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探究大型體育賽事在城市競爭力視域下的效益

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探究大型體育賽事在城市競爭力視域下的效益

摘要:城市競爭力是國家競爭力的基礎(chǔ),國家的競爭在一定程度上體現(xiàn)為城市之間的競爭優(yōu)勢和劣勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢,不僅取決于區(qū)域內(nèi)自有的要素資源及開放利用能力,而且取決于區(qū)域外要素資源的流入,或者說是區(qū)域吸引外部要素資源的能力。作為國家競爭下層主體的城市,如何在日趨激烈的競爭中樹立自己的競爭優(yōu)勢,已成為各個地區(qū)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

舉辦大型賽事是對一個城市綜合能力的大檢閱,對城市的各方面發(fā)展將起到不可估量的促進(jìn)作用。綜觀國內(nèi)外體壇,大型體育賽事的舉辦不僅對展示城市形象、體現(xiàn)城市精神、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動文明建設(shè)、增進(jìn)國際交流等都發(fā)揮了極其重要的作用,使整個城市增值,而且大型體育賽事的舉辦甚至一個國家的發(fā)展會產(chǎn)生巨大的推動作用,憑借舉辦大型體育賽事的機(jī)會,一些國家和城市實(shí)現(xiàn)了后發(fā)超越式發(fā)展,一舉跨入發(fā)達(dá)國家或世界名都市行列。因此,研究大型體育賽事的舉辦對城市競爭力的影響,對挖掘和提升城市競爭力具有重要意義。

1城市競爭力的概念及其內(nèi)涵

城市競爭力,是指一個城市在與其它城市相比,在國內(nèi)外競爭中所表現(xiàn)出來的綜合能力的強(qiáng)弱,以及一個城市所具有的自身創(chuàng)造財富和推動地區(qū)、國家或世界創(chuàng)造更多社會財富的能力。從競爭主體的角度看,可看作是單個競爭主體能力或素質(zhì)的直接表現(xiàn);從競爭對象的角度來看,直接表現(xiàn)為競爭主體對競爭對象的吸引力或獲取力;從競爭的目的來看,表現(xiàn)為競爭主體最終獲取某種資源,取得某種收益或利益的能力。

可見,城市競爭力的概念是一個既包括靜態(tài)結(jié)果,又涵蓋動態(tài)過程的綜合概念。因此,城市競爭力是一種比較優(yōu)勢,體現(xiàn)為一個城市的適應(yīng)和發(fā)展能力,也可以說是城市的凝聚力和吸引力,其實(shí)質(zhì)是對生產(chǎn)要素和有利于競爭主體發(fā)展的其他稀缺性資源的爭奪,并反映為城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、推動社會全面進(jìn)步和對外影響等。其內(nèi)涵體現(xiàn)為:第一,城市競爭力是個相對的概念,競爭力的主體應(yīng)是城市,并體現(xiàn)為城市在國內(nèi)外市場上較競爭對手獲取更多財富的能力,只有與其他城市比較才能反映城市力量高低;第二,城市競爭力是受經(jīng)濟(jì)、社會文化、政策制度等諸多因素綜合作用的,所以不僅著眼于現(xiàn)實(shí)狀態(tài),更強(qiáng)調(diào)城市潛力和后勁,其發(fā)展也是一個漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就;第三,城市競爭力本質(zhì)上是為城市發(fā)展在其所從屬的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力,戰(zhàn)略目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行和持續(xù)高速增長。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,提升城市競爭力,在城市發(fā)展中可產(chǎn)生積極的效應(yīng):一是有利于城市吸引力與輻射力的擴(kuò)散,帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與服務(wù)功能的完善;三是有利于要素市場的完善;四是有利于生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、社區(qū)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展;五是有利于提高城市管理能力。由此可見,提升城市競爭力,對推動城市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升是十分重要的。

