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在經濟全球化的當下，我國市場經濟不斷改革并深化，在此復雜的市場經濟環(huán)境之下，不僅僅企業(yè)的發(fā)展受到一定的阻礙，傳統(tǒng)行政事業(yè)單位的管理工作也受到了巨大的影響。管理會計工作的開展也面臨著巨大的考驗，然而風險與機遇并存，傳統(tǒng)行政事業(yè)單位該如何有效去利用風險成就機遇呢？本文主要針對如何有效把握環(huán)境不確定性，針對管理會計進行優(yōu)化而提出幾點對策。

一、環(huán)境不確定性概述

所謂環(huán)境不確定性，是指環(huán)境的復雜性與變動性。環(huán)境的復雜性指行政事業(yè)單位面臨的外部因素多樣性的影響，通常外部因素越少，環(huán)境復雜性也就越低，不確定性也就越小。環(huán)境的變動性指外部環(huán)境的穩(wěn)定性程度，它不僅取決于環(huán)境中各個構成因素是否發(fā)生變化，而且還與這些變化的可預見性相關。環(huán)境條件越多變和越復雜，環(huán)境的不確定性越大。當今經濟社會形勢發(fā)展穩(wěn)定，整體發(fā)展逐步走向成熟，經濟社會的環(huán)境不確定性也隨之處于穩(wěn)定狀態(tài)。行政事業(yè)單位為了滿足經濟社會市場的需求，在整體大氛圍環(huán)境中不斷主動的去改變、適應、并完成新一輪的管理重組。

二、管理會計概述及應用

1．管理會計的概念。所謂管理會計，是指企業(yè)（或單位）根據(jù)信息支持系統(tǒng)和管理控制系統(tǒng)，達到實現(xiàn)價值增值這一目標而開展的一系列管理活動。在目前行政事業(yè)單位中，由于環(huán)境不確定性所帶來的影響，管理會計的適用性和必要性更多程度上取決于行政事業(yè)單位的內部管理機制。而管理會計的核心理念主要是價值的創(chuàng)造與維護。

在我國，行政事業(yè)單位目前是屬于非盈利性質的服務機構，主要為人們提供服務及便利，以達到一定的社會效益。因此導致了行政事業(yè)單位片面的追求所達到的社會效益，而使得管理出現(xiàn)疏漏，從而產生了社會資源浪費、影響社會福利水平的提高等一系列不好后果。管理會計在行政事業(yè)單位中的應用需要不斷通過摸索并根據(jù)單位現(xiàn)有的環(huán)境去做出最為合適的管理計劃，不斷完善內部管理，將內部有限的資源發(fā)揮其最大作用和效果。在達到更好社會效益的同時，也避免再度出現(xiàn)因管理疏漏而導致的各種問題。

2．管理會計在行政事業(yè)單位中的應用。管理會計將管理學與會計學科學的結合在一起，在行政事業(yè)單位應用中，主要通過將財務信息與業(yè)務信息相結合，為事業(yè)單位內部的管理提供良好的服務，同時為事業(yè)單位的決策提供合適正確的幫助，從而促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。粗淺的講，管理會計本質是掌握管理學知識的會計。因此，在工作中務必透徹掌握單位的財務信息，再通過結合管理學進行合理利用，使單位中有限的資源得到最充分的利用，從而為人民群眾提供更好的服務。

在行政事業(yè)單位里，管理會計的應用促使事業(yè)單位不斷去改革，跟上社會改革發(fā)展的步伐，而通過不斷改革、創(chuàng)新、發(fā)展后的事業(yè)單位也更具有社會地位。行政事業(yè)單位的發(fā)展不僅僅縮減了不必要的開支，變得更為高效，同時，由于管理會計的參與，工作變得更科學、更效率，管理模式也在不斷的完善并且逐步趨于成熟。由此可見，管理會計在行政事業(yè)單位中的作用是相當重要的。但管理會計是否能在行政事業(yè)單位中將傳統(tǒng)管理體系進行完善還取決于人才的質量，而一個人才的工作能力源于自身的專業(yè)知識理論水平與實踐業(yè)務能力。所以，要想提高管理會計在行政事業(yè)單位中的實際應用，首先應該從提高自身能力開始。在此方面，管理者應為管理會計多提供專業(yè)知識與技能培訓的學習機會，使其不斷完善自己專業(yè)理論知識，同時融入創(chuàng)新的思想，并采取科學的對策投入到工作之中。其次需要提高自身的思想水平，在對待工作時保持原則，不斷鼓勵自己、以積極的心態(tài)對待工作中所遇到的困難，迎難而上解決問題。

