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摘要:公路工程工作量大,各個施工環(huán)節(jié)復(fù)雜,公路工程施工時需要投入大量資金,加大了成本浪費的可能,這對于公路工程施工效率和施工單位經(jīng)濟效益等方面有非常嚴重的影響。針對于這一點,在開展公路工程施工時,必須對其進行成本管理,根據(jù)公路施工管理和控制原則,提升各項資金在公路工程施工時的利用效率,在保證公路工程順利實施的過程中,保障公路工程施工單位整體經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:公路工程;成本管理;措施
一、公路工程成本管理控制的意義
成本管理的作用在于保證相關(guān)工程項目成本投入量的合理性,其存在于公路工程施工的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中。而且,在實踐研究中了解到公路工程管理與企業(yè)競爭力、開拓能力等方面存在緊密的聯(lián)系。公路工程成本管理效果直接影響項目承辦單位發(fā)展水平。在社會不斷發(fā)展的過程中,公路工程施工單位數(shù)量逐漸增多,各個單位之間的競爭力度大幅度提升,在這種條件下必須制定規(guī)范合理的成本管理控制系統(tǒng),降低公路工程施工時的成本消耗量,提升企業(yè)整體競爭力,借以實現(xiàn)公路工程施工單位穩(wěn)定發(fā)展的目的。
(一)成本計劃
成本計劃是在編制完施工組織設(shè)計,確定施工方案、項目進度計劃、資源供應(yīng)計劃等基礎(chǔ)上編制的。它是在開工前以貨幣的形式確定企業(yè)完成計劃期內(nèi)預(yù)定的施工生產(chǎn)任務(wù)的生產(chǎn)消耗水平和降低成本的任務(wù)。
(二)成本控制
成本控制要進行直接成本控制和間接成本控制,是對成本的形成過程中以動態(tài)控制的方式對實際發(fā)生的各項生產(chǎn)耗費進行嚴格的計算和監(jiān)督,并進行及時的糾偏,避免一切超支浪費現(xiàn)象發(fā)生,使生產(chǎn)成本控制在成本計劃以內(nèi)。
(三)成本核算
成本核算是對施工過程中的各項消耗費用進行審核、記錄、匯集和分配,從而計算出項目發(fā)生的實際費用。項目部成本核算主要包括:人工費的核算、材料費的核算、周轉(zhuǎn)材料的核算、機械使用費的核算、其他直接費用的核算、施工間接費的核算、分包工程費的核算。
(四)成本分析
成本分析是利用成本核算及其他有關(guān)資料,分析成本水平與構(gòu)成的變動情況,研究影響成本升降的各種因素及其形成原因,挖掘降低成本途徑的分析方法。其作用是正確評價項目成本計劃的執(zhí)行結(jié)果,揭示成本升降變動的原因,為編制成本計劃和制定經(jīng)營決策提供重要依據(jù)。
(五)成本考核
成本考核是指定期考查審核成本目標(biāo)執(zhí)行情況和成本計劃的完成結(jié)果,全面評價成本管理工作的成績。成本考核的作用是,評價各責(zé)任中心特別是成本中心業(yè)績,促使各責(zé)任中心對所控制的成本承擔(dān)責(zé)任,體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,并借以控制和降低各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
三、公路施工管理和控制的原則
(一)全面控制
公路工程屬于綜合性項目,需堅持全面控制原則,在此過程中,主要包含企業(yè)、人員以及全過程控制。全員控制主要為項目當(dāng)中各項目與企業(yè),團體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟核算等因素,需做到責(zé)任到人,協(xié)同合作。
(二)以施工過程控制為重點
公路工程在施工過程中管理的主要目標(biāo)為特定項目,隨工程開始亦共同結(jié)束。項目施工管理為了更好完成目標(biāo)需求,建設(shè)企業(yè)需加強施工過程管控,主要涉及投標(biāo)環(huán)節(jié),前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié),施工環(huán)節(jié)以及竣工驗收環(huán)節(jié)。
(三)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
公路項目施工環(huán)節(jié),項目經(jīng)理部門與其他部門,班組之間共同肩負著責(zé)任把控的義務(wù),并具有共同控制的權(quán)利。因此項目經(jīng)理部門需與其他不同的部門,班組的控制績效給予定期檢測與考察,從而健全系統(tǒng)獎懲制度。
四、成本管理所遇到的問題
(一)施工低成本競標(biāo)
隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,企業(yè)間的競爭日益激烈,競爭促進了企業(yè)間的發(fā)展,卻也在一定程度上造成了不好的影響,公路施工中,企業(yè)間的低價競標(biāo)就是其一。各施工企業(yè)因競爭力的加大,為了承包施工工程,忽視成本預(yù)算,低價競標(biāo)形式愈見增多,許多建筑企業(yè)中標(biāo)項目的中標(biāo)價格,大都與成本本身價格相持平,甚至出現(xiàn)虧本現(xiàn)象,造成了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益降低,施工成本已無法控制。
(二)施工成本管理控制意識薄弱
