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1要政企分開,政事分開,政資分開

在這個(gè)過渡過程當(dāng)中,有些地區(qū)早先一步,譬如東南開放城市,有些還處于公路養(yǎng)路總段的編制機(jī)構(gòu)名稱,譬如新疆。東南開放城市多是縣級公路分局,市級公路局,省公路局三層管理體制?？h級公路分局純粹是事業(yè)化單位,其下屬的養(yǎng)護(hù)站則是企業(yè)編制。市公路局和市交通運(yùn)輸局屬于政事分開。收費(fèi)經(jīng)營型單位收費(fèi)管理處和市交通局也是政資分開。為此必須實(shí)行政資分離,把收費(fèi)經(jīng)營單位劃撥出去,由其獨(dú)立核算,交足上繳的,然后自負(fù)盈虧。

2市場是單位發(fā)展的靈魂

只有進(jìn)入市場調(diào)控政策引導(dǎo)之下,才能起到良好的調(diào)配作用,走出去,引進(jìn)來,用先進(jìn)的科技力量來武裝頭腦,綁定資源,充實(shí)骨架,給參與市場競爭提供良好的契機(jī)與動力。才能占領(lǐng)市場份額,在市場中游刃有余的賺取利潤,贏得先機(jī)。可以將目標(biāo)投向高速公路這一領(lǐng)域,和低速公路這一塊,對他們承包養(yǎng)護(hù)作業(yè),攬其作業(yè)量,以此來助推公路行業(yè)的健康有序活力奔騰。執(zhí)法部門的設(shè)置是這些年來的熱點(diǎn)焦點(diǎn),有些地方設(shè)立了交通行政執(zhí)法局,譬如北京交通委。有些地方又設(shè)立了路政執(zhí)法總隊(duì)。譬如許多省公路局。還有些省公路局設(shè)立了路政管理總隊(duì)。總之五花八門,各有各的門道,早有官員專家學(xué)者提出建立在交通廳下屬建立交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)也即是交通綜合行政執(zhí)法局,比省公路局的路政總隊(duì)職權(quán)要廣,法權(quán)要大,責(zé)權(quán)要重。理順了公路運(yùn)政,征稽,航運(yùn)執(zhí)法,路政執(zhí)法,交通執(zhí)法,公路巡查執(zhí)法,超限執(zhí)法,收費(fèi)站追繳流動執(zhí)法,港務(wù)執(zhí)法之弊端。否則易引起職能交叉,職權(quán)濫用,職責(zé)不清,為司機(jī)朋友所暗自叫苦。有損于公路人的良好服務(wù)評價(jià)體系。所以,組建交通綜合行政執(zhí)法局即是交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)在交通廳直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,正處級建制,雖然有所縮編,但其功效作用又大大增強(qiáng)。簡化了許多程序,優(yōu)化了組合,精簡了人員,實(shí)現(xiàn)了202“0執(zhí)法交通”的理想構(gòu)建。并且可以常設(shè)在各級公路局,便于和養(yǎng)建聯(lián)系緊密的進(jìn)行工作銜接,執(zhí)法局前方開路,養(yǎng)建后方的工程任務(wù),養(yǎng)護(hù)任務(wù)便于輕松高效的完成。不敢再有誰擅自亂倒垃圾于國省道公路兩側(cè),這是要罰款的。

3對人才的爭奪是世界的熾熱化爭斗

慢不說在我們公路行業(yè)更急需大量有作為的人才,來充實(shí)到一線去,指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)路政作業(yè)。一批年富力強(qiáng)的本碩士生被派到基層從事技術(shù)或管理工作,對公路行業(yè)來說多多益善?；鶎有枰麄?一線需要懂科技,會管理,能做資料,勤于上路考核巡查的大學(xué)生來發(fā)揮各自優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)自己的青春夢想。從小事做起,從基層干起,從一線練起。公路管理體制變革后,出現(xiàn)了一個(gè)新亮點(diǎn):收費(fèi)站的同志愿意冒酷暑,戰(zhàn)冬寒,在多少年都沒想到自己會拿起掀,掂起掃帚,在公路上掃路,除雜草,并且心甘情愿,因?yàn)檫@是一份來之不易的二次就業(yè),部分收費(fèi)站撤銷后,自己無路可走,是公路局千方百計(jì),積極協(xié)調(diào),在道班力量薄弱,退休人員居多的情況下,補(bǔ)救了他們,讓他們重又端起飯碗,干起一份辛辛苦苦的事業(yè)。并且公路段還為每個(gè)道班配備有臨時(shí)工,這是勞力人才。能出大力氣的又不拿大薪水的新型工種。這樣做智力密集的,積極肯干的,勞力付出的各等人才都配備齊全。

4結(jié)語

公路管理體制變革后堅(jiān)持有五點(diǎn),要做好這五點(diǎn),公路人必須頑強(qiáng)拼搏,恪盡職守,戮力同心,才能實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)健康的發(fā)展。

作者：李鵬單位：陜西禮泉公路段