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1管理及其基本任務(wù)

正確認識管理的內(nèi)涵，有助于正確認識管理活動的基本任務(wù)。首先，我們不難理解，在原始社會，在人們單槍匹馬地從事狩獵活動的時候，根本不需要管理。而后來隨著集體勞動的出現(xiàn)，人們?yōu)榱诉M行相互的溝通和協(xié)調(diào)，才逐漸地出現(xiàn)了管理。正如馬克思所說，一個單獨的小提琴手是自己指揮自己，而一個樂隊就需要有一個指揮，以便協(xié)調(diào)大家的行動。顯然，管理在這里所發(fā)揮的作用首先就是勞動力資源的合理配置。管理活動的這一基本任務(wù)，在20世紀60和70年代我國農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營時期可以看得很清楚。那時候，農(nóng)業(yè)的土地和其它生產(chǎn)資料均屬于集體所有，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以生產(chǎn)隊為單位進行組織。在每一次勞動開始之前即出工時，都要由生產(chǎn)隊長派工，即給每一個社員安排活路或工作。經(jīng)過派工，勞動者才能實現(xiàn)與生產(chǎn)資料的結(jié)合，才能開始創(chuàng)造財富的勞動。在那時，派工實際上就是一個生產(chǎn)隊長作為管理者的基本任務(wù)。由此，我們不難得出結(jié)論，管理活動的基本任務(wù)，就是實現(xiàn)資源的合理配置。

當(dāng)然，我們決不否認管理活動具有兩重屬性。革命導(dǎo)師馬克思曾精辟地論述了管理活動的兩重屬性。他從資本主義管理的現(xiàn)實出發(fā)，分析了資本主義生產(chǎn)過程所具有的兩重性，即“一方面是制造產(chǎn)品的社會勞動過程，另一方面是價值的增值過程?！边@實際也就是資本主義社會制度下的“勞動過程”和“剝削過程”，這是兩個性質(zhì)完全不同的過程。馬克思指出，“凡是直接生產(chǎn)過程具有社會結(jié)合過程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨立生產(chǎn)者的孤立勞動的地方，都必然會產(chǎn)生監(jiān)督勞動和指揮勞動。不過，它具有二重性?！盵1]這種二重性也就是說，管理活動一方面具有與合理組織社會生產(chǎn)力職能相聯(lián)系的自然屬性，另一方面也具有與調(diào)整維護社會生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的社會屬性。

管理的自然屬性是說，管理要處理人與自然的關(guān)系，要合理的組織社會生產(chǎn)力，故也稱作管理的生產(chǎn)力屬性。管理的這一性質(zhì)是一切共同勞動所要求的，是適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會分工的要求產(chǎn)生的，是社會協(xié)作過程本身的要求。所以，所有社會的管理活動都具有共同的自然屬性。正如馬克思所說，“不論生產(chǎn)的社會形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但二者在彼此分離的情況下，只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡需進行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來。”[2]而這種能夠使它們結(jié)合起來的力量，不是別的，正是管理。管理對于諸生產(chǎn)因素的結(jié)合作用，最集中地體現(xiàn)了管理的生產(chǎn)力屬性。關(guān)于這一點，馬克思還進一步明確指出，“一切規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個人的活動，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運動——不同于這一總體的獨立器官的運動——所產(chǎn)生的各種一般的職能，一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個指揮。”[3]他還說,“凡是有許多個人進行協(xié)作的勞動，過程的聯(lián)系和統(tǒng)一都必然地要表現(xiàn)在一個指揮的意志上，表現(xiàn)在各種與局部勞動無關(guān)而與工場全部活動有關(guān)的職能上，就像一個樂隊要有一個指揮一樣。這是一種生產(chǎn)勞動，是每一種結(jié)合的生產(chǎn)方式中必須進行的勞動。”[4]馬克思的論斷在這里清楚地表明了四點：（1）管理的必要性是由社會化大生產(chǎn)決定的；（2）管理的目的或任務(wù)首先是協(xié)調(diào)相互聯(lián)系和統(tǒng)一的生產(chǎn)過程；（3）管理是一種生產(chǎn)勞動，是任何生產(chǎn)過程都必不可少的；（4）管理具有兩重性，但首先是它的生產(chǎn)力屬性，其次才是它的生產(chǎn)關(guān)系屬性。

管理的社會屬性是說，管理必然要履行監(jiān)督勞動的職能，它反映生產(chǎn)資料占有者的意志，受一定社會生產(chǎn)關(guān)系的影響和制約，為一定社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。也就是說，任何管理活動都是在特定的社會生產(chǎn)關(guān)系條件下進行的，都必然地要體現(xiàn)一定社會生產(chǎn)關(guān)系的特定要求，為特定的社會生產(chǎn)關(guān)系服務(wù)，從而實現(xiàn)其調(diào)節(jié)和維護社會生產(chǎn)關(guān)系的職能。所以，管理的社會屬性也叫做管理的生產(chǎn)關(guān)系屬性。管理的社會屬性既是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，又反映和維護一定的社會生產(chǎn)關(guān)系，其性質(zhì)取決于不同的社會經(jīng)濟關(guān)系和社會制度的性質(zhì)。在不同的社會制度條件下，誰來監(jiān)督、監(jiān)督的目的和方式都會不同，因而也必然使管理活動具有不同的性質(zhì)。