企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對公路施工工程成本的管理重視度不足,投入的管理費用不足,工程項目的計劃不夠科學(xué)、合理,導(dǎo)致造價的增多。有些建筑企業(yè)甚至為了趕工期而忽視最基本的工程質(zhì)量問題,以高成本、低質(zhì)量換來規(guī)定時間竣工,其主要問題就是管理者的責(zé)任心不強。另外,施工人員的知識能力與技術(shù)水平較低,致使公路施工中不能合理運用新技術(shù)降低造價,甚至因技術(shù)不足而增加成本的現(xiàn)象也時有發(fā)生,提高管理者的責(zé)任心以及對成本管理的重視,加大高素質(zhì)、高水平的技術(shù)人員的招收,是提高成本管理的一項重要措施。
五、加強施工成本管理的對應(yīng)策略
(一)樹立成本管理全局戰(zhàn)略意識
戰(zhàn)略成本管理是指將成本管理與戰(zhàn)略管理相結(jié)合,在提高企業(yè)市場競爭優(yōu)勢的同時進行成本管理。為了使企業(yè)能夠靈活適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境,公路建設(shè)相關(guān)部門管理者必須能夠使用專業(yè)的手段分析各種可能影響成本變化的資料,幫助公路建設(shè)部門規(guī)避風(fēng)險,及時改變。同時,公路建設(shè)項目成本管理全局戰(zhàn)略的制定,要緊跟市場的變化,隨著改變而相應(yīng)調(diào)整。通過對項目成本計劃和編制分解,明確各部門、團隊?wèi)?yīng)承擔(dān)的成本控制指標(biāo),公路建設(shè)部門要讓企業(yè)成本規(guī)劃部門根據(jù)本部門的工作計劃、資源計劃和生產(chǎn)成本控制計劃,明確責(zé)任,最終達到多級多次預(yù)算,多級多層控制、全員承擔(dān)責(zé)任的成本控制體系。
(二)建立和完善組織結(jié)構(gòu)
公路建設(shè)項目施工成本控制具有全過程性,因此公路建設(shè)項目要將項目實施過程中跟部門職工與管理者團結(jié)起來,做到各司其職,使公路建設(shè)項目施工成本管理更加有效率。同時,成本控制體系要建立起以項目經(jīng)理為核心的成本控制組織。項目成本管理的主要特點是項目經(jīng)理負責(zé)制,并且要想保證公路建設(shè)項目成本控制中項目經(jīng)理負責(zé)的管理組織系統(tǒng)能夠得到真正實施,要制定專門的項目成本計劃與項目管理績效評價標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)由項目經(jīng)理提出并開始執(zhí)行,在執(zhí)行過程中要注意實施動態(tài)分析和總結(jié),通過對公路項目管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,提出改進措施,提供及時的解決措施。
(三)切實加強施工現(xiàn)場的成本管理
公路工程的施工現(xiàn)場成本管理主要內(nèi)容就有工程的質(zhì)量管理,控制工程的施工質(zhì)量,加強質(zhì)量的控制管理是企業(yè)應(yīng)高度重視的工作,施工質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本所在,也是工程成本控制的關(guān)鍵。質(zhì)量不過關(guān)的工程或不滿足業(yè)主要求的工程都將對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會信譽造成極大影響。因此只有將“質(zhì)量第一,預(yù)防為主,公正守法”原則進行嚴格執(zhí)行,才能有效對公路施工現(xiàn)場的人員、材料、設(shè)備、施工措施以及環(huán)境等進行合理控制。進一步地對公路施工現(xiàn)場的安全進行管理,降低事故的發(fā)生幾率,重視事故的預(yù)防工作,進而才能有效控制公路工程的經(jīng)濟損失。另外還要重視對公路工程現(xiàn)場工程變更的簽證,若在施工中發(fā)現(xiàn)實際情況與工程設(shè)計存在不符合的情況,需要及時地上報工程項目部長以及相關(guān)工程監(jiān)理人員,進行施工現(xiàn)場的觀測確認,施工人員應(yīng)積極配合工程監(jiān)理人員有效進行工程變更的測量工作,并將其作為工程變更申報的主要依據(jù)。
六、項目完工后成本的考核
在公路施工工程項目完工之后,應(yīng)該對責(zé)任成本執(zhí)行情況進行總結(jié)考核。在實際工程施工中,往往會發(fā)生本項目未完工時期,一部分人員已經(jīng)被轉(zhuǎn)移至另一個工程項目中。完工之后,在賬目不清晰、遺留問題未解決和責(zé)任無清楚承擔(dān)人員等情況下,工程施工人員投入新項目,如此下來,遺留問題越積越多,嚴重時,甚至造成大額虧損,造成成本的巨大浪費。因此,相關(guān)施工工程項目負責(zé)人,應(yīng)該盡到本身責(zé)任,一個工程完結(jié),項目所存留的“尾巴”整理清楚后,再進行下一個項目的建設(shè),并根據(jù)項目總結(jié)考核,對整體員工進行獎懲,激勵員工,促使員工更努力建設(shè)公路工程,提高質(zhì)量,節(jié)省成本開支。綜上所述,施工階段成本管理根本目的就是降低工程成本,也就是降低工程施工中活勞動和物化勞動的消耗。企業(yè)降低工程成本途徑是多方面的,各種途徑之間也是相互聯(lián)系、相互促進的。在成本管理工作中,必須目標(biāo)明確,抓住重點,既要節(jié)約消耗,又要保證工程質(zhì)量。
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作者:魏冬梅 單位:駐馬店市公路物資供應(yīng)處
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