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【摘要】文章旨在探索城市旅游發(fā)展動力機(jī)制問題，通過對城市旅游動力系統(tǒng)模型分析，并結(jié)合桂林城市旅游發(fā)展的案例研究，為傳統(tǒng)旅游城市的發(fā)展提供參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】城市旅游；動力系統(tǒng)；驅(qū)動機(jī)制；動力模型；桂林

城市旅游即以城市為目的地的旅游活動。自20世紀(jì)80年代始，城市旅游作為旅游目的地的作用也愈發(fā)顯著，已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游的支撐點(diǎn)。以接待入境旅游者為例，我國2000年接待人數(shù)超過20萬人次的24個(gè)城市和另外接待超過10萬人次的12個(gè)城市共接待2369.73萬人次，占全國接待入境旅游者總?cè)舜蔚?6.1%（2001年中華人民共和國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒）。由于城市旅游在城市復(fù)興、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)城市就業(yè)、滿足居民游憩需求等方面的積極作用，受到政府和學(xué)術(shù)界的重視，成為關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。

一、研究背景

隨著城市旅游的發(fā)展和競爭的加劇，城市旅游管理者和經(jīng)營者過度重視旅游資源的開發(fā)、人造景點(diǎn)的建設(shè)和整個(gè)城市環(huán)境的綠化、亮化，而忽視城市特色的塑造和自身優(yōu)勢的挖掘的弊病逐漸顯現(xiàn)：城市旅游產(chǎn)品雷同，缺乏個(gè)性，導(dǎo)致城市個(gè)性化旅游產(chǎn)品和服務(wù)特色喪失。其結(jié)果與城市旅游忽視發(fā)展動力機(jī)制的培育和城市旅游動力機(jī)制研究滯后不無關(guān)系。

城市旅游成為近年來旅游研究的主要熱點(diǎn)之一，備受關(guān)注，國內(nèi)外不少學(xué)者都進(jìn)行了這方面的探索。國外Page（1995）、Dennis（1995）、VandenBerg（1995）和Pearce（2001）都對城市旅游進(jìn)行創(chuàng)造性地研究；國內(nèi)，1999年保繼剛、朱竑對珠海旅游發(fā)展驅(qū)動機(jī)制模型進(jìn)行開創(chuàng)性的探索，是國內(nèi)較早探索城市旅游動力機(jī)制的學(xué)者；2000年彭華借鑒利珀（Leiper，1990）提出的人的需求+吸引物+信息的旅游吸引系統(tǒng)，提出了由旅游消費(fèi)牽動和旅游產(chǎn)品吸引構(gòu)成，并由中介系統(tǒng)和條件支持系統(tǒng)所聯(lián)系的城市動力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型；2002年保繼剛、劉雪梅對廣東海外旅游發(fā)展作了定量化分析；2005年龍江智、保繼剛運(yùn)用“推——拉”（Push-PullModel）模型分析深圳、珠海兩市旅游發(fā)展動力。但是，總體上目前關(guān)于城市旅游動力機(jī)制（DrivingMechanism）方面的研究還比較少，缺乏專門、系統(tǒng)的論述。

二、基本理論

（一）城市旅游動力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型

按照“推—拉”模式（Push—PullModel），城市旅游發(fā)展可以歸結(jié)為兩個(gè)因素：其一，旅游體驗(yàn)本質(zhì)所決定的需求結(jié)構(gòu)；其二，旅游城市所具有的相對優(yōu)勢（城市旅游引力優(yōu)勢）。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)城市旅游的可持續(xù)發(fā)展，也離不開中介系統(tǒng)和支持系統(tǒng)的作用，形成了由旅游消費(fèi)牽動和旅游產(chǎn)品吸引構(gòu)成，并由中介系統(tǒng)和支持系統(tǒng)所聯(lián)系的動力系統(tǒng)所推動的城市旅游發(fā)展動力系統(tǒng)（圖1）。

