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摘要:科技檔案管理是企業(yè)檔案管理中的重要組成部分,對企業(yè)科技工作的開展具有重要的促進作用。本文對當(dāng)前企業(yè)科技檔案管理中存在的問題進行了較為詳細的分析探討,并在此基礎(chǔ)上,提出了企業(yè)強化科技檔案管理的一些對策與建議。
關(guān)鍵詞:企業(yè)檔案;科技檔案;檔案管理
科技檔案即科學(xué)技術(shù)檔案,是指在科學(xué)技術(shù)研究活動中形成的具有保存價值的各種類型的歷史文件資料,是科學(xué)技術(shù)研究的總結(jié)及成果。近年來,我國企業(yè)與科技工作者普遍都認(rèn)識到了科技檔案的重要性,但由于多方面原因,企業(yè)科技檔案的管理還存在一些問題。本文就此方面進行一些探討,以期能夠為我國企業(yè)科技檔案的管理工作提供一些參考與借鑒。
1企業(yè)科技檔案管理中存在的問題
1.1企業(yè)科技檔案管理的思想意識還比較落后
近年來,在企業(yè)的管理實踐中,仍有不少企業(yè)管理者與科技工作者存在科技檔案管理意識薄弱、管理思想落后的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是檔案宣傳教育工作開展不夠。很多單位僅在檔案工作人員中開展檔案宣傳教育、培訓(xùn)工作,而在科研部門或是團隊中開展檔案宣傳教育的力度不足。這在很大程度上導(dǎo)致科研人員檔案意識、觀念較為薄弱,不利于科技檔案管理工作的有效開展。二是“重藏輕用”的觀念仍比較嚴(yán)重。很多單位對于科技檔案的收集、保管工作比較重視,但對于科技檔案的開發(fā)利用卻不太關(guān)心。這使得企業(yè)的科研工作與科技檔案管理工作處于相互隔離的狀態(tài),檔案人員的主要工作就是保管檔案,缺乏檔案服務(wù)意識。三是對電子檔案缺乏認(rèn)識。在現(xiàn)代科研活動中,電子檔案正越來越多地取代紙質(zhì)檔案,成為主要的檔案形式。但在不少企業(yè)檔案管理者看來,電子檔案缺乏真實性與可靠性,不能算作真正的檔案。這種缺乏與時俱進的落后的檔案觀,在很大程度上影響到了科技檔案的收集、整理工作,導(dǎo)致科技檔案的完整性受到影響。四是對科研工作過程中形成的檔案文件不夠重視。很多企業(yè)檔案管理人員往往只重視科研活動中形成的結(jié)果性文件,而對科研活動過程中形成的過程性文件的收集不夠重視。但實際上,過程性檔案記錄了科學(xué)研究的思路、步驟、方法,包含了科技創(chuàng)新的經(jīng)驗和教訓(xùn),是極其重要的信息和知識資源。
1.2企業(yè)科技檔案收集歸檔難度較大
對于企業(yè)科技檔案管理工作來說,一個普遍性的難題就是檔案收集難度較大,收集到的科技檔案文件材料不完整,尤其是一些核心技術(shù)材料與過程性材料,往往很難收集齊全。企業(yè)科技檔案收集歸檔難度較大的原因主要有以下幾個方面:一是很多的企業(yè)科技工作者不愿意將科研材料進行歸檔移交。對于大多數(shù)科研工作者來說,科研成果都是心血所聚,最擔(dān)心的莫過于知識產(chǎn)權(quán)被人侵害。因此,在科研項目完成之后,很多人不愿意將自己的科研資料移交歸檔,或是只移交一些文書類的材料如任務(wù)書、申請書、合同等,將科研項目的核心材料如實驗數(shù)據(jù)、實驗方法、設(shè)計圖紙、工藝參數(shù)等保留在自己手中。二是科技檔案項目主持人負責(zé)制未得到有效貫徹落實。為保證科技文件材料歸檔的完整性與真實性,《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行辦法》等都明確要求科研項目實行檔案項目主持人負責(zé)制。但在實際的執(zhí)行過程中,這一制度的貫徹落實不盡如人意,檔案部門的監(jiān)督效果也不理想,導(dǎo)致很多科研項目的檔案材料散存于項目成員個人手中。三是缺乏接收科研電子文件歸檔的條件。目前,絕大多數(shù)企業(yè)的科研工作都是通過計算機完成的,由此產(chǎn)生的科技檔案也都是電子文件形式的,且這些電子文件形式的科技檔案材料需要對應(yīng)的生成系統(tǒng)才能有效識讀。由于企業(yè)數(shù)字檔案室建設(shè)相對較為滯后及相關(guān)人才、技術(shù)缺乏,無法為電子形式的科技檔案接收提供必要的條件。而且,電子科技檔案對生成系統(tǒng)具有依賴性,使得利用存在諸多制約。因此,企業(yè)檔案部門往往只能讓這些重要的電子檔案由企業(yè)科研部門或是人員自行保管。
1.3科技檔案開發(fā)利用程度低
科技檔案開發(fā)利用程度低一直為企業(yè)科研部門及科研工作者所詬病,很多企業(yè)的科技檔案基本都是歸檔后束之高閣,企業(yè)科技檔案服務(wù)于科研工作的功能與作用沒有充分發(fā)揮出來。造成這一問題的原因主要有兩方面:一是企業(yè)檔案部門及檔案工作人員的服務(wù)意識較差,服務(wù)水平不高,服務(wù)的手段也比較落后,難以滿足企業(yè)科研工作的需求。受傳統(tǒng)檔案管理思想觀念的束縛,很多企業(yè)的檔案管理者對于檔案工作還是“重藏輕用”,整體上比較重視科技檔案的收集、整理、歸檔,而對于科技檔案的開發(fā)利用工作卻不夠重視,這使得企業(yè)檔案工作人員在面對服務(wù)需求時,往往在主動服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)方式等方面都差強人意,使得很多具有檔案利用需求的科技工作者無法與檔案部門建立順暢的合作關(guān)系,科技檔案價值難以體現(xiàn);二是企業(yè)科技檔案的開發(fā)利用對檔案工作者的專業(yè)能力與水平提出了更高的要求,很多企業(yè)的檔案工作人員缺乏檔案價值開發(fā)的專業(yè)能力,日常工作大多只是進行檔案的接收、保管工作,在專業(yè)層面缺乏進行科技檔案整理開發(fā)的基礎(chǔ),而企業(yè)整體上對科技檔案開發(fā)利用的意識薄弱,也使得企業(yè)科技檔案開發(fā)利用人才比較缺乏,尤其是具有較高專業(yè)素質(zhì)與能力的復(fù)合型人才,更是少之又少,這在很大程度上使企業(yè)科技檔案的開發(fā)利用一直徘徊在較低的水平。
