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一、網(wǎng)絡(luò)安全教育的發(fā)展階段及問(wèn)題

從20世紀(jì)90年代中期至今，青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育大致經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段。

第一階段是網(wǎng)絡(luò)安全教育的初步探索階段。由于互聯(lián)網(wǎng)來(lái)勢(shì)迅猛，此時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全教育尚在雛形，在實(shí)踐中發(fā)展得非常不完善。也是青少年受到各種網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息毒害最深的時(shí)期。此時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全教育方式較單一。封殺不良網(wǎng)站是最為普遍的做法。

第二階段是網(wǎng)絡(luò)安全教育的主動(dòng)出擊階段。隨著網(wǎng)絡(luò)安全教育意識(shí)的增強(qiáng)，硬件設(shè)施建設(shè)的不斷完善，針對(duì)青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)安全教育網(wǎng)站層出不窮。這些教育手段較前期規(guī)范和合理，逐步探索出一些符合青少年認(rèn)知和心理的網(wǎng)絡(luò)安全教育規(guī)律。

第三階段是網(wǎng)絡(luò)安全教育的深入發(fā)展階段。主要表現(xiàn)在綜合信息網(wǎng)站的建立和發(fā)展完善。這種綜合網(wǎng)站比起專門的安全工作網(wǎng)站具有更強(qiáng)的吸引力和廣泛的影響力，使得網(wǎng)絡(luò)安全教育的有效規(guī)律能更好地被青少年所接受。

網(wǎng)絡(luò)安全教育如逆水行舟，其在不斷發(fā)展中也伴隨著諸多問(wèn)題，在傳播領(lǐng)域主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一,教育內(nèi)容單一、傳播效率差強(qiáng)人意。由于網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)，各種各樣的信息都可以在網(wǎng)絡(luò)上傳播。新媒體信息的快速、活潑，甚至是夸張的表述吸引著青年人的極大興趣。而傳統(tǒng)的安全教育內(nèi)容由于缺乏鮮活生動(dòng)的形式和內(nèi)容，被各種網(wǎng)絡(luò)信息沖擊得幾乎沒(méi)有點(diǎn)擊量。教育效果必然難以令人滿意。

第二、教育形式單薄、缺乏有效傳播手段。網(wǎng)絡(luò)安全教育不同于傳統(tǒng)的安全教育，在具體實(shí)踐上必須充分考慮網(wǎng)絡(luò)傳播和受眾的心理特點(diǎn)。簡(jiǎn)單的單向灌輸說(shuō)教方式亟待向互動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。如何體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，把視頻、對(duì)話、演練互動(dòng)，甚至移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)安全教育中去是急需解決的課題。

第三、教育內(nèi)涵膚淺、傳播效果流于形式。部分網(wǎng)絡(luò)安全教育的網(wǎng)站后期維護(hù)乏力，內(nèi)容陳舊單一，不具有時(shí)代性和新穎性，難以起到吸引思想活躍、接受力強(qiáng)的青少年群體的作用，更無(wú)法起到提高他們的安全覺(jué)悟的作用。第四、教育者素養(yǎng)欠佳、傳播品質(zhì)受限。網(wǎng)絡(luò)安全教育工作者普遍存在媒介意識(shí)不強(qiáng)，處理媒介信息能力弱等問(wèn)題，所以，高校安全工作者必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全教育具備“媒介化”特質(zhì)的意識(shí)，培養(yǎng)較強(qiáng)的傳播能力，具備較高道德媒介水準(zhǔn)，以適應(yīng)新媒體時(shí)代的要求。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育傳播機(jī)制的途徑

網(wǎng)絡(luò)安全教育工作要在堅(jiān)持服務(wù)青少年身心健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)上解放思想、樹(shù)立新觀念，尤其是在傳播機(jī)制方面要革新方法，以適應(yīng)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)安全教育工作的需要。

第一,建立有思想性的網(wǎng)絡(luò)安全教育話語(yǔ)傳播體系。語(yǔ)言符號(hào)作為傳播的基因是思想的重要載體。話語(yǔ)體系與思想理論體系相輔相成。任何話語(yǔ)體系都表達(dá)一定的思想觀念，而任何思想觀念又需要一定的話語(yǔ)來(lái)傳播。所以想要走出脫離青少年實(shí)際的困境，必須把主要精力用于豐富和完善已有的思想理論體系上。用不同特色，不同風(fēng)格，不同氣魄的話語(yǔ)體系表達(dá)的教育內(nèi)容的理論體系。只有這樣其傳播力是不一樣的，競(jìng)爭(zhēng)力和感染力及影響力自然也不同。