（二）旅游動力系統(tǒng)分析

1．需求系統(tǒng)

人對城市旅游的需求是城市旅游發(fā)展的原始推動力，旅游消費(fèi)的推動,主要是研究需求結(jié)構(gòu)和需求量及其未來趨勢,以便制定城市旅游開發(fā)戰(zhàn)略和促銷戰(zhàn)略。

2．引力系統(tǒng)

旅游活動具有資源指向性，旅游資源（旅游吸引）是吸引游客、發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。城市是一種特殊的復(fù)合型旅游資源，具有綜合性、營造性的特點(diǎn)。城市旅游引力系統(tǒng)主要有物質(zhì)性和非物質(zhì)性兩部分組成，物質(zhì)性吸引系統(tǒng)有：景觀與環(huán)境吸引、設(shè)施吸引；非物質(zhì)性吸引系統(tǒng)有：形象吸引、活動（經(jīng)濟(jì)、社會、文化等活動）吸引、氛圍（蘇州的江南風(fēng)情、深圳的現(xiàn)代氣息等）吸引和服務(wù)（旅游信息、接待等服務(wù)）吸引。

3．中介系統(tǒng)

中介系統(tǒng)是一個(gè)聯(lián)絡(luò)城市產(chǎn)品和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié),它一方面把城市產(chǎn)品推向市場,引導(dǎo)消費(fèi),將旅游需求轉(zhuǎn)化為旅游行為；另一方面又將需求信息反饋給城市旅游管理者和經(jīng)營者,指導(dǎo)其制定城市旅游開發(fā)和促銷戰(zhàn)略。中介系統(tǒng)主要是指由各種傳媒、宣傳品、旅行社以及旅游交通等要素組成的，溝通城市旅游生產(chǎn)與消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

4．城市旅游支持系統(tǒng)

支持系統(tǒng)即城市旅游發(fā)展的大環(huán)境,它由硬環(huán)境（城市建設(shè)、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公用設(shè)施等）和軟環(huán)境（社會、經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)、城市管理、旅游政策等）構(gòu)成。城市旅游支持系統(tǒng)是構(gòu)成城市旅游形象的重要因素,對城市旅游吸引的營造具有很強(qiáng)的輔助作用，是實(shí)現(xiàn)城市旅游可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保障。

（三）城市旅游動力模型

由于旅游需求的多樣性，城市旅游應(yīng)根據(jù)不同層次的市場需求和產(chǎn)品供給情況，結(jié)合自己實(shí)際，抓住動力系統(tǒng)中的主導(dǎo)因素和優(yōu)勢，尋找適合自己的旅游發(fā)展模式。

1．城市旅游發(fā)展動力因素

城市旅游發(fā)展動力因素有主導(dǎo)因素和輔助因素構(gòu)成。主導(dǎo)因素是指在推動城市旅游發(fā)展方面起主導(dǎo)作用的因子，是實(shí)現(xiàn)城市旅游發(fā)展動力源泉。輔助因素是對城市旅游發(fā)展起輔助推動作用的因素，它們不是吸引旅游者的主要吸引物,但對旅游者的決策和旅游體驗(yàn)質(zhì)量有很大的影響。城市旅游的主導(dǎo)因素并不是一成不變的，在城市旅游的不同發(fā)展階段和時(shí)期，其主導(dǎo)因素和輔助因素之間可以發(fā)生轉(zhuǎn)化。如深圳在20世紀(jì)80年代初，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，特區(qū)優(yōu)勢是其城市旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)吸引力；20世紀(jì)90年代初，特區(qū)優(yōu)勢已經(jīng)不明顯，主題公園成為深圳城市旅游新的主打吸引力；由于主題公園特殊的生命周期，使其吸引力下降較快，深圳憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具備發(fā)展商務(wù)、會展旅游的基礎(chǔ)，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為未來一段時(shí)間內(nèi)深圳旅游發(fā)展的主導(dǎo)動力機(jī)制。

