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本文作者：李本寧作者單位：包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委組織(統(tǒng)戰(zhàn))部

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)已不能滿足運(yùn)輸?shù)目陀^需求，為尋求鐵路貨運(yùn)的發(fā)展空間，必須認(rèn)清自身的劣勢，揚(yáng)長避短，積極主動(dòng)地進(jìn)行改革創(chuàng)新，資源整合，逐步使鐵路從傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)營方式向規(guī)模經(jīng)營、系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)化，使傳統(tǒng)的成為我國經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)。物流業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的背景下。

一、建立與物流業(yè)相適應(yīng)的組織體系

1．變革組織方式

建立路網(wǎng)和運(yùn)營分離的鐵路運(yùn)輸管理體制。從歐洲國家和日本的國有鐵路改革可以看到，實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分離的管理體制是提高鐵路運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，以及降低鐵路運(yùn)營成本的有效途徑。在網(wǎng)運(yùn)分離后，可以從根本上改變鐵路行業(yè)政企合一的管理體制，實(shí)現(xiàn)政企分離的改革目標(biāo)。具體的可以采取下列構(gòu)建措施:首先實(shí)行存量管理和增量管理分離體制。增量管理，就是通過建立新的投資管理公司來承擔(dān)鐵路干線和支線的基本建設(shè)投資;存量管理，就是在建立客運(yùn)公司的基礎(chǔ)上，分別組建貨運(yùn)公司和路網(wǎng)管理公司。其次存量管理具有市場經(jīng)營和國有資產(chǎn)管理的雙重職能。運(yùn)輸公司(客運(yùn)和貨運(yùn))具有國有委托經(jīng)營的性質(zhì)，如果引入外資或民間資本，則可以改組為國有控股公司;路網(wǎng)公司則承擔(dān)國有資產(chǎn)存量管理的職能。按此體制建構(gòu)，要求鐵路部門在職能上也一分為二，即分別組建客運(yùn)、貨運(yùn)和路網(wǎng)兩種性質(zhì)、三種類別的區(qū)域性公司。最后網(wǎng)運(yùn)分離后組建的三大公司財(cái)務(wù)分別實(shí)行獨(dú)立核算和統(tǒng)一清算。路網(wǎng)公司的核算原則是保證國有資產(chǎn)的保值和增值，即按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)運(yùn)輸公司收取資產(chǎn)使用費(fèi)。這種使用費(fèi)計(jì)入運(yùn)輸公司的運(yùn)營成本，并納入全國性總公司的統(tǒng)一清算框架，各個(gè)區(qū)域性公司只負(fù)責(zé)成本核算，從而避免長途運(yùn)輸分段收費(fèi)所造成的運(yùn)營障礙。