2提高企業(yè)科技檔案管理水平的相關(guān)對策
2.1樹立科技檔案“資產(chǎn)”意識
企業(yè)科技檔案與一般的文書檔案具有較大的不同,作為一種原始憑證,科技檔案的法律價值相對較小,很少作為法律證據(jù)發(fā)揮作用。但企業(yè)科技檔案具有較強的技術(shù)性,包含了大量的科技信息與知識,科技檔案的這一特點決定了其具有較高的經(jīng)濟價值,是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的核心競爭力體現(xiàn)在科技的創(chuàng)新與知識的積累,企業(yè)科技檔案所具有的信息、知識屬性,使其無形資產(chǎn)的地位得以突出。因此,企業(yè)在科技檔案管理過程中,應(yīng)牢固樹立科技檔案“資產(chǎn)”意識,要從經(jīng)營資產(chǎn)的角度來進行科技檔案的各項管理工作,而不能僅僅將其視為普通的檔案資源。樹立科技檔案“資產(chǎn)”意識,可以使企業(yè)的科技檔案管理工作不再只是一項事務(wù)性的管理工作,而是一項具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)經(jīng)濟管理工作。
2.2加強對科技電子檔案的認(rèn)識
企業(yè)在科技檔案管理過程中,應(yīng)重點加強對科技電子檔案的收集歸檔工作。隨著我國社會信息化程度的不斷提高,企業(yè)科研工作的電子信息化程度日益加深,科技電子檔案產(chǎn)生的數(shù)量正逐步超過傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案,成為企業(yè)科技檔案的主要形式。在此情況下,企業(yè)檔案管理部門應(yīng)清晰地認(rèn)識到電子檔案是未來檔案工作的重要內(nèi)容與發(fā)展趨勢,一方面要加強宣傳教育,使企業(yè)檔案工作人員正確認(rèn)識電子檔案,增強對電子檔案的信任度并提高對電子檔案價值的甄別能力,擴大科技檔案的收集歸檔范圍;另一方面,考慮到企業(yè)科研工作中形成的電子檔案種類繁多、數(shù)量巨大、格式特殊,在檔案收集歸檔過程中,應(yīng)采取靈活的處置措施。如針對科技管理類的電子檔案,可采取“雙套制”,即電子檔案與紙質(zhì)檔案雙套保存;而一些單位內(nèi)部使用、不涉及法律問題的電子檔案,或價值不大、短期保存的電子檔案,或數(shù)量巨大、無法打印保存的電子文檔,不應(yīng)強制雙套保存,應(yīng)創(chuàng)造條件以數(shù)字化的形式進行存檔。
2.3重視企業(yè)科技檔案中過程性檔案的收集歸檔
科技檔案是對企業(yè)科研工作過程及結(jié)果的記錄,是企業(yè)科技工作的重要依據(jù)。企業(yè)科技活動的過程性材料,雖然不是最終的科技成果,但卻記錄了企業(yè)科研過程中所采取的思路、步驟及方法等,涵蓋了企業(yè)科研活動的方方面面,是企業(yè)極其寶貴的信息與知識財富,其中有些科技創(chuàng)新的經(jīng)驗、教訓(xùn),甚至比最終的科研成果更有價值,對企業(yè)持續(xù)的科技創(chuàng)新具有重要的參考價值與借鑒意義。因此,企業(yè)在科技檔案收集歸檔過程中,要重視將科研活動的過程性文件列入檔案收集歸檔的范疇,如科研工作日志、階段報告、進展報告、實驗數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)計算、中間性材料等;而且在科研項目驗收中,不僅要驗收最終成果檔案,還要驗收過程性檔案。
2.4堅持企業(yè)科技檔案管理的利用服務(wù)導(dǎo)向
企業(yè)科技檔案的價值只有通過開發(fā)利用才能得以實現(xiàn),只藏不用謂之無用。對于企業(yè)檔案管理部門及檔案工作人員來說,管理科技檔案的最終目的也應(yīng)是服務(wù)于企業(yè)的科研工作。因此,在科技檔案管理實踐中,企業(yè)檔案部門及相關(guān)管理人員要轉(zhuǎn)變“重藏輕用”的檔案管理觀念,樹立以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為核心的工作理念,大力開展企業(yè)科技檔案的開發(fā)利用工作,滿足企業(yè)科技創(chuàng)新對科技檔案的利用需求,將科技工作者的滿意度、對科技工作的支持度作為工作質(zhì)量與服務(wù)水平的主要評價標(biāo)準(zhǔn)。
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作者:賴文俊 單位:江銅集團貴溪冶煉廠檔案館
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