城市旅游國際化發(fā)展
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[論文摘要]：就城市旅游的概念及其進展、城市旅游的地位和作用、城市旅游產(chǎn)品體系建造及其國際化進行了初步探討。
一、城市旅游的概念及其進展
1964年，美國學者Stansfield（1964）首次在其著作《美國旅游研究中的城鄉(xiāng)不平衡》一文中首先提出了城市旅游在旅游發(fā)展中的重要地位和作用，20世紀70年代西方開始關注城市旅游，Ashworth(1989)認為，城市旅游的研究是在20世紀80年代后期才開始的。中國關注城市旅游是在上海2009年首次提出要發(fā)展城市旅游以后。
“城市旅游”的概念目前還沒有統(tǒng)一的定義，一般認為：旅游者被城市所吸引，是因為城市提供的專業(yè)化功能與一系列的服務設施。國內學者范能船、朱海森（2009）認為，城市旅游是旅游者出于某種需要被城市吸引的旅游。彭華、鐘韻（2009）將城市旅游定義為“發(fā)生在城市中的各種游憩活動的總稱，對于旅游產(chǎn)業(yè)來說，則是指旅游者在城市中的所有物質與精神消費活動”。保繼剛、楚義芳（2009）則認為，城市旅游是指旅游者在城市中的旅游活動及其對社會、經(jīng)濟和環(huán)境的影響。
筆者認為，所謂“城市旅游”，首先必須把“城市”作為旅游的目的地，其次要以旅游者的活動作為基礎。因此，“城市旅游”的定義可以簡樸地概括為“以城市為目的地的旅游活動”。人們到城市去旅游，或是進行商務、觀光、購物、娛樂活動，或是感覺現(xiàn)代氣息，現(xiàn)代文明成果，或是領略異地風情，旅游需求可謂是多姿多彩，但作為旅游目的地的城市卻往往不以局部的資源、景觀、情趣、環(huán)境來吸引旅游者，而是以其城市的整體形象對旅游者產(chǎn)生巨大的誘惑力，這樣就沖破了人們對旅游資源、旅游產(chǎn)品傳統(tǒng)狹隘理解的局限。
二、城市旅游的地位與作用
早在20世紀70年代，霍爾就曾經(jīng)預言：20世紀最后30年，對于歐洲主要的首都城市和眾多的歷史小城鎮(zhèn)而言，最大的轉變就是大旅游時代的來臨。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，旅游業(yè)必將從以自然風景和歷史文化名勝為主要旅游目的地的階段，向包括城市旅游在內的綜合性旅游模式發(fā)展。世界越來越多的城市（甚至包括一些傳統(tǒng)的被認為缺乏旅游資源的老工業(yè)城市）開始致力于推進其“城市旅游”的發(fā)展，爭相開發(fā)各種旅游資源，改進基礎設施，以吸引游客。一些主要的大城市（都市），如紐約、倫敦、東京以城市旅游業(yè)為主導的消費性服務業(yè)從業(yè)人中，其比重超過了生產(chǎn)性服務業(yè)（如金融、房地產(chǎn)、保險等），在城市經(jīng)濟中逐漸占據(jù)主導地位。在我國，城市旅游也在整個旅游業(yè)發(fā)展中占據(jù)主體地位，據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，我國50個主要旅游城市基本上占到全國旅游總量的70%以上，城市旅游已成為了旅游業(yè)發(fā)展的重點。
（一）城市本身地位的提高和功能的完善
城市化是近、現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，隨著城市的發(fā)展，城市在國家及區(qū)域的中央地位日漸突出，其功能也日益完善。它在兼具了國家或區(qū)域政治、經(jīng)濟、商貿、文化和信息等多種中央職能之外，也逐漸擁有了城市旅游的功能，成為地區(qū)、國家及區(qū)域的旅游活動中央。作為旅游目的地，由于其具有復合性，內容豐富而綜合的特點，可滿足多方面的旅游需求；同時，城市交通方便，服務設施相對完善，旅游的可進入性、舒適性較高。
（二）城市旅游的需求不斷升溫
人們傳統(tǒng)的以自然風光和歷史古跡確定旅游目的地的理念已經(jīng)逐步改變，游憩空間目的地選擇范圍不斷擴大。同時，我國是農業(yè)大國，農村地域廣闊，人口眾多，由于城鄉(xiāng)差距的存在，現(xiàn)代都市生活對于他們具有極大的吸引力。由于城市尤其是大城市對外開放程度較高，因而往往成為主要的國際旅游目的地。另外，商業(yè)、金融、工業(yè)、生產(chǎn)服務的功能都集中于城市，必然會帶來越來越多的會議、展覽和商務旅游。
