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所謂城市游憩空間是指在城市或城市近郊能夠進(jìn)行游憩活動(dòng)的城市開(kāi)放空間，它是由各種要素相互作用、相互聯(lián)系而構(gòu)成的具有一定層次、結(jié)構(gòu)、功能的動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)。包括游憩物質(zhì)空間與游憩社會(huì)—經(jīng)濟(jì)空間，前者是外在表象，后者是內(nèi)在機(jī)制，二者的相互作用就形成了一種特定的關(guān)系和過(guò)程[1]。

一、21世紀(jì)將是一個(gè)休閑的時(shí)代

人類自古以來(lái)就已認(rèn)識(shí)休閑并關(guān)注休閑。早在古希臘時(shí)期，亞里士多德便在他的《政治學(xué)》一書(shū)中賦予休閑以很高的地位，認(rèn)為“閑暇是全部人生的第一原理”[2]，并把休閑看做“科學(xué)和哲學(xué)誕生的基本條件之一”[3]。但休閑真正進(jìn)入普通民眾的生活，并納入系統(tǒng)化的理論研究視野，也只是近一百余年的事情。一般認(rèn)為，1899年凡勃倫發(fā)表的《有閑階級(jí)論》標(biāo)志著休閑學(xué)在美國(guó)的誕生。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)休閑研究的深入，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到：休閑是一種存在，一種個(gè)體存在，一種文化存在；它不但能夠滿足人的生存和身體的基本需求，也能夠滿足人的審美和精神需求；它是一種生存的需要、生活的方式、生命的境界[4]，能夠豐富詩(shī)意人生，實(shí)現(xiàn)人生超越。也就是說(shuō)，休閑是人類生命的一種狀態(tài)，是一種“成為人（Becoming）”的過(guò)程，是一個(gè)人完成個(gè)人與社會(huì)發(fā)展任務(wù)的主要存在空間；休閑不僅在尋找快樂(lè)，也在尋找生命的意義[5]。正如羅歇·蘇所說(shuō)：“休閑活動(dòng)使人能重新找回自我，并表達(dá)在就業(yè)活動(dòng)中被壓抑的潛在性”[6]。杰弗瑞·戈比也認(rèn)為，休閑是人類最高層次的需求，一種真正的人格象征——自我實(shí)現(xiàn)[7]。

文化哲學(xué)家們認(rèn)為，人類社會(huì)的發(fā)展總是從政治中心時(shí)代到經(jīng)濟(jì)中心時(shí)代，再到文化中心時(shí)代。文化中心時(shí)代的特點(diǎn)是以休閑消費(fèi)為主體，休閑消費(fèi)決定社會(huì)生產(chǎn)[8]。正如著名未來(lái)學(xué)家格雷厄姆·T·T·莫利托所說(shuō)：“休閑是新千年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，到2015年前后，發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)入休閑時(shí)代，休閑將在人類生活中扮演重要的角色”。事實(shí)上，比莫利托預(yù)測(cè)的來(lái)得更快，某些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了休閑社會(huì)，甚至在一些發(fā)展中國(guó)家的某些城市已看到了休閑社會(huì)的曙光，經(jīng)濟(jì)上已在轉(zhuǎn)型，進(jìn)入了休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代，休閑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐漸形成[9]。在我國(guó)的北京、上海、廣州、深圳等城市，休閑經(jīng)濟(jì)已初見(jiàn)端倪，并成為我國(guó)城市發(fā)展中面臨的新課題，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)也提出了更高的要求。

21世紀(jì)將是一個(gè)休閑時(shí)代，其特征主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)休閑化、文化休閑化、消費(fèi)脫物化、生活?yuàn)蕵?lè)化、活動(dòng)虛擬化、運(yùn)動(dòng)極限化[10]?？傊?，在休閑時(shí)代，從一切為了工作轉(zhuǎn)為工作、休閑、學(xué)習(xí)一體化；從休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)為全面發(fā)展；從精英階層走向普通民眾；從以滿足生存需要為主轉(zhuǎn)為以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、享受精神需要為主。

