前言：本站為你精心整理了導游隊伍建設現(xiàn)狀范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：導游人員是旅游過程的核心人物,他們的職業(yè)素質(zhì)直接關系到旅游業(yè)的整體形象。然而,直到今天,我國導游隊伍建設仍然令人憂心。本文旨在通過對我國導游隊伍建設的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并提出相應的發(fā)展對策。

關鍵詞：導游隊伍現(xiàn)狀對策

進入新世紀以來中國旅游業(yè)全面繁榮，形成了世界規(guī)模最大的國內(nèi)旅游市場，并成為世界第四大入境旅游接待國、亞洲第一大客源輸出國，確立了世界旅游大國的地位。與此同時，中國旅游業(yè)所面臨的國際、國內(nèi)競爭也將更趨激烈。旅游業(yè)的競爭歸根到底是旅游人才的競爭。而導游被稱為“旅游業(yè)的靈魂”，直接關系到旅游業(yè)的整體形象。[1]因此，培養(yǎng)具有國際水平的優(yōu)秀導游隊伍已經(jīng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。

1．我國導游隊伍建設現(xiàn)狀及問題分析

1.1導游隊伍急劇擴張，導游已成為社會最熱門的職業(yè)之一隨著我國成為世界旅游大國，導游隊伍規(guī)?？焖贁U大，“十五”時期我國擁有導游資格證人數(shù)由2004年底的14.8萬人，增長到2005年底的37.3萬人，年均增長20.3％。至2006年9月全國擁有導游資格證人數(shù)達47.27萬人。[2]其中執(zhí)業(yè)導游32.05萬人，比1991年增加了近30萬人，即擴大了近15倍之多，年遞增約26%，臨時或景點景區(qū)導游、講解員增長的數(shù)量更多，導游已成為社會最熱門的職業(yè)之一。總體來說，我國導游人員文化程度、知識水平、業(yè)務素質(zhì)不斷提高，年輕化、社會化、多樣化趨勢明顯，市場意識、競爭意識、維權(quán)意識不斷增強，為弘揚中華文化，促進中外交流，推動中國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。

1.2導游人員的學歷閱歷偏低，整體素質(zhì)不高

我國導游隊伍呈現(xiàn)年輕化、平均學歷偏低的狀況。有數(shù)據(jù)顯示，到2006年9月，我國執(zhí)業(yè)導游人數(shù)達32.05萬人，其中80%的導游為30歲以下、只有大專以下學歷，(外語類的導游稍好，但大專學歷的占了約50%，)初級導游占到整體導游隊伍的97%，高級導游和專家型導游嚴重缺乏。[2]導游人員的學歷閱歷偏低，我國導游隊伍的整體素質(zhì)不能適應旅游業(yè)發(fā)展需要，與建設世界旅游強國要求不相適應。

1.3外語導游不足、語種結(jié)構(gòu)不合理

雖然導游隊伍急劇擴張，但我國的外語導游比重下降，2002年我國外語導游占導游總量的16.7％，2005年下降到10％。[2]其中小語種導游尤其不足，一是越南語、泰語、蒙古語等周邊市場語種導游少，二是韓語、德語、法語、西班牙語、意大利語等新興市場和潛力市場語種導游少。目前我國外語導游不足、語種結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為制約我國新興客源市場發(fā)展的重要因素，一定程度上影響到我國國際旅游市場的競爭力。

1.4管理體制滯后,不適應導游隊伍發(fā)展

隨著我國旅游業(yè)發(fā)展和改革開放的推進，現(xiàn)階段我國導游管理體制和機制明顯與導游隊伍發(fā)展狀況不相適應。一方面，我國兼職導游比例越來越高。據(jù)統(tǒng)計，目前兼職導游已超過60％，導游日益成為自主擇業(yè)、分散執(zhí)業(yè)的群體。[3]與之相適應的兼職導游服務管理體制和機制不健全，對導游人員的管理服務跟不上，致使部分導游人員的服務水準下降。另一方面，我國導游人員的薪酬機制、激勵機制特別是勞動保障機制不健全、不完善，部分導游人員甚至沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險，致使導游隊伍職業(yè)穩(wěn)定性下降，并導致部分導游人員在帶團過程中降低服務水平或減少服務提供、強制顧客購物等“非?！笔侄?，以獲取收入。這種情況已經(jīng)影響我國導游隊伍的整體發(fā)展。

