途徑“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！痹谛碌臅r(shí)期如何貫徹落實(shí)黨的群眾路線已成為重中之重。學(xué)者們從不同的角度和不同層面提出了貫徹落實(shí)群眾路線的主要途徑:1．尊重人民群眾的主體地位。學(xué)者們認(rèn)為人民是我們國家的主人，是決定我們國家和命運(yùn)前途的根本力量。貫徹落實(shí)黨的群眾路線必須緊緊依靠人民，始終為了人民，人民主體地位是黨的群眾路線的歷史前提，黨和國家要始終尊重人民群眾的主體地位。2．加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。學(xué)者們認(rèn)為貫徹落實(shí)群眾路線，必須做好保持黨員的先進(jìn)性、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。其中，治腐是堅(jiān)持黨的群眾路線、搞好黨群關(guān)系的關(guān)鍵，而克服官僚主義是堅(jiān)持黨的群眾路線、搞好黨群關(guān)系的保證。3．完善民主政治制度。學(xué)者們認(rèn)為群眾路線是建設(shè)社會主義民主政治的根本，所以必須正確分析和處理群眾路線和民主政治的關(guān)系，促進(jìn)群眾路線與民主政治的有機(jī)結(jié)合。群眾路線是黨的制度性要求，堅(jiān)持和貫徹群眾路線，必須依靠制度建設(shè)來加以保證。

二、基本研究方法

近五年來，學(xué)術(shù)界對群眾路線的研究主要采用了三種方法:文獻(xiàn)研究法、比較研究法和實(shí)證研究法。

(一)文獻(xiàn)研究法主要從以下兩個(gè)方面對群眾路線進(jìn)行研究:一是研究馬克思、恩格斯、列寧、斯大林等經(jīng)典馬克思主義作家的著作，認(rèn)為人民群眾觀作為一條紅線貫穿于馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義各個(gè)領(lǐng)域;闡述馬克思、恩格斯人民群眾觀的主要思想包括人民群眾是創(chuàng)造社會歷史的主體，人民群眾劃分為階級階層，人民當(dāng)權(quán)、主權(quán)在民，無產(chǎn)階級運(yùn)動是為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動，歷史人物與人民群眾的關(guān)系，理論掌握人民群眾和人民群眾教育，人民群眾需要結(jié)成緊密聯(lián)盟。二是研究、鄧小平、、等中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的著作和講話，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)的唯一宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨不能脫離群眾，黨和群眾的關(guān)系是魚與水的關(guān)系，提倡“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法，群眾是真正的英雄，必須善于向人民群眾學(xué)習(xí)，黨要依靠群眾又要教育引導(dǎo)群眾前進(jìn)。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持群眾路線的必要性即黨要制定正確的路線方針政策必須依靠人民群眾，把人民群眾的利益作為制定路線方針和政策的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn);黨要順利地完成各項(xiàng)任務(wù)必須緊緊依靠人民群眾;依靠群眾必須密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義。

(二)比較研究法對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的群眾路線思想進(jìn)行比較是學(xué)術(shù)界比較普遍的研究方法。一種是不同時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人的比較，大多數(shù)學(xué)者對和鄧小平的群眾路線思想進(jìn)行比較，學(xué)者們普遍認(rèn)為二者的理論體系是豐富和發(fā)展的關(guān)系，并從群眾的內(nèi)涵、群眾利益、群眾運(yùn)動和群眾的首創(chuàng)精神等幾個(gè)方面進(jìn)行論述。二者的群眾路線思想也有很多共同點(diǎn):指導(dǎo)思想相同、實(shí)踐道路相同、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相同以及形成過程相同。另一種是相同時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行比較。有的學(xué)者將陳云的群眾路線思想與劉少奇的群眾路線思想進(jìn)行了比較，認(rèn)為二者有共同點(diǎn)也有差異之處，二者的共同點(diǎn)主要是都秉承了馬克思以來尤其是關(guān)于人民群眾歷史地位的根本認(rèn)識，都體現(xiàn)了一以貫之的向人民群眾學(xué)習(xí)的重要觀點(diǎn)，都堅(jiān)持了強(qiáng)調(diào)的為人民服務(wù)的根本宗旨。二者的差異之處主要是劉少奇對黨的群眾路線做了嚴(yán)謹(jǐn)而系統(tǒng)地理論性的論述，并概括了黨的群眾路線蘊(yùn)含的四個(gè)基本觀點(diǎn)，同時(shí)也批評了在群眾路線方面或者是黨群關(guān)系上所出現(xiàn)的官僚主義和尾巴主義。而陳云則是依據(jù)馬克思主義唯物史觀尤其是群眾路線的基本思想，緊緊圍繞群眾工作，密切結(jié)合抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地的工作實(shí)際，創(chuàng)造性地回答了為什么要開展群眾工作、怎樣做好群眾工作這兩個(gè)根本性問題。

