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一、林業(yè)資源調(diào)查的必要性和迫切性

林業(yè)資源調(diào)查是農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查的一個重要組成部分。過去，為什么有許多地方年年造林不見林，少見林，為什么大量荒山禿嶺依然如故，為什么沙漠面積不僅沒有控制住，而且仍在繼續(xù)擴(kuò)大，為什么要求人們必須按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，而違背自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情還屢見不鮮；為什么森林遭到嚴(yán)重破壞，始終沒有制止住。雖然近年來，林業(yè)管理取得了不小的成績，國營林場有所發(fā)展，但林業(yè)建設(shè)也存在很多問題，例如森林覆蓋率只有23.3%。而且森林分布不均，林種結(jié)構(gòu)不合理，森林單位蓄積量低，每2m3/667m2左右。例如，某地區(qū)水源減少，全區(qū)40大片水源林區(qū)的364條中小河流中，有21條斷流，103條流量減少一半，146條流量減少1/3。全區(qū)水土流失嚴(yán)重，據(jù)20世紀(jì)60年代的統(tǒng)計是1200000hm2，近10年來達(dá)到2133333.33hm2。全區(qū)平均每年流出區(qū)外的沙量3200萬t，這些流走的表土所含的氮、磷、鉀肥量共72萬t。水庫河道淤積，附近水電站建成運行后，1961～1979年共淤積1.24億t，平均每年淤積650萬t。多數(shù)河流上游有的地段河床抬高2m左右。從以上這些問題可以看出：林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)朝不利方向發(fā)展，這是值得嚴(yán)重注意的。要認(rèn)真總結(jié)30年來正反二方面的經(jīng)驗，進(jìn)行資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃，包括荒山林地土壤普查、林業(yè)土地種類調(diào)查、森林資源調(diào)查，林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查和搞好林業(yè)區(qū)劃，調(diào)整林業(yè)建設(shè)布局，這是帶有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)工作，是領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)的基本功，需要認(rèn)真對待。

二、林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務(wù)分析

根據(jù)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作要點和縣級綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的要求，林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務(wù)是:查清林業(yè)土壤種類及其分布，林業(yè)土地資源，森林資源劃分立地條件類型，對自然、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)等條件綜合評價。提出林業(yè)分區(qū)劃片的各區(qū)林業(yè)發(fā)展方向，森林覆蓋率規(guī)劃，林種、樹種結(jié)構(gòu)和布局，增產(chǎn)途徑和關(guān)鍵性措施，達(dá)到充分利用林業(yè)土地資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮森林多種效益。具體要求:在農(nóng)業(yè)土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任務(wù)，提出縣級林業(yè)土壤分布圖和土壤普查報告；在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查中，完成林業(yè)資源調(diào)查任務(wù)，提出森林分布圖和林業(yè)資源調(diào)查報告(包括土地資源、森林資源等專業(yè)、專題和林業(yè)經(jīng)濟(jì)等調(diào)查報告)；在綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作中完成林業(yè)區(qū)劃任務(wù)，提出林業(yè)區(qū)劃報告，繪制林業(yè)區(qū)劃圖。這是制訂規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)材料，是調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)布局的可靠依據(jù)。

三、開展林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的程序

根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和縣試點工作的要求，應(yīng)把土壤普查———資源調(diào)查———專業(yè)區(qū)劃統(tǒng)一串起來，由一個隊伍負(fù)責(zé)完成較適宜。好處是:既分工又合作，一個整體，有利于搞好林業(yè)區(qū)劃工作。整個程序大致可按下列步驟進(jìn)行:

3.1成立林業(yè)專業(yè)調(diào)查組

在縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按專業(yè)歸口，任務(wù)到局，組成林業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃隊，隊伍要少而精，任務(wù)具體落實到專業(yè)組，一般可分為:林業(yè)土壤普查組，負(fù)責(zé)山地林地土壤普查任務(wù)；土地資源組，負(fù)責(zé)地貌、地類、土地資源類型調(diào)查；立地條件型組，負(fù)責(zé)荒山、林地立地條件型、林分類型的調(diào)查，編制造林規(guī)劃設(shè)計服務(wù)；森林資源動態(tài)組，負(fù)責(zé)調(diào)查森林資源消長變化動態(tài)及其發(fā)展的趨勢；林業(yè)經(jīng)濟(jì)組，負(fù)責(zé)調(diào)查各分區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)情況，林業(yè)建設(shè)投資、經(jīng)濟(jì)收入分配，林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，林業(yè)生產(chǎn)正反兩方面的典型；林業(yè)區(qū)劃組，負(fù)責(zé)各專業(yè)綜合、專題調(diào)查，林業(yè)區(qū)劃工作。