2大型體育賽事對提升城市競爭力的意義

大型體育賽事是一種以競技運(yùn)動為載體,以實(shí)現(xiàn)某種社會效益和經(jīng)濟(jì)效益及滿足人民大眾的精神生活需要為目的,提供競賽產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的特殊事件,其規(guī)模和形式受競賽規(guī)則、傳統(tǒng)習(xí)俗和其它多種因素的制約,“從系統(tǒng)外部看,涉及有社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人文素養(yǎng)問題、環(huán)境保護(hù)因索、科技發(fā)展水平等等;而從賽事內(nèi)部來看,又有許多要素,諸如場館建設(shè)、運(yùn)動員和教練住宿、委派、后勤、媒體轉(zhuǎn)播和宣傳、安保、醫(yī)務(wù)、信息技術(shù)、門票、交通、通訊、財政、風(fēng)險管理、政府作用、協(xié)議、志愿者服務(wù)、運(yùn)作管理行為如營銷計劃和贊助協(xié)定簽訂、實(shí)際比賽等等”。因此,大型體育賽事是一個集多種要素于一體的系統(tǒng),大型體育賽事的舉辦能夠迎合不同參與體分享經(jīng)歷的需求,達(dá)到多種目的與目標(biāo),并能夠?qū)ι鐣臀幕?、自然和環(huán)境、政治和經(jīng)濟(jì)、旅游等多個領(lǐng)域發(fā)生沖擊影響,產(chǎn)生顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益,對于承辦城市的發(fā)展是一次難得的機(jī)遇。

劉維新研究認(rèn)為,“個性與特色,也是城市競爭力的重要因素”,“可以說,只有個性和特色才能給人們留下較為深刻的印象,才具有吸引力與擴(kuò)散力,吸引力就是競爭力?!彪S著城市現(xiàn)代化水平的提高,大型體育賽事已經(jīng)不是一種單純的體育競技比賽,它還是一種復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)活動,不僅給主辦城市一個展示特色與魅力的舞臺,而且成為塑造城市形象、彰顯城市個性與特色的平臺,在推進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,扮演著其他社會活動所無法替代的角色。大型體育賽事以其強(qiáng)大的創(chuàng)造性激發(fā)了城市的活力,直接成為城市之間相互聯(lián)系的紐帶,并構(gòu)成城市競爭力的主要來源。其功能已超越了競技體育范疇,成為一種規(guī)模宏大的社會和經(jīng)濟(jì)活動,帶動了舉辦城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,使其更具活力和競爭力,有效地帶動舉辦城市和地區(qū)對投資需求和消費(fèi)需求,促進(jìn)若干產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,圍繞大型綜育賽事產(chǎn)生的巨大效益,已成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種嶄新的形式。而且大型體育賽事對舉辦城市的影響是持久的,從申辦階段、籌備階段到舉辦階段,甚至是大型體育賽事后期的余波效應(yīng)可維持若干年,在這個時段內(nèi),大型體育賽事的輻射功能極大的拉動了舉辦城市社會、經(jīng)濟(jì)的快速增長。

3大型體育賽事對城市競爭力的效益分析

3.1對城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力的提升

經(jīng)濟(jì)實(shí)力反映一個城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,是城市競爭力的基礎(chǔ)因素和最重要標(biāo)志。大型體育賽事作為一種“眼球事件”,從體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來看也是一種可以產(chǎn)生效用的服務(wù)產(chǎn)業(yè),擁有巨大現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和開發(fā)潛力。在全球化不斷加快的進(jìn)程中,再度促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其重要性的突顯,使體育產(chǎn)業(yè)與城市競爭力的相互作用日漸凸顯:一方面,體育產(chǎn)業(yè)以其巨大的文化附加值及其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用,正在使整個城市增值,并以巨額利潤吸引了越來越多的投資者;而它所催生的城市新環(huán)境,又加快城市人流、資金流、物流和信息流的流動速度,從而大大提升了現(xiàn)代城市的集聚和擴(kuò)散功能。另一方面,城市競爭力的增強(qiáng)也使體育產(chǎn)業(yè)從中獲得堅實(shí)的支撐,使體育產(chǎn)業(yè)的能級逐層形成、提升與發(fā)展。城市競爭力與體育產(chǎn)業(yè)的相向推動已成為全球化進(jìn)程的一個發(fā)展態(tài)勢。第三,生活環(huán)境的改善不僅使市民身心愉悅地享受生活,精神飽滿地投人工作,還能吸引眾多人才與投資商的到來,使城市經(jīng)濟(jì)得到更大發(fā)展。

