地鐵工程財務(wù)管理論文
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我國地鐵的總體建設(shè)起步較晚,在財務(wù)管理制度的建設(shè)方面存在著諸多不足,需要完善的地方還有很多,存在的問題涵蓋了多個方面,主要表現(xiàn)為:第一,未構(gòu)建獨立的概算體系和標(biāo)準(zhǔn);第二,資金的投入和使用配置不均;第三,資金預(yù)算不夠準(zhǔn)確,超支現(xiàn)象嚴(yán)重;第四,管理機構(gòu)僅僅重視地鐵施工的進度,而不關(guān)心財務(wù)管理的制度。
(一)工程概算偏差地鐵單位的工程建設(shè)沒有完整且獨立的概算編制標(biāo)準(zhǔn),只能參照其他建筑工程項目的標(biāo)準(zhǔn)進行概算定額。除此之外,也沒有結(jié)合實際情況對目前的市場物價指數(shù)進行相應(yīng)的調(diào)節(jié)和整改,所以出現(xiàn)了工程造價出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象發(fā)生。地鐵的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一般有地鐵建設(shè)設(shè)計圖紙和地鐵工程的造價來綜合決定的,相關(guān)管理者要根據(jù)市場彈性系數(shù)進行及時且科學(xué)的微量調(diào)整。這種預(yù)算方式適用于普通項目的建設(shè),地鐵工程的施工建設(shè)具備資金密集和勞動密集的特點,加之地鐵建設(shè)的環(huán)境多變,存在著諸多不確定的因素,都不利于管理者進行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ谈潘愎ぷ鳌?/p>
(二)資金分配不均地鐵工程建設(shè)中所涉及到的財務(wù)管理問題核心就是資金分配的問題,將牽涉到各個領(lǐng)域,資金配置的原則是以最低的支出換取最高的效益,盡可能的提高資金的使用效率。但是由于地鐵工程存在著建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長和專業(yè)技術(shù)強等方面的特點,財務(wù)管理人員并不能及時的對分配資金實時監(jiān)督和管理,導(dǎo)致在具體的施工建設(shè)中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)偏差的現(xiàn)象。而且地鐵財務(wù)管理工作較之于一般的財管工作而言,更具專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,普通的管理人員并不能很好的依據(jù)自身專業(yè)技能和專業(yè)知識進行科學(xué)的判斷,加劇了資金配置不均的嚴(yán)重性。地鐵工程的建造資金在事前預(yù)算時出現(xiàn)偏差,在事中分配時使用不均,最終將會出現(xiàn)預(yù)算超支的嚴(yán)重現(xiàn)象,財務(wù)管理人員對地鐵工程造價的工作難以實現(xiàn)有效的控制。
(三)財務(wù)核算的管理工作不嚴(yán)格地鐵工程建設(shè)工作在不斷的發(fā)展,線路也由原來的點線式向著網(wǎng)面式的結(jié)構(gòu)邁進,所以地鐵工程建設(shè)的財務(wù)管理工作就加強了難度,從原來的單線核算,轉(zhuǎn)變成為多線核算。出現(xiàn)線路交叉點之間和個體工程項目之間的成本預(yù)算出現(xiàn)難以控制的問題。
(四)輕視財務(wù)管理工作在地鐵工程的調(diào)查研究數(shù)據(jù)中顯示,在地鐵工程的建造中,有關(guān)機構(gòu)和部門并沒有對財務(wù)管理的制度建設(shè)和實施手段加以重視,并沒有將工作重心放在對財務(wù)管理的監(jiān)督上。管理人員僅僅重視地鐵工程的進度,在乎地鐵工程是否能夠按照預(yù)定工期完成,對財務(wù)的監(jiān)督力度過低,將直接導(dǎo)致了財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)。
二、地鐵工程建設(shè)中的財務(wù)管理的措施
(一)控制工程概算的偏差程度地鐵工程的財務(wù)管理人員要結(jié)合本市實際的情況和城市發(fā)展的進程,對地鐵工程概算的制度進行重新的審核和制定,要考慮地鐵財務(wù)管理的特殊性和差異性,制定出切實可行的概算標(biāo)準(zhǔn)。在這項工作中,財務(wù)管理部門的管理人員要對地鐵工程中各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格的考核和計算,才能保證概算編制的結(jié)果符合真實性和科學(xué)性,才能進行制定臺賬、數(shù)據(jù)匯總等后續(xù)工作,方便管理人員的監(jiān)督和查閱。在中期建設(shè)地鐵工程的時候,管理人員更應(yīng)該嚴(yán)格的對每一項資金的收入和支出進行控制和管理,才能對財務(wù)管理工作起到規(guī)范性的作用,才能明確資金的流向和用途,總體提高資金使用的效率。第一,要對地鐵工程初期的預(yù)付款項、計量預(yù)付款項和保證金結(jié)算條件進行嚴(yán)密的審批,要最大限度的減低超支現(xiàn)象。第二,地鐵工程的施工技術(shù)專業(yè)性強,難度高,實施工序復(fù)雜,施工環(huán)境多變,不確定因素較多,所以在實際的施工過程中一定會出現(xiàn)不可預(yù)計的費用支出,這就要財務(wù)管理部門要在事前做好靈活應(yīng)變的能力,對可能發(fā)生的情況進行提前預(yù)控,對地鐵工程的質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān),就可以更好的控制資金的支出問題。第三,地鐵工程的建造一般是由政府負(fù)責(zé)的,然后承包給技術(shù)能力強、信譽好的施工單位,若在不地鐵工程的資金結(jié)算方面出現(xiàn)問題和斷裂,不能及時支付給施工人員和技術(shù)人員薪酬,會對政府和企業(yè)造成不良的聲譽損害,降低政府職能部門在社會公眾眼中的形象。所以,地鐵工程的施工企業(yè)要成立專門的財務(wù)管理監(jiān)督小組,定期向地鐵工程的資金流動和劃撥進行調(diào)查,保證投入地鐵建造的資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用。
