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一、青少年重物質(zhì)輕精神

當(dāng)代青少年受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)主義影響，他們的物質(zhì)需求明顯增長(zhǎng)，他們講究營(yíng)養(yǎng)、穿戴，追求舒適、豪華的生活。他們不自覺(jué)地在個(gè)人利益的作用下，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的“拜金主義”內(nèi)化為自己的價(jià)值觀念。消費(fèi)主義是在西方國(guó)家流行的消費(fèi)觀念、消費(fèi)思潮，突出的特點(diǎn)是極力追求奢侈性、炫耀性消費(fèi)，追求物質(zhì)享受和消遣，以此作為生活的目的和人生價(jià)值。當(dāng)前青少年受消費(fèi)主義的影響，他們重物質(zhì)消費(fèi)，輕精神消費(fèi)，重視當(dāng)前享樂(lè)，忽視精神價(jià)值和人的發(fā)展。在調(diào)查中顯示，75%的青少年曾經(jīng)在網(wǎng)上商城上有帳號(hào)并購(gòu)買過(guò)商品，61%的青少年從網(wǎng)上購(gòu)買高檔商品，如蘋果手機(jī)、電子產(chǎn)品。而只有21%的青少年曾借助收看傳統(tǒng)文化的視頻如百家講壇。可以明顯的體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年重經(jīng)濟(jì)而輕政治、重物質(zhì)而輕精神、重個(gè)性而輕共性的特點(diǎn)。

二、青少年對(duì)外來(lái)文化充滿不切實(shí)際的好感

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開(kāi)放性、交互性的特點(diǎn)，青少年接觸事物的范圍明顯擴(kuò)大，他們可以接觸到國(guó)外的新聞、電影、圖片等信息，據(jù)調(diào)查78%的青少年曾經(jīng)在網(wǎng)上看過(guò)西方的影片，72%的青少年喜歡閱讀西方新聞，還有23%的青少年從國(guó)外網(wǎng)站上接觸過(guò)不良信息。與此同時(shí)由于青少年自身辨別能力差、模仿能力強(qiáng)的特點(diǎn)，容易導(dǎo)致對(duì)外來(lái)文化充滿不切合實(shí)際的好感和向往，并不加設(shè)防地接受。部分青少年盲目崇拜西方文化、甚至認(rèn)為西方的一切都是好的。調(diào)查顯示71%青少年認(rèn)為西方文化精華部分要明顯多于糟粕部分，61%青少年認(rèn)為在西方文化與傳統(tǒng)文化發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)選擇西方文化?；ヂ?lián)網(wǎng)開(kāi)放性使青少年面臨更多的信息選擇，更容易受西方文化思潮的影響，導(dǎo)致青少年對(duì)西方文化不切實(shí)際的好感。

三、青少年對(duì)社會(huì)共同理想和主流價(jià)值觀缺乏認(rèn)同

調(diào)查顯示95%青少年每天閱讀社會(huì)新聞，說(shuō)明大部分青少年關(guān)注社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展；與此同時(shí)，81%的青少年對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是不清楚或不了解，61%的青少年認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)中不占主流，這顯示出青少年對(duì)社會(huì)主義共同理想和主流價(jià)值觀念缺乏認(rèn)同；62%的青少年理想不夠明確，53%的青少年選擇的理想過(guò)于注重自我的發(fā)展，這體現(xiàn)在青少年理想信念上的模糊，也表現(xiàn)為青少年過(guò)于實(shí)用功利；調(diào)查顯示62%青少年在學(xué)習(xí)和生活上存在迷茫和困惑，這體現(xiàn)部分青少年面對(duì)紛繁復(fù)雜、急劇變化的社會(huì)生活，在道德上已經(jīng)陷入了困惑和迷茫、道德觀念比較模糊的誤區(qū)，值得我們深思。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，青少年對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和理想教育的教育趨于弱化，不少青少年無(wú)論在人生目標(biāo)的確定，還是學(xué)習(xí)方式、就業(yè)觀念、生活方式等都深受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，十分務(wù)實(shí)，特別注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，但相對(duì)缺乏為國(guó)家和為社會(huì)服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。因此，塑造健康、積極、向上的社會(huì)風(fēng)尚對(duì)確立青少年的價(jià)值取向、規(guī)范青少年的行為具有相當(dāng)?shù)囊饬x。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育的培養(yǎng)方式

