社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，對(duì)我國的教育體制改革提出了新的要求和可能，政府對(duì)教育的管理職能必須作相應(yīng)的轉(zhuǎn)化，即由適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的教育管理職能轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育管理職能。我國現(xiàn)行的教育管理方式主要是靠行政管理方法和思想政治教育方法來實(shí)現(xiàn)的。這種管理方式是在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成和發(fā)展起來的，它是以人們思想覺悟整齊劃一為假設(shè)前提，采用國家計(jì)劃、政府直接管理形式進(jìn)行。毫無疑問，這種管理方式為新中國政權(quán)的鞏固、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功起過積極作用。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國現(xiàn)行的教育管理方式的弊端也日益顯現(xiàn)，即國家包得過多、干預(yù)過硬、統(tǒng)得過細(xì)、管得過死，基層教育行政部門和學(xué)校缺乏面向社會(huì)自主辦學(xué)的活力和靈活性，學(xué)校也相應(yīng)地缺乏辦學(xué)主動(dòng)性。因此，根據(jù)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府對(duì)教育的管理，其目標(biāo)應(yīng)從無所不包的全面管理向有選擇的管理轉(zhuǎn)化，從以直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理，從過程管理為主轉(zhuǎn)向目標(biāo)管理，從行政方法為主轉(zhuǎn)向法律、行政并行，從短期管理為主轉(zhuǎn)向中、長期管理，從微觀管理為主轉(zhuǎn)向宏觀管理。

一、教育立法

教育立法是政府通過有關(guān)部門制定各種教育法律、法規(guī)、條例和教育政策進(jìn)行管理，目的是使教育工作在方針、制度、經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施以及行政管理等方面有法可依，獲得國家法律的有力保障，以促進(jìn)教育事業(yè)的正常發(fā)展。其具體措施就是通過不斷改變法律的約束力的程度和范圍來調(diào)節(jié)各種管理對(duì)象。由于它具有穩(wěn)定性和概括性等特點(diǎn)，因而能保證管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和規(guī)范性。正如有人所說的，它是人類社會(huì)管理活動(dòng)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代教育管理的重要方法。從我國來看，長期以來重人治、輕法治。在教育領(lǐng)域也是如此。

建國40多年來，我國的教育法規(guī)很不完善。目前，應(yīng)著手系統(tǒng)教育法規(guī)的制定，使教育發(fā)展置于法治之下，以保證教育事業(yè)穩(wěn)定地有條不紊地發(fā)展。象我國目前出現(xiàn)的教育投入不足、教師工資拖欠等，是政府行為不到位最突出的表現(xiàn)，是政府教育管理職能的嚴(yán)重失職。解決這些問題的根本途徑，就是依靠法治。只能走以法治教的軌道，才能真正使政府的教育管理職能到位，保證教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我國當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)調(diào)教育立法在教育管理中的地位與作用，根據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》中關(guān)于“加快教育法制建設(shè)，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，逐步走上依法治教的軌道”的精神，抓緊完善教育法制，并使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這是使教育管理適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要一環(huán)。

二、保障經(jīng)費(fèi)

教育，尤其是義務(wù)教育，是公共事業(yè)，要舉辦公共教育事業(yè)必須有經(jīng)費(fèi)保障。在發(fā)達(dá)國家，取得義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)有兩種方法：一是獨(dú)立征收教育稅，教育財(cái)政和一般財(cái)政分開，即教育財(cái)政獨(dú)立制；另一種是從一般財(cái)政中分配一部分作為教育經(jīng)費(fèi)，沒有獨(dú)立征收教育稅的權(quán)力，教育經(jīng)費(fèi)從屬于一般財(cái)政。由此可見，各發(fā)達(dá)國家都把義務(wù)教育當(dāng)作公共事業(yè)辦理。義務(wù)教育不能指望急功近利的市場(chǎng)機(jī)制去養(yǎng)育自己，政府必須保證義務(wù)教育的實(shí)施。讓中小學(xué)校走入市場(chǎng)，兼營企業(yè)活動(dòng)以求自救，是與近代文明賴以建立的分工相違背的，不利于我國義務(wù)教育的普及。因此，各級(jí)政府必須努力保證教育經(jīng)費(fèi)到位，并逐漸有所增加。

隨著我國社會(huì)主義民主建設(shè)日益發(fā)展，教育體制無法跟上時(shí)代的步伐，弊端日益顯露。實(shí)行“教育議會(huì)制(組織)”是對(duì)教育改革的一種新的嘗試。它是對(duì)學(xué)校辦學(xué)重大事務(wù)進(jìn)行咨詢和審議的監(jiān)督管理組織，目的是使學(xué)校的辦學(xué)策略，教育教學(xué)活動(dòng)更加符合社會(huì)和家庭需要，更加民主化和開放化。