2.加強導游隊伍建設的對策建議

2.1加強對資格考試和崗前培訓制度的完善

導游資格考試是影響導游隊伍素質(zhì)的重要因素，要通過改革和完善導游資格考試，加強考試內(nèi)容與導游從業(yè)能力的結(jié)合。一方面要通過提高門檻，提高導游人員的學歷。國家可以在政策上給予規(guī)范，將《導游人員管理人員條例》中報考條件由高中、中專提升至大專以上學歷。在職的導游人員會時刻有危機意識，主動去提高自已的學歷。[4]另一方面，旅行社和導游服務管理中心等依托機構(gòu)要加強對導游的崗前培訓，提高崗位服務的實際技能，進一步提高導游隊伍素質(zhì)。對初次辦理導游資格證的執(zhí)業(yè)者，旅游行業(yè)協(xié)會、旅行社和導游服務中心，可組織專業(yè)人士和優(yōu)秀導游，對其進行崗前培訓，并且進行考核，考核合格后方可執(zhí)業(yè)。

2.2加強和改善導游培養(yǎng)和在崗培訓

導游人才絕大多數(shù)來源于旅游院校，對于旅游院校而言，應創(chuàng)新教學方法。許多旅游院校“一枝粉筆，一塊黑板，一張嘴”的授課方式，在當今導游業(yè)發(fā)展十分迅猛的情況下，顯然沒能與時俱進。導游專業(yè)教學應該建立實踐理論實踐循環(huán)教學的模式，學生在理論學習一段時間以后，進行實踐環(huán)節(jié)，接著又是理論[4]。

旅行社和導游服務管理中心等依托機構(gòu)是組織保障導游在崗培訓的主體，必須切實負起責任，把在崗培訓貫穿于日常業(yè)務和管理中；城市和基層旅游部門要根據(jù)旅游市場需求，抓好對各語種導游、景區(qū)點導游、文博科教場館講解員的業(yè)務培訓，不斷提高導游技能和專業(yè)知識，努力形成導游隊伍開放型的發(fā)展結(jié)構(gòu)；國家和省級旅游部門重點要抓好在崗培訓的制度建設和檢查督導工作，繼續(xù)堅持把導游在崗培訓納入導游年審之中。根據(jù)《導游人員管理條例》、《導游人員管理實施辦法》要求，充分利用好導游人員每年56小時培訓時間，拓寬思路、更新觀念、改革內(nèi)容、改進手段，大力抓好導游人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德的提高。同時要積極探索和嘗試課堂培訓以外的知識競賽、技能比賽、現(xiàn)場觀摩、典型示范等在崗培訓的新形式、新方法，不斷提高在崗培訓的實際效果。

2.3加強導游隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善

突出強調(diào)中級導游的基礎和骨干地位，加快改革導游職業(yè)等級考核方式，大力促進有一定實踐經(jīng)驗和服務技能的導游進入中級行列，盡快壯大中級導游隊伍。加強對特種旅游、專項旅游所需的專業(yè)技能導游人才的吸納和培養(yǎng)，研究建立適合不同執(zhí)業(yè)特點的導游職級晉升制度。重視復合型導游、小語種導游、社會高級兼職導游等不同門類導游人才的培養(yǎng)。利用大專院校外語人才的優(yōu)勢，積極探尋校企結(jié)合、舉辦專業(yè)語種班、定向培養(yǎng)小語種導游人才；積極吸納社會專門人才進入導游隊伍。對于園林、風景、文物、宗教等旅游景點和紅色旅游景區(qū)的專業(yè)講解人員，可直接授予榮譽性的導游職級。積極探索分類分級相結(jié)合、資格考試與社會吸納相結(jié)合、合理流動與相對固定相結(jié)合的導游隊伍管理體系。[

2.4建立導游從業(yè)的激勵保障機制

2.4.1建立公平透明的導游薪酬制度

積極推進旅行社和導游利益分配機制的改革，加快《旅行社管理條例》和《導游人員管理條例》的修改，建立以基本工資和導游服務費為主體，帶團補貼為補充的導游人員薪酬制度，使導游收入“有法可依”。

2.4.2建立科學合理的導游執(zhí)業(yè)激勵機制

建立反映和體現(xiàn)導游人員業(yè)務技能、職業(yè)貢獻、從業(yè)年限等綜合因素的職業(yè)晉升機制；建立符合旅游經(jīng)濟規(guī)律和旅游發(fā)展實際的導游從業(yè)評價體系；按照導游職級與經(jīng)濟收入掛鉤的原則，建立導游職級、服務質(zhì)量與報酬相一致的激勵機制；逐步量化對導游職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、從業(yè)貢獻的考核指標，推動形成積極向上的導游職級晉升機制。營造良好培育優(yōu)秀導游人才的環(huán)境和氛圍，促進導游人才的培養(yǎng)和導游隊伍的建設，樹立和凸顯優(yōu)秀導游形象。