加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的思想道德教育可以提高青少年素質(zhì)，使青少年在繁雜的信息面前保持鑒別力，明辨是非，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青少年生活方式和習(xí)慣的新問(wèn)題，我們必須創(chuàng)新青少年德育的培養(yǎng)方式。

（一）做到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年道德他律和自律有效結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境賦予青少年過(guò)去不可想象的巨大空間，享有不可想象的自由，青少年行為的善惡是非，很大程度上取決于道德自律。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，青少年要自己對(duì)自己負(fù)責(zé)，自己管理自己，根據(jù)自己的需要和偏好選擇網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的項(xiàng)目和內(nèi)容，參與各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)道德自律是指青少年參與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，自我約束自己的行為，是一種自主、自愿、自覺(jué)的主體性活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年要有“慎獨(dú)”的精神，養(yǎng)成慎獨(dú)的習(xí)慣。但同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，青少年僅僅靠道德德自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須借助外在約束力量來(lái)互相促進(jìn)，開(kāi)展青少年德育做到道德他律和自律相結(jié)合。

（二）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)道德教育和傳統(tǒng)德育的各自優(yōu)勢(shì)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，一方面我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境平臺(tái)進(jìn)行青少年德育，德育內(nèi)容要注重選擇性，德育途徑要注重滲透性，德育方式要注重平等性、交互性。另一方面在充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開(kāi)展道德教育的基礎(chǔ)上，我們不能拋棄傳統(tǒng)德育的優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)道德教育的內(nèi)容和方法仍處于道德教育的基礎(chǔ)地位，我們要把開(kāi)展面對(duì)面的、有形載體的道德教育，與利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展德育有效的結(jié)合起來(lái)。傳統(tǒng)的課堂教育、座談、訪談、講座，是把握和了解青少年道德教育的窗口，也是觀察和反饋網(wǎng)絡(luò)道德教育的渠道。因此，對(duì)青少年進(jìn)行道德教育要形成傳統(tǒng)德育與網(wǎng)絡(luò)道德教育相互借助、相互融合、相輔相成的結(jié)構(gòu)。

（三）突出網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育技術(shù)性與人文性統(tǒng)一

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)青少年進(jìn)行德育要善于利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)拓的新領(lǐng)域，使道德教育體現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化，充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新技術(shù)、新概念建立新的教育主體和客體的關(guān)系?！案咝Ｋ枷胝尉W(wǎng)絡(luò)建設(shè)的人本價(jià)值取向，主要表現(xiàn)為尊重人的個(gè)性，關(guān)注人的社會(huì)性，注重發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性”當(dāng)前，“微博”已成為一個(gè)迅速躥紅的交流工具，微博成為重要的網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，以快捷、操作簡(jiǎn)單、傳播快、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，受到廣大青少年的喜愛(ài)，微博成為與博客、E-mail、QQ、MSN一樣青少年思想交流的重要渠道。因此，我們?cè)谶M(jìn)行青少年德育的過(guò)程中依賴技術(shù)的同時(shí)，給網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的青少年德育注入更多的人文性，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育體現(xiàn)技術(shù)性與人文性的統(tǒng)一。

（四）努力實(shí)現(xiàn)青少年道德教育手段的網(wǎng)絡(luò)化

青少年通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解社會(huì)逐漸已成為他們的基本需要?！凹纫浞种匾曀枷肫返陆逃淖饔茫忠七M(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育手段現(xiàn)代化”因此，我們開(kāi)展青少年德育要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。首先，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的最新成果，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開(kāi)放、自由、兼容、平等、交互、共享的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)青少年參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、研究等活動(dòng)，在認(rèn)知與實(shí)踐上規(guī)范青少年的網(wǎng)絡(luò)行為，形成網(wǎng)絡(luò)與青少年德育相互兼容、相互促進(jìn)的機(jī)制和格局。其次，努力完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下道德教育的課程體系，利用網(wǎng)絡(luò)提高德育課程的效果。對(duì)《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》和《思想道德修養(yǎng)》課程賦予網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新意義。再次，加強(qiáng)青少年德育信息開(kāi)發(fā)、利用和交流。網(wǎng)絡(luò)道德課程建設(shè)要做到與思想道德修養(yǎng)無(wú)縫整合，使思想道德建設(shè)貼近青少年生活實(shí)際；網(wǎng)絡(luò)道德教育內(nèi)容的講授要有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，旨在努力提高與健全青少年的鑒別能力、自控能力。