3.2搜集現(xiàn)有資料

搜集近年來各種林業(yè)資源調(diào)查、專業(yè)調(diào)查、專題調(diào)查資料，地形圖、地質(zhì)圖、森林分布圖、各種區(qū)劃圖，準(zhǔn)備各種調(diào)查用具、表格、技術(shù)資料等等。并由縣林業(yè)局抽調(diào)熟悉林業(yè)情況的干部、技術(shù)人員、老工人參加座談討論，提出一個粗線條的林業(yè)區(qū)劃初步方案，擬定林業(yè)調(diào)查研究提綱。

3.3外業(yè)調(diào)查

按各專業(yè)組進(jìn)行調(diào)查，尤其應(yīng)注意生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林種結(jié)構(gòu)、林業(yè)優(yōu)勢等專題調(diào)查。例如要選擇多林變少林、無林或少林、無林變多林的典型，調(diào)查其變遷史、原因、趨勢、經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是對林區(qū)氣候、水土流失、自然災(zāi)害頻度和危害程度，農(nóng)林牧生產(chǎn)、生活水平、收入分配、人口變化、五業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村景況；要調(diào)查各縣的林業(yè)優(yōu)勢具體項目、產(chǎn)值、比重，林滿、樹種結(jié)構(gòu)和布局，提出發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和如何發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢的建設(shè)性意見。

3.4內(nèi)業(yè)工作

檢查驗收外業(yè)調(diào)查材料，分別計算、統(tǒng)計匯總、綜合分析、研究林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，修改林業(yè)區(qū)劃初步方案。編寫調(diào)查、區(qū)劃報告，繪制專業(yè)圖表。各專業(yè)組既協(xié)調(diào)又不完全協(xié)調(diào)的關(guān)系，各專業(yè)組各自編寫報告提綱，闡述各自的條件、基礎(chǔ)特點、分布規(guī)律，生產(chǎn)潛力，關(guān)鍵問題和措施，繪制各專業(yè)用圖。

3.5調(diào)查區(qū)劃的成果審議

由縣林業(yè)區(qū)劃隊，提出初步成果，報請縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會組織專門學(xué)術(shù)會議審議，同時，征求干部、群眾代表意見。農(nóng)業(yè)區(qū)劃提供森林資源條件、評價以及發(fā)展方向。

四、做好城市林業(yè)調(diào)查工作的建議

4.1要確保林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃工作的質(zhì)量

建議各縣選擇好林地土壤普查、林業(yè)資源調(diào)查、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)區(qū)劃等專業(yè)組的組長，組長應(yīng)該由技術(shù)水平較高、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、有組織管理和業(yè)務(wù)分析能力的技術(shù)人員擔(dān)任。城市林業(yè)調(diào)查是一項帶有科研性質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，涉及學(xué)科、多專業(yè)。特別是編寫林業(yè)區(qū)劃初步方案的技術(shù)人員應(yīng)該是由有多專業(yè)綜合能力，對實際情況特別熟悉，又能寫作的技術(shù)人員擔(dān)任。

4.2要研究最合適的森林覆蓋率和最合理的林種結(jié)構(gòu)

建議根據(jù)以下原則選擇:樹立生態(tài)平衡觀點，增加森林覆蓋面積，保持良好的森林生態(tài)系統(tǒng)，山地60%、丘陵40%、平原15%～20%的覆蓋率是有可能實現(xiàn)的；樹立保護(hù)和利用相結(jié)合的觀點，選擇最佳林種結(jié)構(gòu)，增加防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的比重；樹立發(fā)揮地區(qū)特長的觀點，發(fā)展有競爭能力的傳統(tǒng)產(chǎn)品，例如八角、玉桂等；要有一樹多用的觀點，既是用材，又是水源、薪炭樹種，搞好林種內(nèi)部的優(yōu)良樹種結(jié)構(gòu)。

4.3搞好專題調(diào)查

選擇一、二個多林和少林的典型組，進(jìn)行多專業(yè)、多學(xué)科的綜合考察，研究森林多與少和無林區(qū)的自然地理景觀、農(nóng)林牧生產(chǎn)、人民生活、自然災(zāi)害、氣候變遷、水土流失、動植物資源等變化；總結(jié)經(jīng)驗，提出今后農(nóng)林牧發(fā)展的關(guān)鍵性措施。每個縣都應(yīng)該樹立一、二個如何扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡性循環(huán)為良性循環(huán)的典型。

五、結(jié)語

要有效地解決城市林業(yè)資源調(diào)查方法存在的問題，一定要立足實際，找出現(xiàn)有的調(diào)查方法存在的不足和缺陷，在分析問題的基礎(chǔ)上找出有效的解決措施，確保森林資源調(diào)查方法更加符合實際需要，更好地解決實際問題。徹底地摸清森林資源的生長規(guī)律和分布特點，促進(jìn)森林資源的合理保護(hù)和利用。雖然我國林業(yè)資源調(diào)查已經(jīng)初顯成效，但是還存在不少問題，要想實現(xiàn)對林業(yè)資源全面的科學(xué)的調(diào)查，達(dá)到林業(yè)經(jīng)營管理的最優(yōu)化，還需要加大科技投入力度及政策的支持。

作者：林皎單位：貴州省林業(yè)學(xué)校