2．城市旅游動力模型

城市旅游動力模型是一種主導(dǎo)動力驅(qū)動模型，根據(jù)城市旅游主導(dǎo)因素不同，城市旅游動力模型可分成四種類型：資源驅(qū)動型、經(jīng)濟(jì)吸引型、需求推動型和綜合驅(qū)動型（表1）。

三、桂林城市旅游動力機(jī)制研究

（一）桂林城市旅游的現(xiàn)狀

在新中國成立以后，中央就明確了桂林市作為風(fēng)景游覽城市的定位，對桂林風(fēng)景營建和旅游的發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃。桂林市旅游經(jīng)歷20世紀(jì)80年代早中期（1973~1977）以接待為主階段、向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的發(fā)展階段（1978~1987）、低谷波動的停滯鞏固階段（1988~1996）和二次發(fā)展階段（1997~）的曲折過程。現(xiàn)在通過旅游資源的整合、大桂林旅游圈構(gòu)建、可進(jìn)入性的提高等措施，實(shí)現(xiàn)了桂林旅游的二次發(fā)展（圖2）。2002年桂林市共接待旅游者1095.8萬人次，比上年增長8.58%。其中國內(nèi)游客997.37萬人次，增長8.89%；入境游客98.43萬人次，增長5.54%；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入49.33億元。

（二）桂林城市旅游發(fā)展的動力機(jī)制

1．桂林城市旅游發(fā)展模式

桂林市的旅游發(fā)展模式以“新桂林、新旅游、新享受”為主題，圍繞以城市觀光、休閑度假、會議會展商務(wù)等活動為內(nèi)涵的“主題城市”旅游核心，發(fā)展民族風(fēng)情、生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)桂南北旅游區(qū)、泛珠江流域和東盟自由貿(mào)易區(qū)旅游合作為輔助的旅游發(fā)展模式（圖3）。同時(shí)，桂林市作為桂北旅游區(qū)的核心城市，其旅游發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)與自治區(qū)內(nèi)桂南、桂東、桂西旅游的合作，特別是與南寧旅游圈在游客互送、會展商務(wù)旅游等方面的聯(lián)動機(jī)制創(chuàng)新。

從桂林市旅游發(fā)展模式框圖中，可以看出：城市主題（山水觀光、休閑度假、會展旅游等）是桂林市旅游發(fā)展的主導(dǎo)動力，是一種強(qiáng)有力的形象招呼，“山水甲天下”仍是桂林市吸引海內(nèi)外游客的核心力，同時(shí)，由于游客需求的多元化，桂林休閑度假、會展旅游也具有強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢；城市環(huán)境的改善、旅游資源整合、旅游形象的塑造以及居民和旅游從業(yè)者素質(zhì)構(gòu)成桂林旅游持續(xù)發(fā)展的重要輔助和有效補(bǔ)充；為把桂林建成國際性風(fēng)景旅游城市，離不開良好的城市區(qū)域環(huán)境，桂林市旅游的客源覆蓋全國，甚至全球的大部分國家：山水風(fēng)光、休閑度假具有全球性，會展商務(wù)旅游主要為國內(nèi)和東盟國際客源，民俗、生態(tài)旅游主要以區(qū)內(nèi)和國內(nèi)游客為主，因此良好的城市區(qū)域環(huán)境是桂林城市旅游發(fā)展重要影響因素，桂林城市旅游發(fā)展應(yīng)充分重視區(qū)內(nèi)、泛珠江流域和東盟之間的區(qū)域旅游合作。

