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1目前國(guó)有企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

在成本管理意識(shí)方面。企業(yè)成本管理的思想和做法受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響根深蒂固，成本管理意識(shí)淡薄，蕾投資、重技術(shù)、輕成本現(xiàn)象普遍存在。不少企業(yè)的成本管理，僅限于國(guó)家頒布的財(cái)務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，成本管理側(cè)重予宏觀需要，側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市揚(yáng)價(jià)值。忽略成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要作用。

在成本管理制度方面，有些企業(yè)沒(méi)有建立起內(nèi)部成本控制制度，甚至原始記錄、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收等基礎(chǔ)管理制度都不完善；有些企業(yè)雖然制定了一些制度，但只是“寫(xiě)在紙上”，“貼在墻上”，只求形式，不講實(shí)效I有些企業(yè)對(duì)制度的執(zhí)行缺乏全面監(jiān)督、考核，沒(méi)有將考核指標(biāo)切實(shí)落實(shí)到個(gè)人，達(dá)不到調(diào)動(dòng)職工積極性的目的。

在成本管理體系方面，成本的控制沒(méi)有切實(shí)貫穿于從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到產(chǎn)品產(chǎn)出直至售后服務(wù)的全過(guò)程，只注意生產(chǎn)過(guò)程中的成本管理，忽視供應(yīng)過(guò)程和銷(xiāo)售過(guò)程的成本管理；只注意投產(chǎn)后的成本管理，忽視投產(chǎn)前產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理；只偏重于事后的反饋。而事前、事中控制不力，成本預(yù)測(cè)、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性，缺少科學(xué)的、有實(shí)際指導(dǎo)意義的成本計(jì)劃。

在成本管理方法方面，過(guò)分依賴(lài)傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)，無(wú)法滿足企業(yè)實(shí)行全面成本管理的需要。傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)局限于提供產(chǎn)品財(cái)務(wù)方面的信息。不能提供管理人員所需要的資源、作業(yè)、產(chǎn)品、原材料、客戶、銷(xiāo)售市場(chǎng)和銷(xiāo)售渠道等非財(cái)務(wù)方面的信息，不能提供各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，以及各個(gè)環(huán)節(jié)成本發(fā)生的前因后果。由于產(chǎn)品成本信息的嚴(yán)重扭曲，從而誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定。

2加強(qiáng)成本控制提高經(jīng)濟(jì)效益的重要性

提高經(jīng)濟(jì)效益一直是黨和政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大的問(wèn)題。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就集中表現(xiàn)為在一定時(shí)間內(nèi)用多少成本，生產(chǎn)出能賣(mài)得多少貸款的產(chǎn)品，在上交國(guó)家稅收以后。企業(yè)還有多少盈利。提高經(jīng)濟(jì)效益，本質(zhì)上就是力求以同樣多的成本取得更多的收入，或者說(shuō)以比較少的成本支出取得一定的收入。企業(yè)產(chǎn)品成本的提高。不僅影響到國(guó)家財(cái)產(chǎn)的累積，而且同企業(yè)自身和職工群眾利益息息相關(guān)，因此成本控制對(duì)于一個(gè)企業(yè)非常重要。隨著我國(guó)改革的深化和市場(chǎng)體系的逐步完善，企業(yè)相當(dāng)一部分收益將隨著產(chǎn)品價(jià)格體系的逐步理順，原材料、能源和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格有所提高，工資開(kāi)支有所增加等諸多增支減利因素的出現(xiàn)而抵銷(xiāo)，企業(yè)的生存和發(fā)展現(xiàn)狀比過(guò)去任何時(shí)候都面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。所有企業(yè)都必須正視和解決這一問(wèn)題：如何通過(guò)改善和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，確實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，以達(dá)到穩(wěn)定和提高經(jīng)擠毅益的目的。成本控制就是適應(yīng)這一要求，在實(shí)踐中不斷探索發(fā)展起來(lái)的企業(yè)管理理論和方法。所謂成本控制，就是為了轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。提供具有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品，以制定一定時(shí)期的產(chǎn)品最佳成本作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)行成本經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用系統(tǒng)論的原理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的耗費(fèi)進(jìn)行控制。并同成本責(zé)任獎(jiǎng)懲制融為一體。成本控制的研究對(duì)象是一節(jié)約商品個(gè)別的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗，尋求實(shí)現(xiàn)最佳成本的途徑。

3從基礎(chǔ)入手，強(qiáng)化管理，開(kāi)辟成本管理的途徑

3.1培訓(xùn)人員，提高素質(zhì)

