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摘要:預(yù)算管理是以貨幣或其他計(jì)量形式對(duì)企業(yè)未來(lái)某一特定時(shí)期的生產(chǎn)活動(dòng)、投資決策活動(dòng)、資金運(yùn)作活動(dòng)作系統(tǒng)而詳盡的表述,是用來(lái)分配企業(yè)財(cái)物、實(shí)物及人力等資源,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種系統(tǒng)的管理方法。重新認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的意義,及時(shí)總結(jié)預(yù)算管理中的存在問(wèn)題,不斷完善預(yù)算管理的方法和體系,有助于我們?nèi)嫣嵘A(yù)算管理水平。
關(guān)鍵詞:預(yù)算管理;企業(yè);加強(qiáng)完善
一、預(yù)算管理的意義
1.預(yù)算管理使企業(yè)有了明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)施其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)盈利目的比較有效的手段之一。長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)預(yù)算確立了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、總體的發(fā)展方向,如果能夠確保其實(shí)現(xiàn),則企業(yè)的發(fā)展壯大就有了基本的保障。
2.預(yù)算管理有利于提升公司治理能力
企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理規(guī)劃各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的投入、產(chǎn)出并通過(guò)對(duì)預(yù)算過(guò)程的監(jiān)控,真實(shí)計(jì)量各個(gè)利益主體的實(shí)際投入及對(duì)企業(yè)的影響,根據(jù)結(jié)果考核預(yù)算的執(zhí)行情況并進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰,從而促進(jìn)各個(gè)利益主體采取一切辦法完成任務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
3.預(yù)算管理有利于改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手段
預(yù)算管理涉及企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng),預(yù)算管理水平的高低、預(yù)算目標(biāo)完成得好壞,能夠反映出一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的好壞。
4.預(yù)算管理有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展
一套完善的預(yù)算管理體系,不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作提供有力的支撐,而且對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
二、預(yù)算管理存在的問(wèn)題
1.對(duì)當(dāng)前預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
科學(xué)合理的預(yù)算管理對(duì)明確企業(yè)目標(biāo)、部門(mén)和單位的職責(zé)分配、提高企業(yè)管理能力及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃都有重要意義。但部分企業(yè)僅僅把預(yù)算管理當(dāng)作要完成的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并沒(méi)有把它作為促進(jìn)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提高的有效手段,在預(yù)算任務(wù)完成后,沒(méi)有對(duì)企業(yè)完成預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析,總結(jié)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的得與失以利于改進(jìn)。
2.編制的預(yù)算不符合實(shí)際
好的預(yù)算管理在于其貼近企業(yè)實(shí)際,具有可行性。但有些企業(yè)編制的預(yù)算脫離實(shí)際,執(zhí)行起來(lái)難度很大,難以反映問(wèn)題和進(jìn)行分析,編制預(yù)算的手段和方法落后,對(duì)基礎(chǔ)資料的收集和研究不足,編制預(yù)算采取從報(bào)表取數(shù)的方式,對(duì)數(shù)據(jù)形成的原因分析不透,造成誤差較大;對(duì)預(yù)算的因素考慮不周,造成重大預(yù)算項(xiàng)目的遺漏;沒(méi)有一套科學(xué)合理、邏輯性嚴(yán)密的預(yù)算表,預(yù)算編制粗放,執(zhí)行起來(lái)誤差較大,致使預(yù)算管理流于形式,達(dá)不到預(yù)期的效果。
3.執(zhí)行預(yù)算的措施不力
能否取得滿意的預(yù)算結(jié)果關(guān)鍵在于預(yù)算的執(zhí)行。一些企業(yè)雖然預(yù)算編制得很好,但預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程不夠嚴(yán)肅,在對(duì)所屬單位預(yù)算管理中,領(lǐng)導(dǎo)隨意開(kāi)口子,隨意性很大,預(yù)算管理缺乏權(quán)威性。
4.對(duì)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系考慮不夠