大型體育賽事作為一種具有觀賞價值的服務(wù)產(chǎn)品,能夠聚集大量觀眾觀賞而形成大規(guī)模公眾場合,必然引起社會普遍的關(guān)注和重視,成為人們大眾關(guān)注的焦點(diǎn),因此使賽事?lián)碛辛司薮蟮臒o形資產(chǎn)和極高的商業(yè)媒介價值。首先,大型體育賽事的舉辦會極大的提高舉辦城市的知名度,同時,為舉辦城市帶來滾滾客流,使旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等的消費(fèi)增加。其次,大型體育賽事為舉辦城市的相關(guān)企業(yè)提供了向世界展示其良好形象的機(jī)會,有些企業(yè)甚至借助舉辦賽事的機(jī)會一舉成長為世界知名的企業(yè)。同時,由于賽事對人們體育熱情的激發(fā)作用,也使得城市里體育用品和體育觀賞消費(fèi)人群有增大的趨勢,這也為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部刺激動力。

3.2對城市基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的提升

基礎(chǔ)設(shè)施是為城市生產(chǎn)和人民生活提供基礎(chǔ)條件的具有公共服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)及其設(shè)備、設(shè)施,是一個城市基本建設(shè)的硬件系統(tǒng),是城市經(jīng)濟(jì)、社會活動的基本承載體,是城市社會經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保障人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ),它集中體現(xiàn)了城市建設(shè)的水平。

由于舉辦大型體育賽事不僅要有高規(guī)格的體育比賽場館,而且要有高度發(fā)達(dá)的內(nèi)外交通、高效優(yōu)質(zhì)的通訊服務(wù)、充足的水電供應(yīng)、良好的廢污處理和可靠的防災(zāi)系統(tǒng)等配套設(shè)施,因此,大型體育賽事的舉辦往往伴隨著較大規(guī)模市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造和興建。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境改造工作,以及一大批造型特異靚麗的體育場館,極大地豐滿了城市視覺(景觀)形象,直接地促進(jìn)了城市競爭力和城市形象的提升。如慕尼黑投資1315億馬克用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使城市面貌煥然一新,一躍成為“歐洲的明珠”;巴塞羅那耗資362億比賽塔,使城市道路增加了15%;綠化帶和海濱旅游區(qū)增加了78%,人工湖和噴泉增加了268%;亞特蘭大總投資10億美元,在整個城市范圍內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改建,使亞特蘭大實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,逐步成為今日美國東南部的工商業(yè)中心和重要的交通樞紐,成為“全球最佳經(jīng)濟(jì)環(huán)境城市”、“擁有國際跨國公司最多的城市”,在全球各項(xiàng)大城市的綜合排名中名列前茅,在“全球10個房地產(chǎn)市場前景最佳的城市”評選中名列第一。

事實(shí)上,大型的全國各類比賽、洲際運(yùn)動會、奧運(yùn)會等賽事,已經(jīng)成為主辦城市作為推動市政建設(shè)、促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)主要動力。申奧成功以后,為了確保2008年奧運(yùn)會賽事的正常運(yùn)轉(zhuǎn),北京新建奧運(yùn)場館12個,改建場館11個,加上8個臨時場館,所有大中型比賽場館共計31個。尤其是在道路、水、氣、熱、電、污水、垃圾、園林綠化等公共領(lǐng)域,北京加大了對城市建設(shè)的投入,2002年至2007年,全市基礎(chǔ)設(shè)施投資從411.9億元一直增長到1175.8億元,投資總額增長了1.85倍;基礎(chǔ)設(shè)施占全社會固定資產(chǎn)投資比重也由2002年的22.7%上升到2007年的29.6%,2007年比2002年提高近7%。經(jīng)過不懈努力,北京在城市道路、公用事業(yè)、環(huán)境整治、房地產(chǎn)開發(fā)、城市市容與古城風(fēng)貌恢復(fù)、奧運(yùn)專項(xiàng)工程等領(lǐng)域的建設(shè)取得了很大進(jìn)展。青島為舉辦2008年奧運(yùn)會帆船比賽投資200多億元用于建設(shè)鐵路、海上交通、信息、通信、生態(tài)環(huán)境等。這些現(xiàn)代化高水平的場館及公共設(shè)施,提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施競爭力,為創(chuàng)建國際化大都市提供了雄厚的基礎(chǔ)條件。