2．驅(qū)動機(jī)制模型

（1）桂林旅游發(fā)展初期動力機(jī)制。桂林旅游發(fā)展初期，以政府促進(jìn)型的山水觀光旅游為主導(dǎo)因素的動力模型（圖4）。桂林作為一座以秀麗的自然山水風(fēng)光而著稱于世的旅游城市，憑借桂林山水獨(dú)特的風(fēng)光吸引了成千上萬的中外游客，山水風(fēng)光的壟斷性旅游資源成為桂林城市旅游的核心吸引力。桂林市憑借獨(dú)特的旅游資源，塑造了“桂林山水甲天下”的城市旅游形象，吸引著無數(shù)中外游客，成為游客夢寐的旅游勝地。桂林市獨(dú)特的山水資源、形象鮮明的旅游形象同時(shí)也迎合當(dāng)時(shí)的國外旅游者觀光、尋祖探親的主題旅游需求。另外，桂林城市旅游在建國后迅速發(fā)展，與國家的支持政策休戚相關(guān)。建國后，中央就明確了桂林市作為風(fēng)景旅游城市的定位，并給予桂林市旅游發(fā)展的政策等支持。因此，桂林旅游發(fā)展初期，形成了以山水觀光為主導(dǎo)的動力機(jī)制。

（2）二次發(fā)展階段動力機(jī)制分析。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，在世界經(jīng)濟(jì)處于相對低迷的狀態(tài)時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)異軍突起，成為世界投資的熱點(diǎn)地區(qū)之一。這種狀況改變了旅華游客的主要動機(jī)：來我國的商務(wù)、會議、展覽旅游迅猛發(fā)展。1996~2000年間，商務(wù)、會議游客占入境游客比重的平均為37.9%，僅比同期的觀光度假游客比重少3.26%。同樣，上世紀(jì)90年代后，中國綜合國力有了很大的提高，國民也由溫飽步入了小康，隨著老百姓經(jīng)濟(jì)條件的寬裕及空閑時(shí)間的增多，旅游不僅成為老百姓生活一個(gè)重要內(nèi)容，而且人們的旅游消費(fèi)觀念也不斷成熟，旅游需求結(jié)構(gòu)走向了多元化。綜上，國內(nèi)外旅游需求結(jié)構(gòu)在這一時(shí)期發(fā)生了深刻變化：觀光、尋祖旅游觀光、商務(wù)、會議、休閑度假，旅游需求結(jié)構(gòu)的深刻變化，使經(jīng)濟(jì)因素成為推動城市旅游發(fā)展的主要動力之一（在此期間，武漢、天津等城市表現(xiàn)明顯優(yōu)于桂林）。

然而，面對國內(nèi)旅游需求結(jié)構(gòu)的深刻變化，桂林并沒有及時(shí)成功地實(shí)現(xiàn)城市旅游動力機(jī)制的轉(zhuǎn)化，支撐著桂林旅游業(yè)繼續(xù)進(jìn)一步發(fā)展。由于桂林單一的山水觀光旅游產(chǎn)品無法滿足旅游者休閑度假、商務(wù)、會議等旅游需求，同時(shí)一些新興旅游城市的興起，加劇了城市之間的競爭，最終使部分游客專項(xiàng)其它城市，導(dǎo)致桂林市入境旅游在上世紀(jì)90年代一直處在低谷波動的停滯階段（1988年~1996年），在第10名左右徘徊。

經(jīng)過近10年的停滯，桂林城市旅游的管理者開始反思自身旅游發(fā)展模式，并不斷進(jìn)行新的發(fā)展動力機(jī)制探索?？v深發(fā)展和豐富以桂林山水為特色，以百里漓江畫廊為主題的觀光旅游業(yè)；加快桂林市周邊休閑度假產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)（桃花江旅游度假區(qū)、靈湖休閑度假中心、青獅潭旅游度假區(qū)等度假產(chǎn)品）；保護(hù)、開發(fā)文化旅游，形成自然與人文的融合（靖江王誠、陽朔西街等）；豐富民族風(fēng)情產(chǎn)品系列（龍勝民族風(fēng)情旅游區(qū)）；完善城市休閑、娛樂系統(tǒng)；加強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建桂林—柳州—南寧—北海黃金旅游廊道，加強(qiáng)桂林和南寧之間會展旅游合作，客源共享；加快融入泛珠江流域以及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)之間的區(qū)域旅游合作。桂林市通過整合旅游資源、加快城市旅游產(chǎn)品體系的構(gòu)建、加強(qiáng)區(qū)域旅游合作等措施，形成了以山水觀光、休閑度假和會展旅游為主題的城市旅游體系，山水觀光、休閑度假、會展商務(wù)旅游成為桂林城市旅游發(fā)展的主導(dǎo)動力，新的動力機(jī)制（圖5）的形成實(shí)現(xiàn)桂林市旅游的二次發(fā)展。