2．健全營銷體系

目前鐵路貨運(yùn)部門的營銷工作正處在起步階段，還沒有建立起一個(gè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的營銷體系。鐵路貨運(yùn)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，應(yīng)該說是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里、政企合一體制下形成的業(yè)務(wù)管理型機(jī)構(gòu)。因此，要開展好貨運(yùn)營銷工作就要建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的貨運(yùn)營銷體系，健全營銷機(jī)構(gòu)。具體的講優(yōu)化營銷體系的作法有:首先，改變現(xiàn)行的多級(jí)管理體系，應(yīng)結(jié)合省、區(qū)的地理位置和鐵路線路的分布情況，增加鐵路局的數(shù)量，減少管理層次，實(shí)行路局直管站段，提高工作效率。其次，建立路局級(jí)營銷機(jī)構(gòu)，在路局一級(jí)應(yīng)建立營銷機(jī)構(gòu)，徹底改變局機(jī)關(guān)只搞管理的現(xiàn)狀。路局營銷部門可設(shè)置為客貨營銷部，其下可設(shè)客運(yùn)營銷中心、貨運(yùn)營銷中心、調(diào)度指揮中心、設(shè)備保障中心。原運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、調(diào)度、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、統(tǒng)計(jì)等處室的有關(guān)人員分別屬于上述各中心。其余人員和計(jì)劃、勞資、財(cái)務(wù)、收入、人事等處室人員屬于管理部門。具體地講，第一貨運(yùn)營銷中心下設(shè)市場部、企管部等。市場部應(yīng)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的營銷人員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸市場的調(diào)查、開發(fā)，隨時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，定期提出運(yùn)輸市場的信息分析和對(duì)策。原局貨計(jì)、貨工、貨管的有關(guān)人員是這個(gè)市場部的骨干。企管部應(yīng)根據(jù)市場信息，確定和調(diào)整運(yùn)輸方案，加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作，隨時(shí)按市場需求配置運(yùn)力、調(diào)整裝車數(shù)量和流向，采取靈活的營運(yùn)方案和收費(fèi)政策，大力增加運(yùn)輸收入。第二設(shè)備保障中心負(fù)責(zé)機(jī)車、車輛、線路、通信、信號(hào)、站場設(shè)備的完好，全面保障提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸產(chǎn)品。第三各部門都要確定各自的職責(zé)范圍、考核及獎(jiǎng)懲制度，各崗位都要建立崗位責(zé)任制。最后，全員參與營銷，鐵路貨運(yùn)營銷是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門可以單獨(dú)完成的，需要車、機(jī)、工、電、輛以及計(jì)、財(cái)、人、勞等等各個(gè)部門的通力協(xié)作。要把營銷指標(biāo)分解到每一個(gè)相關(guān)部門，每一個(gè)層次，每一個(gè)人，努力做到“人人肩上有指標(biāo)”，打破目前鐵路系統(tǒng)的“大鍋飯”狀態(tài)，形成一個(gè)以運(yùn)輸為中心、以市場為導(dǎo)向的全員參與的貨運(yùn)營銷體系。

3．組建現(xiàn)代化物流公司

組建鐵路貨運(yùn)物流集團(tuán)公司，撤消多經(jīng)系統(tǒng)的貨運(yùn)、倉儲(chǔ)及其相關(guān)的實(shí)體，把鐵路貨運(yùn)、裝卸、倉儲(chǔ)和等項(xiàng)目納入貨運(yùn)物流集團(tuán)公司統(tǒng)一進(jìn)行管理。將貨運(yùn)物流集團(tuán)公司組建成獨(dú)立經(jīng)營，具有自主權(quán)決策的企業(yè)，它最大的特點(diǎn)是能夠充分利用鐵路物流資源，節(jié)約人力物力，降低綜合成本，提高鐵路總體效益，做到貨運(yùn)營銷與物流經(jīng)營相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)從傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。這種組建形式的最大好處是:可以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少管理層次。便于充分發(fā)揮鐵路核心資源優(yōu)勢，有利于實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營管理。在貨運(yùn)物流集團(tuán)公司改組的基礎(chǔ)上，根據(jù)鐵路貨運(yùn)上、下游用戶的不同需要，發(fā)展公鐵多式聯(lián)運(yùn)，在大中城市貨站建立地方鐵路物流配送中心，大力發(fā)展物流加工、集裝箱和托盤配送業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸服務(wù)，成為全程物流服務(wù)的供應(yīng)者，逐步實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型。2009年內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)鐵路專用線總投資為1．5億元，線路全長10．1公里，承擔(dān)了紅山物流園區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品、工程機(jī)械、礦粉、建材、汽貿(mào)等大宗貨物運(yùn)輸任務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)公路鐵路聯(lián)運(yùn)，提高了運(yùn)能，大大降低了運(yùn)輸成本。2011年6月烏海如意俊安戰(zhàn)略裝車基地開工建設(shè)，園區(qū)占地4000畝，設(shè)11條裝車線，可發(fā)運(yùn)萬噸大列，提供集倉儲(chǔ)、裝卸、鐵路運(yùn)輸、配送、國內(nèi)國際貿(mào)易和信息服務(wù)于一體的全方位物流服務(wù)。它與呼鐵君正物流園和位于千里山工業(yè)園區(qū)的眾利物流園一道，成為緊密連接京蘭大通道烏海樞紐的內(nèi)蒙古西部物資集運(yùn)的“黃金碼頭”。這標(biāo)志著內(nèi)蒙古中西部鐵路物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。