3.3對城市科技創(chuàng)新競爭力的提升

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力??萍紕?chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型城市,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有力支撐??萍紕?chuàng)新永遠(yuǎn)是城市發(fā)展的動力源泉,是實(shí)現(xiàn)增量發(fā)展和跨越式發(fā)展的需要,對城市競爭力貢獻(xiàn)具有倍增效應(yīng),是城市競爭力決定性的推動力,也是衡量科學(xué)技術(shù)對城市社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用的一個重要依據(jù)。

在新的歷史起點(diǎn)上,科技創(chuàng)新與競爭將進(jìn)一步成為城市綜合實(shí)力比較的關(guān)鍵因素,科技特色和創(chuàng)新優(yōu)勢也將成為城市發(fā)展和制勝的重要砝碼。因此,增加科技創(chuàng)新的有效供給,推動政府、企業(yè)和個人廣泛開展自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新,逐步培育和不斷提升自主創(chuàng)新能力,努力構(gòu)建率先發(fā)展的新優(yōu)勢,注重知識的消化、吸收和應(yīng)用,這是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)形態(tài)提升和增長方式轉(zhuǎn)換的有效途徑和重要任務(wù)。例如,在北京奧運(yùn)會上,以“智能交通、綠色奧運(yùn)”為理念的TMC(TrafficMassageChannel)技術(shù)車載導(dǎo)航終端的問世填補(bǔ)了我國智能導(dǎo)航技術(shù)領(lǐng)域的空白;加氫站、車載輕質(zhì)高壓儲氫容器的研發(fā),打破了外國公司對高壓儲氫技術(shù)的壟斷,對加快氫能實(shí)用化、提高中國先進(jìn)能源裝備制造業(yè)的技術(shù)水平意義深遠(yuǎn);“鳥巢”全部自主研制的Q460E高強(qiáng)度鋼,打破了這種鋼材依賴國外進(jìn)口的歷史;“水立方”是世界唯一一個完全由膜結(jié)構(gòu)來進(jìn)行全封閉的公共建筑,也是唯一把膜作為功能性外維護(hù)結(jié)構(gòu)的建筑;北工大體育館“大跨度預(yù)應(yīng)力弦支穹頂”填補(bǔ)了國內(nèi)該領(lǐng)域的空白,為我國預(yù)應(yīng)力鋼結(jié)構(gòu)工程提供了重要的科學(xué)依據(jù);北大體育館虹吸系統(tǒng)進(jìn)行屋面排水,給北京補(bǔ)充了大量的地下水;奧運(yùn)村生活熱水供應(yīng)百分之百采用太陽能,90%的奧運(yùn)場館草坪燈、路燈利用太陽能提供照明,其規(guī)模和技術(shù)先進(jìn)性居世界領(lǐng)先水平……

城市科技創(chuàng)新能力既是國家科技創(chuàng)新能力的具體化,又是城市范圍內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合與集成。憑借自主創(chuàng)新的力量,2008年奧運(yùn)會成為了北京提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并惠及社會的發(fā)展平臺,解決了北京的能源、水資源的保護(hù)、利用和開發(fā)等一系列重大問題,使北京以創(chuàng)新型城市的全新面貌,成為中國高新技術(shù)和創(chuàng)新實(shí)力的應(yīng)用和展示窗口,而科技奧運(yùn)理念帶來的弘揚(yáng)科學(xué)精神、促進(jìn)科技發(fā)展等無形影響,必將進(jìn)一步加速偉大祖國建設(shè)創(chuàng)新型國家的步伐,在中華民族文明發(fā)展史上樹起一座里程碑,加速我國科技事業(yè)更快、更好地發(fā)展。

3.4對城市國際化競爭力的提升

國際化是城市競爭力的重要狀態(tài)和制度力量,為城市經(jīng)濟(jì)資源在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效配置提供了必須的條件。國際化和開放程度體現(xiàn)了城市參與國際分工的深入程度,表現(xiàn)為一個城市為帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國際市場進(jìn)行國際貿(mào)易和國際融資的能力,體現(xiàn)著一個城市吸引力和擴(kuò)散、輻射作用的大小。為適應(yīng)國際化與經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢,許多城市正加快融入國際城市體系的進(jìn)程,不斷提升城市自身的實(shí)力優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,整體強(qiáng)化城市的國際比較優(yōu)勢,并相繼確定自身的品牌定位和品牌口號。