（三）啟示

桂林擁有豐富的自然資源、深厚的歷史文化底蘊(yùn)、原汁原味的民族風(fēng)情和優(yōu)美的城市環(huán)境，這些優(yōu)勢恰恰適合國內(nèi)外旅游者的新需求，因此，桂林旅游仍具有相對的優(yōu)勢和無盡的發(fā)展?jié)摿?。要桂林城市旅游的可持續(xù)發(fā)展，對如下方面應(yīng)予以充分的重視：

1．桂林旅游形象定位問題。旅游形象作為吸引游客的決定性因素，它不是不變的，而是在不斷變化（受本底形象的強(qiáng)弱，傳播中的形象以及傳播的強(qiáng)度等因素的影響）。而“桂林山水甲天下”形象經(jīng)過20多年的旅游開發(fā)面臨老化的威脅，應(yīng)盡快對桂林旅游形象重新定位，實(shí)現(xiàn)旅游形象的升級更新。

2．堅(jiān)持環(huán)境整體優(yōu)質(zhì)提升的原則，繼續(xù)加強(qiáng)市內(nèi)景區(qū)、休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，完善市內(nèi)游憩系統(tǒng)。在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化出具規(guī)模的“兩江四湖”夜間游覽和游憩功能，加快城市會展設(shè)施的建設(shè)，與南寧實(shí)現(xiàn)南北聯(lián)動，做活會議會展旅游項(xiàng)目。

3．城市旅游動力模型是一種主導(dǎo)動力驅(qū)動模型。不同時(shí)期同一城市主要旅游動力機(jī)制也可能完全不同，主導(dǎo)動力機(jī)制的轉(zhuǎn)化與演變模式?jīng)Q定城市旅游發(fā)展模式。桂林旅游的可持續(xù)發(fā)展需要不斷挖掘桂林旅游發(fā)展的主導(dǎo)驅(qū)動力，對城市旅游發(fā)展動力機(jī)制不斷探索和創(chuàng)新，適時(shí)培育桂林市旅游發(fā)展的驅(qū)動機(jī)制。

四、結(jié)論

城市旅游發(fā)展過程中，往往注重旅游資源的開發(fā)、人造景點(diǎn)的建設(shè)和整個(gè)城市硬件環(huán)境的改善，忽視了城市旅游特色和形象的挖掘和塑造（即城市旅游發(fā)展動力機(jī)制培育），造成城市旅游特色趨同，特色不斷喪失。然而，如何去挖掘和培育城市旅游的動力機(jī)制將成為城市旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。根據(jù)城市旅游動力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型（圖1），城市旅游動力機(jī)制的培育：首先，認(rèn)真分析城市旅游發(fā)展的環(huán)境和旅游市場需求結(jié)構(gòu)的變化，把握旅游發(fā)展的主體趨勢，抓住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；其次，深入了解城市的文脈和地脈，分析城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘特色和主導(dǎo)驅(qū)動力，培育城市旅游動力機(jī)制；最后，塑造城市旅游形象，創(chuàng)建城市旅游品牌，對接市場需求和城市旅游供給，并不斷發(fā)展城市旅游動力機(jī)制。

本文選擇以桂林市作為案例，是因?yàn)楣鹆质凶鳛閲鴥?nèi)典型的傳統(tǒng)旅游目的地，其城市旅游發(fā)展具有一定的代表性，對其他傳統(tǒng)旅游城市發(fā)展具有借鑒意義。

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