三、對于環(huán)境不確定性的管理會計對策

1．環(huán)境不確定性的治理。首先，完善行政事業(yè)單位內部結構。在行政事業(yè)單位中，自身的內部結構也具有著不確定性內容，而內部結構的完善可以有效降低不確定性。在行政事業(yè)單位里，領導者的思想在一定程度上影響著單位的發(fā)展，如果領導者無法合理管理單位，管理會計工作人員無論多么專業(yè)也很難發(fā)揮出有效的作用。首先就需要加強領導者自身的會計管理思想。其次，加強信息化擴充。在外界環(huán)境不確定性的影響下，更需要不斷對行政事業(yè)單位進行研究與分析，不斷去考慮影響單位發(fā)展的各種因素，通過加強信息量形成更大的信息圈去展開預測，不僅降低了環(huán)境復雜性的影響也避免更多問題的產生。管理會計的信息支持系統(tǒng)可以為行政事業(yè)單位提供各類信息，不僅包括財務方面也包括了非財務方面，幫助領導者為單位的發(fā)展做出更科學的決策，同時為人們帶來更多的社會福利，使單位更具有發(fā)展優(yōu)勢。

2．提高管理會計在行政事業(yè)單位中的應用。建立健全內部控制制度并與管理會計系統(tǒng)充分結合。管理會計容易受到來自各方面因素的影響，想要全面發(fā)揮管理會計最大效果，需要行政事業(yè)單位的大力支持，使管理會計不必受到來自單位內部因素的影響。建立健全的內部管理制度，讓管理會計發(fā)揮出應有的監(jiān)管作用；同時規(guī)范化內部控制部門的職責，切實執(zhí)行內控制度。

不斷優(yōu)化管理會計的控制系統(tǒng)，從行政事業(yè)單位內部方向進行分析，將重點放在管理內部環(huán)境信息上，通過以管理會計工作人員的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)單位內部創(chuàng)新，使得內部環(huán)境不確定性影響降到最低。同時考慮外部環(huán)境對單位的實際影響，充分發(fā)揮管理會計信息系統(tǒng)的支持，降低外部環(huán)境不確定性的影響。提高管理會計人員專業(yè)素質。

管理會計與財務會計實際區(qū)別是比較明顯的，但是目前行政事業(yè)單位里面，對二者職能的區(qū)分并不明顯，大多時候都會由財務人員參與管理，因此，可以通過學習、培訓等提高財務會計的管理能力，從單一的會計管理逐步轉向管理會計，不僅可以使管理會計得到推廣同時也縮減了事業(yè)單位對于人才方面的開支。加強領導者的管理會計意識，促進管理會計在行政事業(yè)單位中的普及與實踐應用。在行政事業(yè)單位里，通常由領導者做出決策，領導者的思想容易影響其決策方向從而影響到單位的發(fā)展。

盡管可以通過完善單位內部結構去改善這一狀況，但在目前事業(yè)單位里，傳統(tǒng)架構短期難以發(fā)生本質改變，由此可見，領導者對于事業(yè)單位發(fā)展方向起著決定性作用。因此，需要加強對管理會計應用的宣傳力度，使得領導者對管理會計重視起來，在知道管理會計的優(yōu)勢之后，進行到單位實際應用中；同時需要不斷去加強領導者的管理會計意識，并積極支持管理會計的工作；其次需要財務會計工作人員積極主動參與到單位的管理中，為單位工作提供準備、全面的信息，領導者的信息面更為廣泛，也能做出更為準確的發(fā)展決策，達到造福社會的目的。

四、結束語

當今社會的發(fā)展迅速，行政事業(yè)單位想要跟上社會發(fā)展的腳步，需要不斷進行改革。而目前環(huán)境不確定性對于行政事業(yè)單位存在著較大的影響，但是通過實際應用管理會計能顯著提高單位的管理水平，在管理會計的信息支持系統(tǒng)下進行高效的工作所提供更為科學的管理模式，能順勢不斷去改進并完善整體管理體系，從而做出更正確的對策，為人們提供更優(yōu)質、更舒適的服務。

參考文獻：

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［3］徐輝．提高管理會計在行政事業(yè)單位中的應用對策思考［J］．現(xiàn)代經濟信息，2016，（01）：243

作者：孫海麗單位：遼寧省凌源市非稅收入管理局