關(guān)鍵詞：教育“議會(huì)制”民主開放多元化優(yōu)越性

?、“教育议会?組織)”與“教育管理”的基本概念

“議會(huì)制”是政體的一種形式，而政體是指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)?！敖逃h會(huì)制(組織)”就是把“議會(huì)制”這一種特殊制度(形式)運(yùn)用于我們教育管理中,并把它作為主要制度的組織。顯然，它是教育管理學(xué)的一個(gè)部分。教育管理學(xué)是指國家各級(jí)教育行政部門對(duì)各類教育事業(yè)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理的科學(xué)，它主要包括各類教育行政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校的行政管理。教育事業(yè)發(fā)展水平與速度，教育質(zhì)量的提高，學(xué)校能否成功轉(zhuǎn)型，在很大程度上取決于教育管理的機(jī)制與管理機(jī)關(guān)的工作狀況。適當(dāng)健全的教育體制與管理，對(duì)我國教育事業(yè)發(fā)展，人才培養(yǎng)有著十分重要的作用。

二、實(shí)行“教育議會(huì)制(組織)”原因、目的及其優(yōu)越性

去年6月份，從云南師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院傳來這樣一條消息：100多名該校的貧困大學(xué)生由于交不起學(xué)費(fèi)，而導(dǎo)致無法參加期末考試。起因竟是去年學(xué)校的校長做出一項(xiàng)決定：凡本校未交足學(xué)費(fèi)者，一律不得進(jìn)行正常注冊(cè)，不得給予國家助學(xué)貸款。這一決定一經(jīng)推出在當(dāng)時(shí)就在學(xué)校里產(chǎn)生了很大反響。但苦于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的壓力，這些受害的貧困學(xué)生直到今年才把事情向有關(guān)部門進(jìn)行反應(yīng)。一件件類似事情的發(fā)生，追究其根源就是我國當(dāng)今教育體制不完善，存在著很多弊端，尤其是缺乏開放型與民主性。我國當(dāng)今的學(xué)校是由國家、省、市教育主管部門主管，但由于學(xué)校數(shù)量較大，外加國家、省、市的教育主管部門還有其它一系列的工作，很難或不可能“每分每刻”都能夠全面的，及時(shí)的，有效的對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督管理。他們也不可能對(duì)學(xué)校的任何一項(xiàng)決策都有所了解，特別是那種“小”的決策，于是往往造成決策雖“小”影響不“小”的后果。其次在我國當(dāng)今積極發(fā)展教育的時(shí)候，國家對(duì)學(xué)校提供了一系列的照顧政策.而學(xué)校在國家、省、市教育主管部門下又是獨(dú)一無二的組織，所以學(xué)校的主管人員特別是高層領(lǐng)導(dǎo)者，往往會(huì)忽視教育主管部門的存在，憑借個(gè)人單邊主義傾向，做出一些“錯(cuò)誤”的決策,如過分追求學(xué)校利益，而忽視了學(xué)生利益的存在。最后就象云南師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院那樣,產(chǎn)生了貧困生交不起錢，就不給予國家貸款和不與注冊(cè)，不與注冊(cè)學(xué)生就得不到相應(yīng)權(quán)利與利益（無法參加期考試），影響了讀書的積極性。學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益由于校長單方面的個(gè)人主義決策而受到了嚴(yán)重的損害。由此可見，我們當(dāng)今教育體制下，缺乏了能夠及時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督的正式組織，缺乏了一個(gè)能夠制約學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者行為，維護(hù)學(xué)生正當(dāng)權(quán)益，尋找學(xué)生與學(xué)校利益平衡點(diǎn)的正式組織，缺乏了一個(gè)溝通學(xué)校與社會(huì)，協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)矛盾的正式組織。而“教育議會(huì)制(組織)”它是受教育主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，與學(xué)校并行，對(duì)學(xué)校辦學(xué)重大事務(wù)進(jìn)行咨詢和審議的監(jiān)督管理組織，它吸收了我國“人民民主專政”政體和“多黨合作”制的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代的教育管理的發(fā)展趨勢(shì)，使學(xué)校的辦學(xué)策略、教育教學(xué)活動(dòng)更加符合社會(huì)和家庭的需要，具有鮮明的優(yōu)越性。

[摘要]

[關(guān)鍵詞]教育；

教育里面有許多美好的詞句、美好的愿望、美好的理想。其實(shí)、這只是一面，還很可能存在另一面，至少，我們還不能不關(guān)注另一面，否則，教育不一定美好。健康的機(jī)體也可能生病。

比如說，我們想關(guān)心學(xué)生、熱愛學(xué)生、教育學(xué)生，但是，還有優(yōu)先要思考的另一面：我們是否冷漠了學(xué)生？我們是否委屈了學(xué)生？甚至，更需要思考的是：我們是否有意無意地傷害了學(xué)生？

很可能被忽略的問題是：我們的表情會(huì)傷害學(xué)生嗎？我們的語言會(huì)傷害學(xué)生嗎？而這些傷害是遠(yuǎn)勝于體罰的傷害。

更值得警覺的是：教師既最有可能成為學(xué)生的良師益友，同時(shí)，也最有可能是造成對(duì)學(xué)生傷害的人，最有可能成為傷害者。

關(guān)鍵詞：教育“議會(huì)制”民主開放多元化優(yōu)越性中國論文學(xué)術(shù)論文

隨著我國社會(huì)主義民主建設(shè)日益發(fā)展，教育體制無法跟上時(shí)代的步伐，弊端日益顯露。實(shí)行“教育議會(huì)制(組織)”是對(duì)教育改革的一種新的嘗試。它是對(duì)學(xué)校辦學(xué)重大事務(wù)進(jìn)行咨詢和審議的監(jiān)督管理組織，目的是使學(xué)校的辦學(xué)策略，教育教學(xué)活動(dòng)更加符合社會(huì)和家庭需要，更加民主化和開放化。