成本控制采用了大量的現(xiàn)代化管理方法作為控制方法和手段，這就要求企業(yè)職工掌握成本控制的基本原理，基本內(nèi)容和具體做法，明確本部門(mén)、本崗位的職責(zé)，增強(qiáng)實(shí)行成本控制的自覺(jué)性。這就需要加強(qiáng)培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和思想教育兩方面同時(shí)進(jìn)行。

3.2建立組織，提供保證

成本控制的組織是指將與成本控制有聯(lián)系的工作，通過(guò)企業(yè)管理職能有機(jī)地結(jié)合在一起，使之制度化，規(guī)范化。以保證成本控制工程的組織實(shí)施。具體地說(shuō)，就需要按單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，把本單位各車(chē)間，各科室視作“獨(dú)立核算”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把各核算單位的一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系都視同“商品交換關(guān)系”。本單位內(nèi)各核算單位之間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都必須按照等價(jià)交換的原則進(jìn)行內(nèi)部核算，以達(dá)到各核算單位之間“獨(dú)立核算。自計(jì)盈虧”的目的。

3.3搞好成本的事前控制、事中控制、和事后控制

(1)成本的事前控制就是在生產(chǎn)前對(duì)影響成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前的規(guī)劃、審核和監(jiān)督。成本的事前控制在成本的三大控制過(guò)程中居主要地位，它為事中控制指明方向，提出要求；為事后控制提供考核，獎(jiǎng)懲依據(jù)。因此，事前控制決定著成本控制全過(guò)程和水平的高低。它主要包括稱(chēng)成本預(yù)測(cè)、決策過(guò)程的成本控制、成本控制計(jì)劃的編制，以及成本控制目標(biāo)的確定，分解等內(nèi)容。具體說(shuō)明如下：

①成本預(yù)測(cè)是在分析研究產(chǎn)品成本同技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)能力，能源和原材料市場(chǎng)需要等因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)計(jì)劃期成本水平。為決策最佳成本目標(biāo)提供可靠的依據(jù)。綜合起來(lái)一般包括制定計(jì)劃或方案階段的成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)又分為：期前成本預(yù)測(cè)，期中成本預(yù)測(cè)。期前成本預(yù)測(cè)就是企業(yè)在成本決策和編制成本計(jì)劃之前進(jìn)行的預(yù)測(cè)。要根據(jù)廠內(nèi)外調(diào)查取得的產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格等預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)效益資料，充分認(rèn)識(shí)新技術(shù)、新工藝的采用對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響，以及生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)改進(jìn)等所要采取的重大措施對(duì)產(chǎn)品成本產(chǎn)生的影響，并能正確地預(yù)測(cè)物質(zhì)消耗、勞動(dòng)消耗和單位成本水平及其變動(dòng)的趨勢(shì)。期中成本預(yù)測(cè)是在期中生產(chǎn)預(yù)算的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)成本計(jì)劃能否完成。主要內(nèi)容是：分析企業(yè)本期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的變動(dòng)與成本的關(guān)系，預(yù)測(cè)計(jì)劃期末產(chǎn)品成本的水平和發(fā)展變化的趨勢(shì)。以便能及時(shí)采取必要的措施糾正偏離成本控制目標(biāo)的偏差，保證完成和超額完成成本計(jì)劃。因此，成本預(yù)測(cè)能掌握未來(lái)的成本水平反其變動(dòng)促使，使領(lǐng)導(dǎo)者能及時(shí)選擇成本最佳方案，作出合理地組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益的正確決策。

②成本決策。成本決策的好壞直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否落實(shí)，可行和實(shí)現(xiàn)。這就要求企業(yè)重視成本的決策，以成本決策為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策。企業(yè)進(jìn)行成本決策的程序首先為：確定最佳成本控制目標(biāo)。如何完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是確定成本控制目標(biāo)中的出發(fā)點(diǎn)。其次為擬定成本控制方案。成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)具體方案如成本控制措施的實(shí)施來(lái)保證。擬定方案可分兩步進(jìn)行。第一步，實(shí)行虧損與群眾相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)全體職工大膽設(shè)想，提出初步放案。第二步，對(duì)初步方案進(jìn)行篩選、綜合，形成少數(shù)的備選方案，供最后選擇。

③編制成本控制計(jì)劃。成本控制計(jì)劃是根據(jù)成本決策方案采取的降低成本的財(cái)路措施和企業(yè)決策的最佳成本目標(biāo)而編制的通過(guò)編制成本計(jì)劃是企業(yè)決策的最佳成本目標(biāo)具體化、指令化，從總體上為成本控制目標(biāo)的確定提供依據(jù)。成本控制計(jì)劃的編制要經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備階段、編制成本計(jì)劃草案階段和編制正式成本控制計(jì)劃階段。