二、建立網(wǎng)絡(luò)化的物流運(yùn)輸組織

要建立與物流業(yè)相適應(yīng)的運(yùn)輸組織體系，就要以安全、快速、準(zhǔn)時(shí)、方便為原則，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸組織體系進(jìn)行優(yōu)化，由粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)化。在安全上，要全力保證所運(yùn)輸貨物的安全，并建立合理快速的賠償機(jī)制，對(duì)客戶發(fā)生的意外損失，能夠及時(shí)予以賠償，打造鐵路良好的信譽(yù);在快速上，對(duì)既有線路要進(jìn)一步提速，構(gòu)建快捷貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貨運(yùn)裝備水平，特別是加大貨物列車的提速力度，并在運(yùn)輸組織上建立速度機(jī)制，一切以速度為中心;在準(zhǔn)時(shí)上，要以時(shí)效為目標(biāo)，對(duì)車、機(jī)、工、電、輛各個(gè)部門的作業(yè)建立相關(guān)的考核機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)貨物列車客車化，做到定點(diǎn)、定線、定編組，使貨物列車按時(shí)刻運(yùn)行，以保證到貨期限;在方便上，要改革目前的鐵路承運(yùn)和交付手續(xù)，調(diào)整窗口設(shè)置、簡化辦理程序、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，并融合其他運(yùn)輸企業(yè)和其他運(yùn)輸方式，做到全程和“門到門”服務(wù)。最終，使鐵路運(yùn)輸既要滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“量”的需求，又要適應(yīng)融入現(xiàn)代物流業(yè)“質(zhì)”的要求。

傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸能否完成向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，可以用“在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、把恰當(dāng)?shù)纳唐贰⒁郧‘?dāng)?shù)某杀竞颓‘?dāng)?shù)姆绞剿偷角‘?dāng)?shù)目蛻羰种小钡脑瓌t來評(píng)價(jià)，這也是現(xiàn)代物流所追求的目標(biāo)。要達(dá)到這個(gè)要求，快捷的信息系統(tǒng)是關(guān)鍵。根據(jù)鐵路自身企業(yè)信息化程度，重點(diǎn)是要建立“一把手”工程，從最高管理層推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè)。要根據(jù)鐵路企業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略，完善傳統(tǒng)運(yùn)輸管理層推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè)。

要根據(jù)鐵路企業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略，完善傳統(tǒng)運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)向決策支持和優(yōu)化系統(tǒng)轉(zhuǎn)化，逐步開發(fā)和完善電子商務(wù)，通過因特網(wǎng)傳輸信息，打破時(shí)空的界限，在更大的范圍內(nèi)創(chuàng)造商機(jī)。這樣可以不限時(shí)間和地點(diǎn)允許客戶通過因特網(wǎng)訪問鐵路貨運(yùn)部門，不但提高了服務(wù)質(zhì)量，而且增強(qiáng)了另外競爭力。鐵路貨運(yùn)部門還可以通過分析服務(wù)項(xiàng)目點(diǎn)擊率來了解客戶對(duì)不同服務(wù)項(xiàng)目的偏好，這有利于鐵路貨運(yùn)部門為客戶量身訂做。在電子商務(wù)環(huán)境下，鐵路貨運(yùn)部門與客戶之間能夠快速而準(zhǔn)確的傳輸和共享信息數(shù)據(jù)，從而省去了傳統(tǒng)商務(wù)方式下傳遞信息所需要的大量繁雜的手工抄寫作業(yè)的時(shí)間和印刷、郵寄等費(fèi)用，并且增加了物流服務(wù)的柔性。要發(fā)展電子商務(wù)化，就要引進(jìn)企業(yè)信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和建立企業(yè)自己的網(wǎng)站等。與此同時(shí)還要加快適用信息技術(shù)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的全程跟蹤，滿足現(xiàn)代客戶隨時(shí)知道自己所托運(yùn)的貨物情況的要求，這就要求鐵路貨運(yùn)部門盡快引進(jìn)貨物的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，讓客戶放心，取得客戶的信任，這樣也利于鐵路貨運(yùn)部門隨時(shí)了解貨物的運(yùn)送情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決。這種先進(jìn)的技術(shù)有:全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、條形碼技術(shù)和智能標(biāo)簽等。最終就是要做到不斷完善原有企業(yè)信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)未來物流組織的信息處理，為鐵路企業(yè)開發(fā)物流服務(wù)提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)化信息支持。