二、城市游憩空間發(fā)展的時(shí)代意義

1.促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題。和諧是人類追求的目標(biāo)，也是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期十分關(guān)注的問(wèn)題。因此，合理規(guī)劃建設(shè)城市游憩空間，發(fā)展城市游憩業(yè)，將促進(jìn)人性的全面健康和精神文明建設(shè)，將促進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有利于和諧社會(huì)建設(shè)。

2.有助于城市品質(zhì)的提高

面對(duì)“休閑時(shí)代”的到來(lái)，城市游憩空間規(guī)劃建設(shè)與品質(zhì)的提升將是下一階段城市建設(shè)的主要任務(wù)之一，將是城市政府的“民心工程”之一。通過(guò)城市游憩空間的合理規(guī)劃建設(shè)將進(jìn)一步完善城市的游憩功能，并與城市的工作、居住、交通等功能相融合，從而促進(jìn)城市品質(zhì)的提高。

3.有助于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

由于休閑游憩業(yè)是一個(gè)具有高度關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展幾乎會(huì)波及所有行業(yè)，一方面，將帶動(dòng)城市休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及休閑經(jīng)濟(jì)的體制化、集團(tuán)化、連鎖化，為大眾休閑消費(fèi)提供良好的服務(wù)；另一方面，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)內(nèi)需，盤活經(jīng)濟(jì)，繁榮市場(chǎng)。這正如有的美國(guó)學(xué)者所說(shuō)的，在美國(guó)有1/3的土地用于休閑，有1/3的收入付給休閑，有1/3的時(shí)間投入休閑[11]。三、城市游憩空間發(fā)展中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.加強(qiáng)研究，推行創(chuàng)新

城市游憩空間研究，包括富有中國(guó)特色的理論體系構(gòu)建；完善城市游憩空間分類體系；城市游憩物質(zhì)空間與城市游憩社會(huì)—經(jīng)濟(jì)空間的整合研究；城市游憩空間與城市空間的耦合研究；城市游憩空間規(guī)劃建設(shè)的指標(biāo)體系研究；城市游憩空間與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系研究；城市游憩空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及經(jīng)營(yíng)管理研究等。通過(guò)研究，將為城市游憩空間的規(guī)劃建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

發(fā)展城市游憩空間需要在三個(gè)方面創(chuàng)新。第一，觀念創(chuàng)新。要充分認(rèn)識(shí)到城市游憩空間的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和時(shí)代意義，改變“主動(dòng)工作，被動(dòng)休閑”以及“發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)為時(shí)過(guò)早，是玩物喪志”這種舊觀念，應(yīng)認(rèn)識(shí)到人們最大化追求快樂(lè)、幸福、自由以及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等人生的終極目標(biāo)是不可阻擋的，是時(shí)代賦予的歷史使命。第二，體制創(chuàng)新。需要在旅游、文化、體育、娛樂(lè)、公益事業(yè)等各類休閑游憩產(chǎn)業(yè)，建立科學(xué)合理、靈活高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。并且，轉(zhuǎn)變政府職能，使其從“管理型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”。第三，制度創(chuàng)新。依賴社會(huì)各方面的力量，經(jīng)過(guò)民主程序，加快法律法規(guī)、政策以及一些實(shí)施細(xì)則等方面的制定和完善，強(qiáng)化宏觀調(diào)控力度。2.倡導(dǎo)生態(tài)游憩，促進(jìn)人與自然、人與人、人與自身的和諧發(fā)展