2.4.3建立導游執(zhí)業(yè)的基本保障制度

旅行社、社會導游服務管理機構(gòu)要按照國家有關規(guī)定，與導游人員簽訂合法的勞動合同，辦理必要的社會保險和人身意外傷害保險，幫助解決工作和生活中的實際困難，確保其基本工資收入、社會保障等合法權(quán)益，努力改善導游的執(zhí)業(yè)環(huán)境和工作條件。具體來說，旅行社與專職導游人員簽訂勞動合同后，應按月給予不低于當?shù)貏趧硬块T公布的最低月工資標準的保底工資，并由旅行社辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、意外傷害等“三金一保”；對于兼職導游，聘用旅行社在支付給兼職導游員的勞動報酬中，除每天不得低于所在地上年社會平均工資水平外，還必須按比例支付給兼職導游員交納“三金一?！钡馁M用；不管是專職導游還是兼職導游，都必須實行“一團一?！敝?導游每接一個團，組團社必須為帶團導游上一份意外傷害保險)，切實維護和保障導游人員的人身安全。

2.5完善導游從業(yè)的管理服務體系

2.5.1突出加強導游執(zhí)業(yè)的規(guī)制建設

圍繞導游隊伍建設的目標，針對導游市場和導游服務存在的問題，積極探索建立一套包括法律法規(guī)、規(guī)范性文件、技術服務標準、行業(yè)協(xié)會規(guī)章、同業(yè)者守則、導游自律公約、企業(yè)內(nèi)部管理制度等在內(nèi)的規(guī)范體系。國家和省級旅游部門重點推動導游執(zhí)業(yè)的法律法規(guī)建設，加快修訂實施《導游人員管理條例》和《導游人員管理實施辦法》，鼓勵有條件的省區(qū)市制定有關導游的地方立法和地方性技術標準；城市和基層旅游部門、行業(yè)自律組織、旅游企業(yè)也要積極探索有關規(guī)制的建設。

2.5.2健全和完善導游管理服務體系

國家、省、城市三級旅游主管部門在現(xiàn)有體制框架內(nèi)，按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，研究建立分工合理、各有側(cè)重、有效銜接、監(jiān)管到位的導游管理服務體系。要根據(jù)導游不斷社會化的特點，整合社會管理資源，創(chuàng)新管理體制，提高導游的管理水平，健全政府領導、部門協(xié)同、企業(yè)參與、導游自律的管理格局。有條件的地方要審慎而積極地探索建立導游協(xié)會、導游之家等行業(yè)自治性機構(gòu)，促進導游隊伍的自我規(guī)范管理和行業(yè)自律。加強對導游服務中心的規(guī)范管理，進一步建立健全和完善對導游服務中心的監(jiān)管，提高導游社會化管理的程度和水平。

2.5.3探索和改進導游管理服務手段

按照新時期導游管理和服務的要求，完善導游IC卡管理系統(tǒng)，強化導游年審的工作力度。建立導游執(zhí)業(yè)、信用檔案的信息化平臺，借助社會監(jiān)督，規(guī)范導游服務。積極推進導游服務標準化體系建立，不斷完善和強化實施《導游服務規(guī)范》。努力營造導游隊伍建設的良好氛圍。要通過星級導游、優(yōu)秀導游、誠信導游等評選活動，引導和展示導游隊伍的良好形象和精神風貌。加強對導游先進人物和典型事跡宣傳，通過正確的引導和輿論的監(jiān)督，形成理解導游、愛護導游、激勵導游、監(jiān)督導游的社會氛圍，全面開創(chuàng)導游隊伍建設新局面。

[1]杜煒張建梅.導游業(yè)務[M].高等教育出版社，2002-4

[2]中國旅游年鑒編委會.中國旅游年鑒[M].北京:中國旅游出版社,1991-2006

[3]王運.論我國導游隊伍的現(xiàn)狀及培訓策略[J].河南職業(yè)技術師范學院學報(職業(yè)教育版)2005-3

[4]涂遠芬李志強.淺析我國導游人力資源現(xiàn)狀及建設對策.[J]《商場現(xiàn)代化》2005-11

[5]趙士德，胡善風，蔣冰晶.我國旅游企業(yè)人才需求狀況調(diào)研分析及對策[J].特區(qū)經(jīng)濟，2006-7