三、建立一體化經(jīng)營服務(wù)

要增強(qiáng)競爭意識(shí)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就要認(rèn)清鐵路目前所處的嚴(yán)峻形勢，增加危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)市場競爭意識(shí)和營銷意識(shí)，就要徹底改變幾十年“坐等貨主上門”的工作方法，就要真正樹立起“貨主是我們的衣食父母”、“貨主就是上帝”的指導(dǎo)思想，從心底里意識(shí)到這是客觀存在的實(shí)際情況而不是口頭上說說而已，要主動(dòng)出去搞營銷，變坐商為行商，積極參與市場競爭。

就服務(wù)本身而言應(yīng)當(dāng)作到:首先，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。各服務(wù)機(jī)構(gòu)都要延長服務(wù)時(shí)間，主要服務(wù)點(diǎn)應(yīng)做到24小時(shí)對(duì)外服務(wù)。車站內(nèi)勤貨運(yùn)室要扭轉(zhuǎn)“機(jī)關(guān)化”的傾向，所有人員都要堅(jiān)持文明服務(wù)、微笑服務(wù)，真正做到“想貨主之所想，急貨主之所急”，徹底改變幾十年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“冷、硬”面孔和“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的鐵老大作風(fēng)，讓貨主有一個(gè)“賓至如歸”的感覺。同時(shí)要提高裝卸質(zhì)量，杜絕野蠻裝卸，減少人為的貨損、貨差，以方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，大力拓展鐵路貨運(yùn)市場。其次，簡化貨運(yùn)手續(xù)。辦理鐵路貨物運(yùn)輸從審批計(jì)劃開始到進(jìn)貨、裝車……最后到收貨人手中，鐵路主、副業(yè)的手續(xù)太繁雜，一般人根本摸不清(這也是導(dǎo)致商多的一個(gè)重要原因)。

要簡化貨運(yùn)手續(xù)，實(shí)行“窗口革命”，推行服務(wù)訂單制，做到讓貨主能在一個(gè)窗口、一張支票辦完所有運(yùn)輸手續(xù)，交清所有運(yùn)輸費(fèi)用。努力做到送貨上門、取貨到家，實(shí)現(xiàn)貨主希望的“人在家中坐，收發(fā)全國貨”。同時(shí)要大力整頓價(jià)外收費(fèi)，規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。再次，改善硬件設(shè)施。各級(jí)貨運(yùn)機(jī)構(gòu)，特別是車站貨運(yùn)室要以方便貨主為原則，進(jìn)行必要的設(shè)備設(shè)施?改造，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、增加營銷能力，通過硬件設(shè)施的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高，進(jìn)而徹底改變鐵路對(duì)外形象，擴(kuò)大鐵路貨物運(yùn)輸營銷份額。最后，實(shí)行名優(yōu)戰(zhàn)略。開發(fā)鐵路貨運(yùn)新產(chǎn)品，實(shí)行名優(yōu)精品戰(zhàn)略，最大限度地滿足貨主迅速、安全、經(jīng)濟(jì)、便利的運(yùn)輸需求。定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)開行的貨運(yùn)“五定”快運(yùn)班列就是這樣的名優(yōu)精品，它對(duì)提高貨物運(yùn)輸質(zhì)量具有劃時(shí)代的意義，以班列的開行為契機(jī)，奪回鐵路貨運(yùn)失去的市場。2003年9月16日，“中鐵集裝箱一號(hào)”液態(tài)奶集裝箱五定班列在呼和浩特鐵路貨場舉行了開通剪彩儀式，伊利公司、蒙牛公司擁有了夢寐以求的直達(dá)廣州的鐵路專線。近十年的時(shí)間過去了，伊利、蒙牛兩家牛奶大戶的草原鮮牛奶，憑借著直達(dá)鐵路專線，源源不斷地將草原鮮奶送往全國各地。同樣，這一舉措對(duì)于呼和浩特鐵路局來說也是意義重大，既借機(jī)培育了自己的品牌，提升了鐵路形象，又以奶制品運(yùn)輸為契機(jī)發(fā)展綜合物流產(chǎn)業(yè)，提升了鐵路服務(wù)水平。