從大眾視角來說,一個城市的最終品牌化就是讓人們了解和知道某一區(qū)域,并將某種形象和聯(lián)想與這個城市的存在自然聯(lián)系在一起,讓它的精神融入城市的每一座建筑之中,讓競爭與生命和這個城市共存。舉辦大型體育賽事是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,具有強(qiáng)大的國際、國內(nèi)展示功能,這使舉辦城市在籌備和舉辦過程中可以全方位充分向世界展示自己。在舉辦一次成功的大型國際體育賽事后,舉辦國的聲望往往會獲得相當(dāng)程度的提高。另外,城市文化,尤其是文化遺存、文化古跡,是一個城市區(qū)別于其它城市的特色標(biāo)致,是城市特有的重要資源。城市的歷史文化積淀越深厚、歷史建筑遺存越豐富,它的景觀特色就愈強(qiáng)烈,城市形象也就越豐富和迷人,城市的國際影響力就越大。通過舉辦大型國際體育賽事,舉辦城市將自己的城市文化充分展示在世人面前,借助新聞媒體的宣傳報道,舉辦地的城市文化得以迅速走向世界,國際影響力得以增強(qiáng)。

3.5對城市政府管理競爭力的提升

政府管理競爭力是城市競爭力的重要協(xié)同力量,是影響城市競爭力的重要因素。政府管理競爭力包含政府規(guī)劃能力、政府營銷能力、政府凝聚力、政府財政能力、政府執(zhí)法能力、政府服務(wù)能力、政府創(chuàng)新能力等內(nèi)容。在增強(qiáng)城市競爭力中,政府有不可替代的重要作用,但是,政府不應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接提供者和簡單的行政干預(yù)者,而應(yīng)是城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略的制定者、公共服務(wù)的提供者、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展環(huán)境的改善者、規(guī)則的制定與監(jiān)管者。

大型體育賽事的舉辦是一項(xiàng)涉及人力資源調(diào)配、安全保障、賽事推廣經(jīng)營、資金的籌措與使用等經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展的諸多方面,政府相關(guān)部門如果沒有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)運(yùn)作能力,將很難保證大賽的順利進(jìn)行,因此,舉辦城市政府的配合及協(xié)調(diào)能力對大賽能否成功舉辦具有決定性的影響。

由于大型體育賽事有其自身的特點(diǎn),對政府工作人員的工作能力、工作態(tài)度提出了很高的要求,要保證賽事的順利舉辦,政府相關(guān)工作人員必將努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),全心全意的投人到賽事工作中去,從而在賽事舉辦過程中各個方面得到了很好的鍛煉,即賽事的規(guī)范化運(yùn)作能夠促進(jìn)政府服務(wù)水平和行政能力等各方面的提高;促進(jìn)舉辦城市政府的行政手段更加法制化、規(guī)范化;另一方面,重大體育賽事由于其自身運(yùn)作要求很高,賽事的成功舉辦也就為舉辦城市的政府各相關(guān)部門貼上了高效、勤政、廉潔的標(biāo)簽,無疑會極大的提升政府在各界中的良好形象。

4結(jié)語

綜上所述,城市競爭力提升的重點(diǎn),必須實(shí)事求是地依據(jù)本身的個性和特色確定,不同性質(zhì)的城市有不同的著重點(diǎn),不能千篇一律照一種模式去操作。從這個角度分析,用城市競爭力指標(biāo)結(jié)果分析去進(jìn)行城市之間的評比,尤其是排名次的做法,對城市本身的發(fā)展是沒有多少實(shí)際益處的,還可能對城市領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生誤導(dǎo)。

大型體育賽事的舉辦已經(jīng)為中國城市開啟了一扇走向世界的窗口,而在這扇窗口關(guān)閉之前,中國城市一定會竭盡全力去打開一扇門,這扇大門將引領(lǐng)中國城市品牌進(jìn)入到前所未有的新格局。中國城市品牌營銷,已經(jīng)拉開了跨時代的序幕,進(jìn)入到全新的國際化競爭時代。

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