（三）城市旅游對當?shù)亟?jīng)濟，社會、文化、環(huán)境的積極作用
從城市經(jīng)濟發(fā)展來看，發(fā)展城市旅游可以增加經(jīng)濟收入、拓寬就業(yè)空間、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結構。從社會、文化方面來看，由于城市旅游設施具有共享性：不僅服務游客，同樣服務市民，因此城市旅游的發(fā)展，可以使本地居民的游憩需求供給進一步改善，人們有更多地方可以娛樂、放松、加強體質和增長知識，生活質量不斷提高。而由于遺產(chǎn)旅游的開發(fā)，使城市的文化遺產(chǎn)得到了很好的保護和繼承。另外，發(fā)展城市旅游還有利于增進本地與國內外的各類交流，提升城市形象與區(qū)域影響力，為城市進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的機遇。從環(huán)境和生態(tài)方面來看，發(fā)展城市旅游，可以有效的引導或加速環(huán)境質量的改善。
三、城市旅游產(chǎn)品譜及其特征
吳必虎（2009）有關旅游產(chǎn)品譜（TheSpectrumofTourismProduct）的研究表明，可以將旅游產(chǎn)品分為傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品（主要包括觀光旅游產(chǎn)品及其升級產(chǎn)品、文化旅游、商務旅游、度假旅游和社會旅游產(chǎn)品）和新型旅游產(chǎn)品。城市旅游歸屬傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品“觀光旅游”之城市風光觀光游憩和“升級觀光旅游”之城市旅游（CityTourism）和都市旅游（UrbanTourism）之下。
對于城市旅游產(chǎn)品，JansenVerbeke（1988年）認為由三類要素構成。第一類要素是城市旅游的吸引物，包括以各種活動場館為依托的文化、體育、娛樂活動和城市自然和社會文化風貌所營造的休閑環(huán)境。這類要素是旅游者進行旅游目的地選擇決策的最主要因素。第二類要素是指旅游服務體系，例如飯店、餐廳、商場、購物場所等。此類對旅游者決策的影響不是很大，但卻是構成整個旅游者體驗不可缺少的一部分。第三類要素是指各種基礎設施，如公共交通、旅游者信息服務等，是城市旅游的輔助部分。
與一般旅游產(chǎn)品不同，城市旅游產(chǎn)品具有自身的特征：
第一，城市旅游產(chǎn)品具有綜合性。城市旅游不是以單一產(chǎn)品滿足市場，而是以復合型旅游資源加工的多樣化產(chǎn)品創(chuàng)造需求，形成了寓經(jīng)貿、商務、金融、會展、教導、購物、休閑、觀光、度假、餐飲和娛樂為一體的多元化的，綜合性的旅游產(chǎn)品。第二，城市旅游產(chǎn)品的可塑性強。城市旅游產(chǎn)品除了要依托自然資源、歷史文化遺產(chǎn)以外，更重要的是要依賴現(xiàn)代人工形成的旅游資源。如城市中央?yún)^(qū)的購物消費區(qū)、城市廣場休憩區(qū)，城郊的各種主題公園、度假區(qū)、景觀化的建筑、風景化的街區(qū)甚至可以是城市特有的社會文化。基于此城市治理者根據(jù)市場需求、城市形象定位進行詳細的產(chǎn)品設計、開發(fā)和組合的空間就變得更大了。
王慶生等（2009）從城市旅游產(chǎn)品內涵建造出發(fā)提出了城市旅游產(chǎn)品體系的概念，認為城市旅游產(chǎn)品主要包括城市旅游形象、城市特色旅游、城市游憩商業(yè)區(qū)、環(huán)城游憩帶、城市旅游產(chǎn)業(yè)集群。在上述城市旅游產(chǎn)品要素中，對于城市特色旅游的研究目前國內還比較缺乏。筆者認為，城市特色旅游是城市旅游的主要旅游吸引物，主要指對外地游客有較大吸引力的景區(qū)、景點。各個城市因為其所擁有資源和所在的區(qū)位條件不同，它們所推出的特色旅游也千差萬別，但從一般來講，它們所倚賴的資源卻無非是自然資源或歷史文化遺產(chǎn)，城市景觀和環(huán)境資源，商務、文化、體育、休閑娛樂、購物設施，城市綜合條件和聲譽等。因此，我們可以據(jù)此來對城市特色旅游進行分類敘述：
（一）倚賴自然資源和歷史文化遺產(chǎn)的特色旅游