目前，人們的游憩行為普遍存在著輕生態(tài)、重占有的現(xiàn)象。為此，倡導(dǎo)生態(tài)游憩，促進(jìn)人與自然、人與人、人與自身等關(guān)系的和諧是城市游憩空間可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵思路。首先，生態(tài)游憩尊重自然生態(tài)，體現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧。它所追求的是一種自然游憩、綠色游憩，同時(shí)也是一種高質(zhì)量的休閑游憩。其次，生態(tài)游憩尊重人文生態(tài)，體現(xiàn)人與人關(guān)系的和諧。它可以把人們從生活的“牢籠”、工作的“迷狂”、情感的“沙漠”和生存的“誤區(qū)”中解放出來(lái)，恢復(fù)人的本真和自由，增進(jìn)人與人之間的溝通、交流和友誼，促進(jìn)人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的和諧。再次，生態(tài)游憩尊重精神生態(tài)，體現(xiàn)人與自身關(guān)系的融洽。不能僅僅把游憩定位于滿足生理需求、緩解外在壓力、恢復(fù)體力疲勞上，也不應(yīng)把游憩僅僅看做是工作的附庸，而應(yīng)追求詩(shī)意、審美的東西。城市游憩空間既不是純粹的消費(fèi)場(chǎng)所，也不是赤裸裸的欲望之域，而應(yīng)是一片理想的棲息地、一方詩(shī)意的凈土、一個(gè)令人神往的精神家園。

3.合理規(guī)劃游憩產(chǎn)品，體現(xiàn)文化性與參與性

目前，我國(guó)城市游憩產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題主要是：開(kāi)發(fā)粗放，優(yōu)化不力，各自為政，發(fā)展無(wú)序；重點(diǎn)不突出，精品不精，形象欠佳，服務(wù)水平不高；近距離重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品特色不明顯；游憩產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)不合理，文化內(nèi)涵挖掘不夠，普遍缺乏參與性等。因此，在城市游憩空間發(fā)展中要合理規(guī)劃、有效組織各種游憩產(chǎn)品，豐富其內(nèi)涵與外延，特別是要體現(xiàn)文化性與參與性。必須堅(jiān)持地域性、民族性與多樣性的統(tǒng)一；時(shí)代性與歷史性的統(tǒng)一；大眾性與專題性的統(tǒng)一。另外，要注重游憩產(chǎn)品的參與性，即活動(dòng)的引入?；顒?dòng)是空間里最引人入勝的因素，也是空間得以存在的理由。并且游憩也是一種經(jīng)歷，一種體驗(yàn)，是游憩者追求的目標(biāo)。參與性就是要豐富人們的活動(dòng)、經(jīng)歷和體驗(yàn)，使人們從“消極被動(dòng)”休閑變?yōu)椤胺e極主動(dòng)”休閑，從而提高游憩休閑的質(zhì)量。

4.注重利益均衡，發(fā)揚(yáng)公眾參與

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了社會(huì)分層明顯，貧富懸殊過(guò)大，社會(huì)分配不公，社會(huì)保障不力等諸多問(wèn)題，使城市游憩空間的規(guī)劃建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)：如何合理地分配游憩資源，如何體現(xiàn)公共利益，如何保護(hù)弱勢(shì)群體等，其實(shí)質(zhì)就是城市游憩空間規(guī)劃建設(shè)的價(jià)值取向問(wèn)題，即是基于一定價(jià)值取向的利益調(diào)整與均衡問(wèn)題。因此，面臨大眾休閑時(shí)代的到來(lái)，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，作為公共政策的城市游憩空間規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以公共利益為重，以弱勢(shì)群體優(yōu)先，追求公民福利、社會(huì)公正和社會(huì)責(zé)任等多元價(jià)值，合理布局游憩空間，特別是在弱勢(shì)群體集中居住的地方，要多布置一些收費(fèi)少甚至免費(fèi)的游憩設(shè)施。這就要求在規(guī)劃建設(shè)中充分發(fā)揮公眾參與，要多聽(tīng)老百姓的愿望，永遠(yuǎn)將普通民眾的利益放在第一位，這既是城市游憩空間發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，也是其最終歸宿。

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