(三)實(shí)證研究法在新形勢下，學(xué)術(shù)界對群眾路線的研究重視程度在逐漸增加，并吸取了其他學(xué)科的研究方法，實(shí)證研究法就是其中最為常見的一種研究方法。有的學(xué)者以江蘇省為例闡述了群眾路線教育實(shí)踐活動與江蘇本省開展的“三解三促”活動相結(jié)合，從中總結(jié)解決問題的成功經(jīng)驗(yàn)。有的學(xué)者以浙江為例，闡述了群眾路線在浙江省的貫徹實(shí)施情況，認(rèn)真踐行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線。有的學(xué)者以鄭州為例，在推進(jìn)鄭州都市圈建設(shè)中創(chuàng)造性地將黨的群眾路線與鄭州本市實(shí)際相結(jié)合，通過整合行政資源，進(jìn)行試點(diǎn)探索，有利地推進(jìn)了鄭州的長效機(jī)制建立。

三、評述和展望

中國共產(chǎn)黨從幼稚走向成熟，歷經(jīng)了艱難險(xiǎn)阻，而中國共產(chǎn)黨取得勝利的重要原因之一就是始終堅(jiān)持了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。從黨的創(chuàng)立到黨的十八大，黨的群眾路線思想和工作已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。近五年來，理論界對群眾路線的內(nèi)涵，堅(jiān)持群眾路線的必要性，群眾路線的形成和發(fā)展歷程以及落實(shí)群眾路線中面臨的問題的研究成果都比較多，但是對于黨如何真正貫徹落實(shí)群眾路線和保護(hù)人民群眾的利益的研究還比較少。有了理論的指導(dǎo)，重點(diǎn)還在于實(shí)踐，在實(shí)踐中將理論貫徹落實(shí)才能從根本上解決問題。同時(shí)，學(xué)術(shù)界近年來對其他社會主義國家執(zhí)政黨堅(jiān)持和落實(shí)群眾路線經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也做了些研究，例如中共甘肅省委黨校的劉永哲對古巴這一社會主義國家紅旗不倒的原因進(jìn)行了探索，他認(rèn)為其中的重要原因之一就是古共高度重視密切黨群干群關(guān)系，在調(diào)整宗教和僑務(wù)政策中擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，始終不渝地改善民生，最大限度地為人民謀福利，服務(wù)于人民。中南大學(xué)的董衛(wèi)華和曾長秋則從宗教角度研究了古巴共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，他們認(rèn)為作為代表最廣大人民根本利益和依靠最廣大人民群眾力量的政黨，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，我們黨必須堅(jiān)持馬克思主義宗教觀與馬克思主義群眾觀相統(tǒng)一，充分依靠和用好廣大信教群眾這支社會力量，把信教群眾納入黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，才能使宗教成為促進(jìn)和諧社會建設(shè)的積極因素。但是近五年來研究這一方面的成果并不多，對中國共產(chǎn)黨與其他社會主義國家執(zhí)政黨堅(jiān)持和落實(shí)群眾路線的比較研究更是少之又少。從中共中央政治局召開會議決定開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開始距現(xiàn)在已近一年時(shí)間，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動仍在如火如荼的進(jìn)行，相信隨著理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，我們黨將更好地貫徹落實(shí)群眾路線。

作者：王樂樂單位：廣西大學(xué)政治學(xué)院