(二)對地鐵工程財務(wù)管理人員的管理地鐵工程的財務(wù)管理體系十分的復(fù)雜,對資金的控制難度很大,所以在進行資金配置時,應(yīng)該選取職業(yè)素質(zhì)較高、專業(yè)技能較強的管理人員進行財務(wù)控制工作。地鐵財務(wù)管理工作不僅涉及到財務(wù)方面的專業(yè)知識,對相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)制度也要有深刻的理解,才能保證財務(wù)管理工作符合地鐵工程的特點。所以說,光有積極性和工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有一流的財務(wù)管理人才才能適應(yīng)時代的發(fā)展要求,才能更加深入的體會地鐵工程財務(wù)管理工作的重要性。在對人員的管理方面,一定要結(jié)合以下幾個方面做好培養(yǎng)工作。
1.加強財務(wù)管理人員的技能培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步,地鐵建設(shè)工程項目中的財務(wù)管理水平也應(yīng)該得到相應(yīng)的提升,對參與管理地鐵財務(wù)管理的人員也要提出更高的要求。要對管理人員進行專業(yè)化的技能培訓(xùn),更熟練的掌握會計核算的要點。還要組織財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)地鐵工程建設(shè)的相關(guān)要點,比如竣工決算=投資概算等,這樣才能有效的將財務(wù)管理知識和工程建造知識有機的結(jié)合在一起,提升財務(wù)管理工作的效率。
2.提升財務(wù)管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力。地鐵工程建筑的周期性長,涉及部門眾多,投入資金數(shù)額較大,所以這樣一個繁瑣的系統(tǒng)工作體系需要多個部門的協(xié)調(diào)配合才能更好的實現(xiàn)正常運作,在實際工作中要提升財務(wù)管理人員的溝通能力和語言表達能力,不僅可以加強管理人員對地鐵工程建設(shè)的了解,還能幫助相關(guān)部門的工作人員加強配合財務(wù)管理的意識,一舉兩得。
3.加強財務(wù)管理人員的責(zé)任感。地鐵工程的財務(wù)管理人員首先要具備積極性和主動性,要對工作充滿熱情,對資金管理工作有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強責(zé)任感才能確保財務(wù)管理工作有安全保障。擁有責(zé)任感的管理人員能夠耐心的解決工作中難題,認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理每一個細(xì)節(jié)問題,對每一項支付環(huán)節(jié)都進行嚴(yán)格的審核,還會對財務(wù)管理工作進行周期性的工作總結(jié),找出工作的難點和重點,進而提升自己的專業(yè)能力和技巧。財務(wù)管理人員只有具備了較強的責(zé)任心,才會對財務(wù)管理方面存在的問題和不足進行研究和解決,才會進一步提升工作質(zhì)量和效率。
(三)制定地鐵工程財務(wù)管理的相關(guān)制度地鐵建造行業(yè)發(fā)展迅速,但是相應(yīng)的管理制度還沒能得到完善,在財務(wù)管理方面存在著諸多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。目前國內(nèi)還沒有地鐵工程建造財務(wù)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度,所以缺乏可以直接參考的規(guī)章制度,在實際工作中,就要結(jié)合本地的特點和情況,制定出科學(xué)嚴(yán)密的財務(wù)管理制度。
1.財務(wù)管理制度的建設(shè)。地鐵單位應(yīng)該遵循新會計準(zhǔn)則的規(guī)范建立基本的財務(wù)管理制度,對不相容的崗位職責(zé)實行分離制度,在完善地鐵工程財務(wù)內(nèi)部管理的控制體系時,加強對工程款項支付和工程款項撥付等業(yè)務(wù)的管理力度,并且制定出竣工決算的相關(guān)措施。地鐵企業(yè)要建立合理的財務(wù)賬套,定期進行財務(wù)分析和研究,為后期竣工決算奠定扎實基礎(chǔ)。
2.財務(wù)支付流程管理。在地鐵單位的建設(shè)施工項目中,建造單位和承包商之間的工程款項支付與結(jié)算一般采取階段性的管理辦法,會出現(xiàn)大量重復(fù)的支付審判流程,所以應(yīng)該對財務(wù)支付流程進行嚴(yán)格的整改和監(jiān)督,規(guī)范工程款項的支付審批流程。地鐵單位的財務(wù)管理人員要按照月份對工程款項的支付和驗工計價報表進行復(fù)查和簽字,才能從根本上杜絕預(yù)算超支的現(xiàn)象。
三、結(jié)語
總而言之,地鐵工程建設(shè)是一項繁瑣的工程,在財務(wù)管理方面也需要建立相應(yīng)的管理體系,完善管理制度,提升管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技能,才能綜合提升地鐵資金劃撥和使用的安全性,在保證資金流轉(zhuǎn)順利的情況下,才能進一步確保地鐵工程建造能夠按照預(yù)計工期順利的完成.
作者：周峰單位：南京地鐵集團有限公司