關(guān)鍵詞：教育“議會(huì)制”民主開放多元化優(yōu)越性

?、“教育议会?組織)”與“教育管理”的基本概念

“議會(huì)制”是政體的一種形式，而政體是指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。“教育議會(huì)制(組織)”就是把“議會(huì)制”這一種特殊制度(形式)運(yùn)用于我們教育管理中,并把它作為主要制度的組織。顯然，它是教育管理學(xué)的一個(gè)部分。教育管理學(xué)是指國家各級(jí)教育行政部門對(duì)各類教育事業(yè)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理的科學(xué)，它主要包括各類教育行政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校的行政管理。教育事業(yè)發(fā)展水平與速度，教育質(zhì)量的提高，學(xué)校能否成功轉(zhuǎn)型，在很大程度上取決于教育管理的機(jī)制與管理機(jī)關(guān)的工作狀況。適當(dāng)健全的教育體制與管理，對(duì)我國教育事業(yè)發(fā)展，人才培養(yǎng)有著十分重要的作用。

二、實(shí)行“教育議會(huì)制(組織)”原因、目的及其優(yōu)越性

編者按：本論文主要從教育管理活動(dòng)的主體與客體；教育管理活動(dòng)主客體之間的關(guān)系等進(jìn)行講述，包括了具有一定的權(quán)力、具備相應(yīng)的能力、教育管理活動(dòng)的客體、主客體的狀態(tài)及其關(guān)系、教育管理活動(dòng)中的物的要素是一個(gè)廣義的物的要素、要認(rèn)識(shí)到要有效地實(shí)現(xiàn)教育管理的目標(biāo)和任務(wù)等，具體資料請(qǐng)見：

【論文摘要】教育管理活動(dòng)的主體是教育管理活動(dòng)過程中對(duì)所作用的對(duì)象有影響作用的個(gè)人或群體。教育管理活動(dòng)的主體要發(fā)揮影響作用必須具備一定的權(quán)力和相應(yīng)的能力和知識(shí)。教育管理活動(dòng)的客體主要是人，但有時(shí)也指物。教育管理活動(dòng)主客體的關(guān)系首先是主客體狀態(tài)之間的關(guān)系；然后才是教育管理活動(dòng)中主體和客體相互作用的關(guān)系。

【論文關(guān)鍵詞】教育管理活動(dòng)主體與客體主體與客體的關(guān)系

一、教育管理活動(dòng)的主體與客體

(一)教育管理活動(dòng)的主體

教育管理活動(dòng)的主體指的是教育管理活動(dòng)的中的人。然而并不是所有教育管理活動(dòng)中的人都是教育管理活動(dòng)的主體。只有在教育管理活動(dòng)中對(duì)自己所作用的對(duì)象有影響作用的人才是教育管理活動(dòng)的主體。這種主體有兩種：作為個(gè)體的教育管理活動(dòng)的主體和作為群體的教育管理活動(dòng)的主體。不是所有對(duì)自己所作用的對(duì)象有影響作用的個(gè)體和群體就是教育管理活動(dòng)的主體。這些主體不是抽象的主體，而是“在場(chǎng)”的主體。這種具體的教育管理活動(dòng)有有組織的正規(guī)的教育管理活動(dòng)，也有無一定組織形式的非正規(guī)的教育管理活動(dòng)。我們這里所說的主體指的是在有組織的正規(guī)的教育管理活動(dòng)過程中的個(gè)體和群體。教育管理活動(dòng)中的個(gè)體主體和群體主體的關(guān)系是，教育管理活動(dòng)中個(gè)體主體對(duì)教育管理活動(dòng)客體的作用，都是以教育管理活動(dòng)主體中的群體因素為依托的，沒有教育管理活動(dòng)中的群體主體這一因素，教育管理活動(dòng)中的個(gè)體主體也不可能成為主體，因而也就無從發(fā)揮教育管理活動(dòng)主體的作用。而人作為教育管理活動(dòng)群體的主體也是離不開教育管理活動(dòng)個(gè)體主體的。因?yàn)榻逃芾砣后w主體對(duì)教育管理活動(dòng)客體的作用主要是通過教育管理活動(dòng)個(gè)體的主體來實(shí)現(xiàn)的。我們知道，主體之所以能發(fā)揮主體的作用，主要是因?yàn)橹黧w能對(duì)自己所作用的對(duì)象能主動(dòng)地施加影響。不能主動(dòng)地發(fā)揮這種影響作用的主體即使是在具體的教育管理活動(dòng)過程中也不可能成為主體。在教育管理活動(dòng)中能發(fā)揮主體作用的人至少要具備如下幾個(gè)方面的條件。