人類天性就喜歡親近自然，城市中的名山、江河湖泊、海洋、森林、各種非凡的地質結構等自然資源本身就對人們有著極大的吸引力，因此是城市不可缺少的旅游產(chǎn)品之一。歷史文化遺產(chǎn)分為物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)兩類。前者包括歷史紀念物、考古遺址、建筑群等，倚賴此類資源各類旅游是我們所最為認識的旅游產(chǎn)品。后者包括極具特色的各種民族、民間文化等，如城市的廟會、地方民俗游、傳統(tǒng)的節(jié)慶活動（元宵燈會、風箏節(jié)、飲食文化節(jié)等）、民族風情游、宗教觀光游就屬于倚賴此類資源的城市特色旅游。
（二）倚賴城市景觀和環(huán)境資源的特色旅游
城市內的精心設計的各類建筑、廣場、景觀街區(qū)、城市綠化、甚至基礎設施都可能成為城市的旅游吸引物。如天津推出的五大道歐陸風情游、上海市推出的外灘、東方明珠塔、人民廣場、金貿大廈觀光游、聞名商業(yè)街觀光游、市政建造新成就觀光游等均屬此類。
（三）倚賴商務、文化、體育、休閑娛樂、購物設施的特色旅游
設施與旅游活動密不可分，是活動得以進行的物質基礎。如，以商務設施為基礎的交易會、展銷會等帶來的會展旅游活動；以博物館、音樂廳、藝術中央等文化設施為基礎的參觀、文藝娛樂節(jié)目的欣賞活動；以體育設施為基礎的各類體育賽事或休閑娛樂活動；以公園、人造園林、游樂場、海洋館、主題公園等休閑娛樂設施為基礎的各類游憩活動；以購物設施為基礎的城市購物活動等。以上活動均有可能成為城市的吸引物，成為城市的特色旅游。
（四）倚賴城市綜合條件和聲譽的特色旅游
此類旅游主要指城市承辦地的各類大型活動或舉行的節(jié)慶活動，如2009奧運會、2010上海世博會、長春國際電影節(jié)、大連國際服裝節(jié)、上海國際電影節(jié)等。
四、城市旅游及其國際化
國際化作為一種戰(zhàn)略選擇，其本意為資源配置的全球化，是一種資源配置方式的改變，即充分利用、合理配置全球資源，生產(chǎn)出成本低、質量高的產(chǎn)品。國際旅游是一種無形服務貿易，通過旅游者國別之間的流動，外匯從一個客源地國家流向目的地國家。因此，跨國旅游者的旅游行為，對于客源地國家來說，形成了外匯的國際支出；對于目的地國家，通過入境旅游提供相關服務，便形成了外匯的國際收入，直接對國際收支平衡中的常常性項目做出貢獻。但是要減少國際旅游業(yè)損益，就必須在旅游服務、旅游治理和應對跨國旅游企業(yè)介入方面做好工作，強調旅游國際化就是其中的選擇策略之一。旅游經(jīng)濟的國際化水平是衡量一個國家旅游經(jīng)濟實力和旅游國際競爭力的主要依據(jù)。通過旅游活動的國際化來帶動旅游經(jīng)營的國際化，最終實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的國際化，無疑是提升城市旅游國際競爭力的必由之路。
所謂國際化旅游城市，是指旅游開發(fā)與經(jīng)營對外高度開放，以國際游客為目標市場，按照國際公認標準或慣例為游客提供旅游產(chǎn)品和服務的旅游城市。它具有以下基本特征：擁有在國際旅游市場上知名度高、競爭力強的旅游產(chǎn)品，總體形象富有鮮明的個性和魅力，旅游內容豐富多彩；具有高質量的旅游環(huán)境，能為游客提供符合國際慣例的旅游服務；高度開放，旅游開發(fā)與經(jīng)營國際化；具有開辟國際客源市場的能力和條件。充分發(fā)揮城市旅游的功能優(yōu)勢，有效組織與培育旅游產(chǎn)業(yè)，將對具有國際競爭力城市發(fā)展具有重要意義。
以天津市為例，2009年全市接待入境旅游者74萬人次，實現(xiàn)外匯收入5.1億美元。隨著天津濱海新區(qū)的進一步開發(fā)開放，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系日益完善，城市旅游國際化問題也日益突出。筆者認為，首先應加強對該市旅游國際化環(huán)境條件的研究，尤其是對其資源基礎、區(qū)位條件、競合分析以及產(chǎn)業(yè)結構及其升級等問題進行科學探究。其次，應該確定科學的國際化旅游發(fā)展框架，完善產(chǎn)業(yè)支持體系，筆者建議應該從以下方面進行構建：國際化旅游城市及其核心競爭力培育（評價指標體系構建）、國際化旅游的市場戰(zhàn)略、國際化旅游服務質量治理以及旅游資源多語建構、國際化旅游的政策支持研究（法律保障、人力資源開發(fā)）、國際化旅游產(chǎn)業(yè)支持體系研究（產(chǎn)業(yè)結構調動、產(chǎn)業(yè)集群建造）、國際化旅游發(fā)展的影響預測等；探索將天津市打造成富有鮮明的個性和魅力的國際化旅游城市的有效途徑。