就服務(wù)的延伸而言應(yīng)做到:首先在貨物包裝上，物流研究認(rèn)為，包裝與物流的關(guān)系比包裝與生產(chǎn)的關(guān)系要密切得多。包裝應(yīng)進(jìn)入物流系統(tǒng)之中。包裝可大體分為兩類，一類是運(yùn)輸包裝，另一類是銷售包裝。目前，鐵路在辦理貨物承運(yùn)時(shí)，將運(yùn)輸包裝作為托運(yùn)人應(yīng)盡的義務(wù)，要求托運(yùn)人根據(jù)貨物的性質(zhì)、重量、運(yùn)輸距離、氣候以及貨物裝載等條件，使用符合運(yùn)輸要求、便于裝卸和保證貨物安全的運(yùn)輸包裝。

今后，作為物流企業(yè)，鐵路貨運(yùn)部門完全有能力開展運(yùn)輸包裝業(yè)務(wù)，代托運(yùn)人進(jìn)行貨物的運(yùn)輸包裝。另外，鐵路可根據(jù)客戶的要求，開展貨物的銷售包裝業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一環(huán)節(jié)的增值服務(wù)。其次在貨物保管上，保管是物流各大環(huán)節(jié)中十分重要的組成部分。鐵路貨運(yùn)站絕大多數(shù)的貨場都有不同的類型的倉庫，目前主要用于貨物承運(yùn)后至裝車前的保管、貨物到達(dá)卸車后至交付前的暫存以及零擔(dān)貨物的中轉(zhuǎn)保管，倉庫利用效率不高，造成資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。若能將倉儲(chǔ)保管的范圍擴(kuò)大，真正發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，無疑將推動(dòng)貨運(yùn)站作為物流結(jié)點(diǎn)的功能的建立。再次在流通加工上，流通加工是指某些原材料或產(chǎn)成品從供應(yīng)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域，或從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域流動(dòng)過程中，為了有效利用資源、方便用戶、提高物流效率和促進(jìn)銷售，在流通領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行的初級(jí)或簡單加工，是物流工程中“質(zhì)”的升華。流通加工主要包括以保存產(chǎn)品為主要目的加工，如易腐貨物的保鮮加工、絲麻棉織品的防蟲防霉加工、金屬的防銹加工、水泥的防潮加工等;為適應(yīng)多樣化的流通加工，如鋼材卷板的剪切加工、木材改制的加工等。另外，流通加工還包括除去雜質(zhì)的加工、生產(chǎn)延伸的加工和為提高原材料利用率的加工。鐵路在流通加工方面是一空白。鐵路開展物流服務(wù)，應(yīng)本著補(bǔ)充完善的原則，從客戶的需求角度去創(chuàng)造流通加工這種物流需求?？上葟挠蟹€(wěn)定貨源并已長期合作了多年的客戶入手逐步展開。最后在貨物配送上，配送是從物流結(jié)點(diǎn)至用戶的一種特殊送貨形式，在全面配貨的基礎(chǔ)上，完全按客戶要求(包括種類、品種搭配、數(shù)量、時(shí)間等)所從事的服務(wù)性工作，是一種“門到門”的服務(wù)。鐵路貨運(yùn)站作為區(qū)域干線運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)點(diǎn)，一直忽視物流結(jié)點(diǎn)應(yīng)有的貨物包裝、分揀、保管、加工及配送作用，鐵路應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，根據(jù)貨運(yùn)站所處的位置及貨運(yùn)量將某些貨運(yùn)站發(fā)展成為物流基地、配送中心，根據(jù)客戶的需求，為客戶提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等一條龍服務(wù)，使物流環(huán)節(jié)最少，運(yùn)力最省、運(yùn)費(fèi)最低，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。

總之，面臨當(dāng)前形勢，鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流發(fā)展是大勢所趨，所以要順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，抓住現(xiàn)代物流發(fā)展的有利機(jī)遇，掌握WTO貿(mào)易的游戲規(guī)則，準(zhǔn)確定位、揚(yáng)長避短，既要競爭，又要合作，靈活多變，不斷創(chuàng)新，使鐵路貨運(yùn)不斷向第三方物流業(yè)發(fā)展，并積極推動(dòng)我國物流行業(yè)蓬勃發(fā)展。