（五）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育管理體系和監(jiān)督機(jī)制

要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育管理體制和監(jiān)督機(jī)制，我們就要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治化進(jìn)程。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法體系尚不完善，網(wǎng)絡(luò)輿論立法仍是空白，網(wǎng)絡(luò)立法的速度和應(yīng)用程度滯后于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度和程度，部分涉及網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。出臺(tái)多年的《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》缺乏有效的宣傳和貫徹。因此，一方面行政職能部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，提高執(zhí)法能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治化進(jìn)程，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建設(shè)有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。另一方面我們要建立完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體的行為。通過(guò)法律、行政、技術(shù)等手段與網(wǎng)絡(luò)犯罪和不道德行為作斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信息監(jiān)控和過(guò)濾。通過(guò)合法、高效的監(jiān)管行為給青少年?duì)I造一個(gè)清潔文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)行為給青少年帶來(lái)的消極影響。

五、改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育的培養(yǎng)途徑

對(duì)青少年進(jìn)行道德教育可以使青少年了解道德知識(shí)和道德規(guī)范，培養(yǎng)青少年的道德判斷、選擇和實(shí)踐能力，讓青少年真誠(chéng)的熱愛(ài)生活，健康的享用生活。因此，我們要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育的培養(yǎng)途徑。

（一）努力打造青少年德育培養(yǎng)的和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這既是和諧社會(huì)的道德目標(biāo)，也是和諧社會(huì)對(duì)道德的基本要求，因此，有序、和諧和誠(chéng)信也應(yīng)成為青少年德育建設(shè)的目標(biāo)。青少年應(yīng)積極融入到和諧網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的建設(shè)中去。一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制與安全教育提高青少年的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。另一方面，政府、學(xué)校、家庭應(yīng)遵循“以人為本，重在引導(dǎo)”的原則，要傾聽(tīng)青少年的心聲，重視其心理需求，幫助青少年解決生活中的困難，排除各種心理障礙，緩解其學(xué)習(xí)中的各種壓力，尊重他們的獨(dú)立人格和個(gè)性的需要，為他們創(chuàng)造一個(gè)選擇、反思、建構(gòu)和完善自我的空間，促使其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中不斷提高道德認(rèn)識(shí)和道德修養(yǎng)。

（二）整合、發(fā)揮全社會(huì)青少年德育培養(yǎng)的有效資源

互聯(lián)網(wǎng)普及向德育工作者提出了更高的要求，我們必須拋棄以往說(shuō)教、單純靠灌輸?shù)慕逃绞剑掠ぷ髡咭柚ヂ?lián)網(wǎng)的平臺(tái)，以平等、開(kāi)放、交互的方式來(lái)開(kāi)展思想道德教育，做到以理服人，以情感人。德育方式上要做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”和“寓教于樂(lè)”。同時(shí)，有關(guān)部門要豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，結(jié)合重大事件、重大節(jié)日開(kāi)展有針對(duì)青少年開(kāi)展思想政治教育，如國(guó)慶節(jié)、清明節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)，在這些重大節(jié)日期間對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、傳統(tǒng)文化教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，從而達(dá)到德育的效果?！凹訌?qiáng)了對(duì)媒體的管理，就能使媒體正確發(fā)揮黨和人民喉舌的作用，進(jìn)而為引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮提供有效的平臺(tái)”。在對(duì)青少年進(jìn)行德育的過(guò)程中，要重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等輿論領(lǐng)域的引導(dǎo)，讓他們發(fā)揮德育的作用。為了提高德育的效果，我們應(yīng)培養(yǎng)一批學(xué)有余力、具有扎實(shí)的計(jì)算機(jī)操作能力和政治思想理論素質(zhì)的德育隊(duì)伍，他們應(yīng)密切關(guān)注和研究信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新動(dòng)向，自覺(jué)抓緊學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)了解青少年思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)青少年思想道德工作的深入、有效地開(kāi)展，提升思想政治教育的先進(jìn)性，通過(guò)開(kāi)發(fā)、制作集思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性為一體的思想政治教育軟件，使思想道德教育起到潛移默化的作用。