首先準(zhǔn)備階段。在這個(gè)階段主要是收集整理資料，預(yù)計(jì)和分析上期成本計(jì)劃執(zhí)行情況。

其次編制成本控制草案階段。當(dāng)草案成本水平未能達(dá)到最佳成本目標(biāo)時(shí)，則需要對(duì)影響最佳成本目標(biāo)的其他計(jì)劃中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指出修改意見(jiàn)。直至滿足最佳成本目標(biāo)額度為止。

最后編制正式成本控制計(jì)劃階段。成本控制草案滿足最佳成本目標(biāo)的要求，可編制正式成本控制計(jì)劃。并下達(dá)給各核算單位。作為各自成本計(jì)劃的指令性控制指標(biāo)。

(2)加強(qiáng)成本事中控制，做好成本控制目標(biāo)的分解。成本的事中控制是事前控制的延伸。它在產(chǎn)品形成過(guò)程中，按成本控制目標(biāo)，采取有效的成本控制措施，及時(shí)糾正脫離目標(biāo)的偏差，以保證實(shí)現(xiàn)最佳成本控制目標(biāo)。它在成本控制過(guò)程中具有重要地位。

這階段主要目標(biāo)成本控制的負(fù)責(zé)將綜合指標(biāo)分解為單一指標(biāo)，大目標(biāo)分解為小目標(biāo)，范圍不清、責(zé)任不明目標(biāo)分解為歸屬清，責(zé)任明目標(biāo)。是用來(lái)明確控制任務(wù)，并作為核算，考核。獎(jiǎng)懲的重要手段?，F(xiàn)在以生產(chǎn)系統(tǒng)的成本控制為例：所謂生產(chǎn)系統(tǒng)的成本控制就是對(duì)產(chǎn)品加工形成過(guò)程中的物質(zhì)消耗、勞動(dòng)消耗和各種費(fèi)用支出，標(biāo)照確定的成本控制目標(biāo)。層層下達(dá)進(jìn)行監(jiān)督和控制，在保證產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品產(chǎn)量的前提下，使加工成本最低。

(3)進(jìn)一步做好成本的事后控制。成本的事后控制，主要是指通過(guò)成本的核算分析，考核分配，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，找出浪費(fèi)原因，根據(jù)成本控制的成果進(jìn)行國(guó)家和企業(yè)之間工人及企業(yè)內(nèi)部的分配。根據(jù)信息系統(tǒng)的反饋結(jié)果，制定防止再發(fā)生浪費(fèi)的措施，為優(yōu)化成本控制提供可靠的依據(jù)。

實(shí)行成本控制工程是管理方法，經(jīng)營(yíng)思想，管理理論、管理方式等一系列的改革，不是單純的管理方法的改革，因此。在實(shí)施成本控制工程的過(guò)程中，要求企業(yè)必須進(jìn)行內(nèi)部的配合生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律來(lái)研究如何建立企業(yè)的內(nèi)部配套改革。根據(jù)上層建筑于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辯證關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，來(lái)研究如何建立企業(yè)的內(nèi)部配套改革，從而建立起適合生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。企業(yè)根據(jù)黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策，制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和各項(xiàng)制度。在此基礎(chǔ)上，組織廣大職工從企業(yè)生產(chǎn)整體出發(fā)，完成各部門(mén)，各工作崗位的任務(wù)，按照物質(zhì)利益原則在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)合理的分配。使每個(gè)勞動(dòng)者得到合理的報(bào)酬。從而充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智。促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

摘要：加強(qiáng)成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益雖已是老生常談，但在現(xiàn)實(shí)中還存在。側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場(chǎng)價(jià)值，忽略成本控制對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要作用，成本管理意識(shí)淡薄，重投資，重技術(shù)，輕成本現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往會(huì)損害職工利益，企業(yè)利益，國(guó)家利益。因此，要進(jìn)行成本控制得從培訓(xùn)人員，提高素質(zhì)、建立成本控制組織，提供可靠保證、從基礎(chǔ)入手，強(qiáng)化管理，開(kāi)辟成本管理的途徑，這就要求企業(yè)要在事前控制，事中控制，和事后控制中加強(qiáng)管理，并做好成本目標(biāo)分解，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

關(guān)鍵詞：成本控制；成本管理；企業(yè)