第二,規(guī)劃科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)安全教育傳播議程設(shè)置。在傳播學(xué)中，議程安排有其專門的學(xué)科意義，它指的是媒介的一項(xiàng)包羅廣泛、作用突出的功能，即為公眾安排議論的話題，決定人們談什么和想什么。自網(wǎng)絡(luò)輿情興起以來(lái)，傳統(tǒng)意義上人為主導(dǎo)的議程設(shè)置受到阻礙。網(wǎng)絡(luò)傳媒的自發(fā)性及革新性使得傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全教育者在對(duì)輿情引導(dǎo)上面臨諸多困難。議程設(shè)置有一個(gè)規(guī)律，叫反向規(guī)律，如果主體只說(shuō)好的，它必然朝相反方向走。在網(wǎng)絡(luò)安全教育的議程設(shè)置上，除了傳統(tǒng)內(nèi)容，應(yīng)以更加寬廣積極的態(tài)度參與到網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置中來(lái)，與受眾加強(qiáng)互動(dòng)。避免單一和只做“表?yè)P(yáng)文章”的傳播。網(wǎng)絡(luò)傳播不是主觀想傳就能傳播出去的，必須制造受眾的興趣點(diǎn)，只有受眾對(duì)議程主體產(chǎn)生興趣，才能從內(nèi)心接受。

第三，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全教育中輿論領(lǐng)袖的作用。在人們做出決定的過(guò)程中，有一些對(duì)他們產(chǎn)生影響的人物，被稱為意見(jiàn)領(lǐng)袖，也稱輿論領(lǐng)袖。在青少年關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)世界中活躍著這樣一類特殊群體。他們思想活躍，積極發(fā)表見(jiàn)解，具有強(qiáng)勢(shì)“話語(yǔ)權(quán)”。他們是網(wǎng)絡(luò)輿論得以形成的重要樞紐，通過(guò)強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力成為網(wǎng)絡(luò)安全教育輿論風(fēng)向標(biāo)。他們多為在新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)“草根”中崛起的“明星”，卻對(duì)青少年有著舉足輕重的影響力。我們稱之為網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”的研究，將有助于我們掌握校園輿論的特征和規(guī)律，為塑造和諧文明的網(wǎng)絡(luò)文化，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)安全教育的新局面做出貢獻(xiàn)。借鑒傳播學(xué)的“輿論領(lǐng)袖”理論，可為網(wǎng)絡(luò)安全教育者帶來(lái)以下啟示：一是在現(xiàn)實(shí)中是要突破傳統(tǒng)做法上的網(wǎng)絡(luò)安全教育管理者隊(duì)伍的瓶頸，將藏于青少年中的“輿論領(lǐng)袖”尋找出來(lái)，通過(guò)動(dòng)員他們參與到網(wǎng)絡(luò)安全教育中來(lái)，充分發(fā)揮這些他們?cè)谇嗌倌耆后w中的影響力和感染力，為提升傳播效果服務(wù)。二是除了對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”進(jìn)行積極的干預(yù)和引導(dǎo)外，培養(yǎng)更多新的代表青少年群體進(jìn)步向上的精神風(fēng)貌和思想言論的“輿論領(lǐng)袖”，也是促進(jìn)高校安全教育發(fā)展，建立良性傳播輿論導(dǎo)向的一個(gè)可行之道。

第四、消除網(wǎng)絡(luò)安全教育中有危害性的輿情。網(wǎng)絡(luò)以傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)給青少年提供了利益表達(dá)，情感宣泄，思想碰撞的重要渠道，上到國(guó)內(nèi)外重大事件，下至與民生有關(guān)的衣食住行等包羅萬(wàn)象，都會(huì)以最快速度在網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)，從而引起青少年的廣泛討論。但隨著思想的傳播和討論的持續(xù)，議論主題會(huì)慢慢向特定的焦點(diǎn)凝聚，從而形成可能會(huì)具有一定安全隱患的網(wǎng)絡(luò)輿情。大眾傳播媒介所傳播的信息會(huì)形成一種輿論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)上各種紛繁的輿論甚至是謠言，非常容易混淆青少年的視聽(tīng)。網(wǎng)絡(luò)安全教育者要善于從面上反映的問(wèn)題總結(jié)原因，到現(xiàn)實(shí)中尋求問(wèn)題解決的根源；建立高效安全的網(wǎng)絡(luò)利益訴求渠道和反饋機(jī)制，加強(qiáng)良性互動(dòng)，消除可能產(chǎn)生輿情隱患的因素。對(duì)于虛假有害輿論，還要在負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，建立信息收集體系，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展特點(diǎn)、動(dòng)向和趨勢(shì)。對(duì)青少年關(guān)注的敏感事件，第一時(shí)間迅速公布真相，加以正確引導(dǎo)。此外在對(duì)青少年加強(qiáng)自律要求與網(wǎng)絡(luò)道德教育的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的法律宣傳，弘揚(yáng)法制精神，提高青少年的法律意識(shí)，引導(dǎo)依法理性規(guī)范參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

作者：鄧麗昕單位：上海電力學(xué)院助理研究員