（三）重視校園文化在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育中的作用

青少年大多數(shù)集中于學(xué)校，學(xué)校是對(duì)青少年道德教育的主要場(chǎng)所，校園文化是以學(xué)生為主體，以課外文化活動(dòng)為主要內(nèi)容，以校園為主要空間，涵蓋院校領(lǐng)導(dǎo)、教職工，以校園精神為主要特征的一種群體文化。它是學(xué)校長(zhǎng)期人才培養(yǎng)過(guò)程中形成的，它表現(xiàn)為學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)，校訓(xùn)、校歌等形式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年的道德教育具有潛移默化的作用。比如，石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院在長(zhǎng)期的教育中就形成了三風(fēng)一訓(xùn)一校歌為特點(diǎn)的校園文化，它以沉毅果決、敦厚溫和，勤苦砥礪、切磋琢磨校訓(xùn)為標(biāo)志，該校每學(xué)期都開(kāi)展圍繞三風(fēng)一訓(xùn)一校歌為中心的校歌比賽、書法比賽的校園文化活動(dòng)，該活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年健康人格、塑造良好品質(zhì)具有重要作用。

（四）發(fā)揮經(jīng)常性思想政治工作對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育的功能

針對(duì)青少年在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出現(xiàn)的德育問(wèn)題，各級(jí)教育部門形成了獨(dú)具特色的應(yīng)對(duì)策略，產(chǎn)生良好的效果。比如，石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院形成了以思想骨干為特點(diǎn)的經(jīng)常性思想政治工作制度，思想骨干是在學(xué)生中具有一定管理能力、組織能力、部分心理調(diào)控知識(shí)的學(xué)生，他們要及時(shí)向輔導(dǎo)員匯報(bào)工作，把學(xué)生中存在的問(wèn)題如人際關(guān)系、心理問(wèn)題、學(xué)習(xí)狀態(tài)等每天向輔導(dǎo)員老師進(jìn)行匯報(bào)，輔導(dǎo)員老師每周對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，每月學(xué)院黨委都要召集中層干部、學(xué)生處、輔導(dǎo)員就階段性的思想性傾向性問(wèn)題進(jìn)行討論和研究，對(duì)具有共性的、突出的思想性問(wèn)題解決，該制度表現(xiàn)為“日匯報(bào)、周總結(jié)、月調(diào)度”的工作機(jī)制。該制度把學(xué)生宿舍作為思想政治教育的重要陣地，學(xué)生主管部門對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行每日兩查，白天對(duì)宿舍進(jìn)行衛(wèi)生檢查，晚上進(jìn)行紀(jì)律檢查，宿舍出現(xiàn)問(wèn)題多的同學(xué)是思想政治教育的重點(diǎn)。該制度突出輔導(dǎo)員、思想骨干、宿管員在德育中的作用?！袄碚撔麄鞴ぷ髡咴谛麄黢R克思主義意識(shí)形態(tài)的過(guò)程中，把馬克思主義意識(shí)形態(tài)的理論性與群眾性、可讀性結(jié)合起來(lái)，做到深入淺出，把深?yuàn)W的著述和理論，用新鮮、活潑、通俗易懂的方式表達(dá)出來(lái)”。各級(jí)教育部門都要把青少年經(jīng)常性思想政治工作與黨委工作聯(lián)系在一起，積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，借鑒他人的長(zhǎng)處，使經(jīng)常性思想政治工作對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年的德育功能落到實(shí)處。

（五）重視輔導(dǎo)員、班團(tuán)干部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育中的作用