有些企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)由于沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,僅僅著眼于本企業(yè)的當(dāng)前利益,對(duì)企業(yè)的總體性研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮不足。如為完成年度的預(yù)算目標(biāo)增加不必要的投入,或造成破壞性開(kāi)采(如石油、煤炭資源等),給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下沉重的包袱;或者對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目評(píng)估方案考慮不足,論證方案和可行性研究缺乏嚴(yán)肅性,“今年的投資就是明年的成本”這句話也僅僅停留在口頭上,造成固定性成本居高不下。
5.預(yù)算監(jiān)控的約束力還不強(qiáng)
財(cái)務(wù)預(yù)算最重要的特點(diǎn)在于先算后花,算了花,算著花,而不是花完了再算,再分析原因。在日常管理工作中,個(gè)別企業(yè)的月度預(yù)算執(zhí)行總有一定的偏差,某一方面存在的核算不規(guī)范、管理不嚴(yán)格的問(wèn)題月月存在,月月說(shuō)明,月月不整改。
6.預(yù)算管理的作用不到位
近年來(lái),非上市企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革工作不斷加大力度加快步伐,主輔分離、改制分流、壓扁管理層、減員增效等一系列改革措施的實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生重要的影響,比起正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)下的預(yù)算管理難度要大。
三、完善預(yù)算管理的措施
1.明確預(yù)算的主要工作和管理流程
要做好預(yù)算管理工作,必須在組建一個(gè)有效的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的前提下,明確預(yù)算管理有哪些主要工作。預(yù)算管理辦公室應(yīng)詳細(xì)描繪出預(yù)算管理的流程以及預(yù)算管理的范圍、預(yù)算管理的期限等,并明確預(yù)算管理各個(gè)流程的職責(zé)歸屬,使預(yù)算管理工作的每一個(gè)流程、環(huán)節(jié)都有崗位和人員負(fù)責(zé)。
2.預(yù)算的編制要力求全面和準(zhǔn)確
要使預(yù)算編制全面和準(zhǔn)確,一套科學(xué)合理的預(yù)算表格是必不可少的。通過(guò)預(yù)算表格對(duì)預(yù)算內(nèi)容分類(lèi),對(duì)重大預(yù)算項(xiàng)目要標(biāo)明其影響因素,所有因素變化盡可能量化,同時(shí)以文字作為輔助說(shuō)明。
3.預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)注重剛性和反饋效率
預(yù)算編制完成后,預(yù)算的分解和執(zhí)行是預(yù)算管理的主體工作。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,企業(yè)一定要調(diào)動(dòng)其所有人力、物力和財(cái)力,認(rèn)真、嚴(yán)肅地分解、監(jiān)督和執(zhí)行預(yù)算,注意在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中維護(hù)預(yù)算的剛性,杜絕亂開(kāi)口子、隨意變更預(yù)算的現(xiàn)象,使預(yù)算工作沿著設(shè)定的軌道運(yùn)行。
4.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)控和預(yù)測(cè)以及國(guó)家宏觀政策的研究
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化日趨加劇、市場(chǎng)信息高度發(fā)達(dá)、運(yùn)輸手段高度完善,企業(yè)要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟并發(fā)展壯大,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的研究是必不可少的要求。
5.努力把預(yù)算管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)全員的自覺(jué)行動(dòng)
企業(yè)的預(yù)算管理是由企業(yè)的全體員工來(lái)實(shí)施的,如果一個(gè)企業(yè)能夠讓員工充分理解預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)生存的重要性,了解自身行為在預(yù)算管理中的作用,并通過(guò)有效的制度約束和獎(jiǎng)懲手段以及宣傳教育來(lái)引導(dǎo)員工的行為,使預(yù)算管理植根于員工的意識(shí)里,真正把節(jié)約每一度電、一噸水這種思想轉(zhuǎn)變成為員工的自覺(jué)行為。這樣,我們的預(yù)算管理才真正落到實(shí)處。
6.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位鍛煉,不斷提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)
做好預(yù)算工作,需要每一個(gè)從事預(yù)算工作的人員了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,熟悉企業(yè)的各項(xiàng)管理要求,掌握改革發(fā)展調(diào)整的有關(guān)政策,能夠有比較開(kāi)闊的思路對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。將日常預(yù)算工作的開(kāi)展與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)一起抓,通過(guò)有針對(duì)性的專(zhuān)題討論交流不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)預(yù)算工作的到位。
總之,一個(gè)企業(yè)預(yù)算管理的好壞,預(yù)算編制是前提,預(yù)算執(zhí)行是關(guān)鍵,預(yù)算考核是延續(xù),同時(shí)輔以人性化的管理和員工自覺(jué)性的培養(yǎng),只要這幾項(xiàng)工作做好,企業(yè)的預(yù)算管理就會(huì)健康發(fā)展,經(jīng)營(yíng)管理總體水平也會(huì)得到提高。
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