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境后，由于教師與學(xué)生的年齡差距，青少年能夠及時(shí)接觸網(wǎng)絡(luò)中的最新知識(shí)，而教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年的關(guān)注點(diǎn)卻較為落后，因此加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部、班干部的培訓(xùn)教育至關(guān)重要，學(xué)生干部往往是學(xué)生中的精英部分，他們能夠及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下了解青少年的所思所想，德育老師、輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行思想政治教育方面的專門知識(shí)培養(yǎng)，使他們掌握基本的德育方法和技巧，把他們培養(yǎng)成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年德育教育的重要助手，讓他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)群、微博等方式及時(shí)對(duì)青少年進(jìn)行關(guān)注和影響，把出現(xiàn)的帶有思想傾向性的問(wèn)題及時(shí)處理和向老師匯報(bào)，輔導(dǎo)員老師及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中表達(dá)的情緒進(jìn)行有針對(duì)性的疏導(dǎo)。綜上所述，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)青少年生活方式和習(xí)慣產(chǎn)生了空前影響，對(duì)當(dāng)前的青少年德育提出了空前的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的青少年德育必須進(jìn)行創(chuàng)新和改革，廣大德育工作者必須增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新工作方法和方式。參考文獻(xiàn)：[1]曠勇．網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的影響及對(duì)策思考．湖南社會(huì)科學(xué)．2005(5)．[2]陳怡．論高校思想政治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的人本價(jià)值取向．江西教育學(xué)院學(xué)報(bào)．2004（5）．[3]盧少軍．網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)青少年成長(zhǎng)的影響．理論學(xué)刊．2008(3)．[4]申文杰，張?bào)K．社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮途徑的整體性分析．江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)．2010（1）．[5]申文杰．張?bào)K馬克思主義意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)社會(huì)思潮的基本規(guī)律探析．河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)．2010（9）．理調(diào)遷引發(fā)的相關(guān)爭(zhēng)議糾紛中，對(duì)于確實(shí)未經(jīng)出租人同意的鋪面轉(zhuǎn)租行為，本著不輕易按合同無(wú)效處理的原則，結(jié)合實(shí)際情況妥善處理好相關(guān)問(wèn)題。3.堅(jiān)持有利于實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)償安置原則相關(guān)部門在商品市場(chǎng)調(diào)遷補(bǔ)償工作中，既要按照相關(guān)政策的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又要充分考慮租賃合同的約定情況，建議本著“就高不就低”的原則妥善處理好補(bǔ)償安置問(wèn)題。對(duì)合同約定明顯不利于商戶或者約定補(bǔ)償金額和方式顯著低于統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)合同明確約定了安置方式且商戶要求按照合同條款進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，?yīng)盡量尊重合同約定進(jìn)行安置；對(duì)合同約定明顯高于統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償政策的，相關(guān)部門在不破壞整體統(tǒng)一和不引起普遍不滿的前提下，可以通過(guò)個(gè)別協(xié)商部分滿足商戶要求。

（六）構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、管理統(tǒng)一的商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式

上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，成都市商業(yè)房地產(chǎn)中涌現(xiàn)了大量以商鋪所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離為特征的產(chǎn)權(quán)式商鋪，其中以虛擬產(chǎn)權(quán)式商鋪?zhàn)顬槠毡?，即開(kāi)發(fā)商只對(duì)開(kāi)放式賣場(chǎng)進(jìn)行面積分割，小商鋪間無(wú)內(nèi)墻分隔，僅以劃線、地釘或銅條等為區(qū)別界線。由于虛擬產(chǎn)權(quán)式商鋪經(jīng)營(yíng)模式的固有缺陷、開(kāi)發(fā)商和管理公司的不誠(chéng)信行為、法律規(guī)范的缺失以及政府監(jiān)管機(jī)制的不完善等諸多原因，導(dǎo)致涉產(chǎn)權(quán)式商鋪糾紛日益增多，有的還引發(fā)了群體性糾紛。因此，對(duì)“北改”中調(diào)遷升級(jí)后的商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，建議不采取產(chǎn)權(quán)式商鋪的營(yíng)運(yùn)模式，特別是要摒棄虛擬產(chǎn)權(quán)式商鋪的運(yùn)作方式，著力構(gòu)建以“產(chǎn)權(quán)明晰、管理統(tǒng)一、租賃分散”為特點(diǎn)的商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新模式，即市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)主體由單一的主體整體持有，單個(gè)鋪面的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)所有權(quán)人之間建立規(guī)范的租賃關(guān)系。這樣既使商品市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)明晰，租賃法律關(guān)系明確，能有效預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生，同時(shí)也有利于所有權(quán)人對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理和營(yíng)銷宣傳。

作者：劉永濤尚旭光齊小娟任麗娟單位：石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院中共平山縣紀(jì)律檢查委工作人員