管理兩重性之間的關(guān)系實際上也就是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的關(guān)系。毫無疑問，生產(chǎn)力是最基本的、最活躍的因素，而生產(chǎn)關(guān)系只是對生產(chǎn)力的發(fā)展起保證作用。由此，我們不難得出結(jié)論，管理的基本屬性是它的生產(chǎn)力屬性，即合理組織和配置生產(chǎn)力，這實際也就是管理活動的基本任務(wù)，不論是在宏觀管理還是在微觀管理中，都是如此。

我們知道，生產(chǎn)力主要由三方面的要素構(gòu)成，即勞動資料、勞動對象和勞動者。其中，勞動資料也叫生產(chǎn)手段，包括生產(chǎn)工具、機器設(shè)備、房屋建筑物等，其作用是將人類勞動傳導(dǎo)到勞動對象上。勞動對象是人類勞動加工的對象，其最終目的是要生產(chǎn)出有用產(chǎn)品。勞動資料和勞動對象合稱生產(chǎn)資料。人類要獲得有用產(chǎn)品，要形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，勞動者和生產(chǎn)資料必須按照一定的要求有機地結(jié)合起來，僅僅只有某一個方面的積極性是不夠的。而且，按照現(xiàn)代管理原理的要求，不僅要使三個方面相結(jié)合，而且必須是優(yōu)化組合，各種生產(chǎn)要素才能獲得高效運轉(zhuǎn)，才能獲得較高的勞動生產(chǎn)率。這一點，在過去農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營時期表現(xiàn)得非常清楚。由于勞動者每一次出工前必須經(jīng)過生產(chǎn)隊長派工，才能實現(xiàn)與生產(chǎn)資料的結(jié)合，因此，很顯然，如果隊長能出于公心，能端平一碗水，派工合理，能用人所長，毫無疑問勞動效率就高。反之，如果生產(chǎn)隊長在派工中徇私舞弊，公報私仇，不能合理派工，把臟活兒累活兒統(tǒng)統(tǒng)派給對自己有成見的人，而把輕松活兒都留給親朋好友，這樣導(dǎo)致的結(jié)果必然是消極怠工，或者偷懶磨洋工，結(jié)果必然是低效率的。在過去化時期，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊搞不好，一個非常重要的原因，就是因為沒有一個能夠全心全意為人民服務(wù)的當(dāng)家人，無法實現(xiàn)生產(chǎn)力諸要素的合理配置。

其實，在現(xiàn)代社會條件下，我們經(jīng)常說“管理出效益”、“向管理要效益”，這里所說的效益所指的實際上就是資源的組合效益。按照現(xiàn)代管理的能級原理，現(xiàn)代管理過程中，必須合理用人，必須把具有不同能量等級的人放在相應(yīng)的崗位上，才能充分地發(fā)揮每一個人的聰明才智，實現(xiàn)管理系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。如果一個人可以跳起100斤的重擔(dān)，你卻偏偏讓他只挑50斤，顯然是資源的浪費；相反，如果一個人只能跳起50斤的擔(dān)子，你卻一定要讓他挑100斤，則必然將發(fā)生兩種情況：一是此人可能會硬充好漢，勉為其難地挑擔(dān)而行，其結(jié)果必然是低效率的；二是此人可能比較明智，并不愿意跟自己過不去，他在望擔(dān)興嘆的同時，則貽誤了完成任務(wù)的大好時機，給事業(yè)帶來了很大損失。很顯然，要提高工作效率，必須實現(xiàn)能級與崗位的匹配，必須實現(xiàn)能級與崗位的動態(tài)管理。所以，現(xiàn)代管理的能級原理實際上乃資源合理配置的基本原理。因為，一定的工作崗位必然是生產(chǎn)資料包括勞動資料和勞動對象的一個特定組合，只是對于不同的人而言，生產(chǎn)資料的具體形式不同罷了。

此外，再從企業(yè)擴大再生產(chǎn)的方式來看，其基本途徑不外乎兩條，一是外延的擴大再生產(chǎn)，二是內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)。其中，外延的擴大再生產(chǎn)，即主要依靠增加投資規(guī)模，來實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大；而內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)，則主要依靠改變投入要素的比例和優(yōu)化組合，來實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大。很顯然，內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)主要是通過管理措施和管理手段實現(xiàn)的。通過改善要素組合可以實現(xiàn)內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)，這實際上也正是管理中經(jīng)常講“管理出效益”、“向管理要效益”的客觀依據(jù)。

2管理過程中的物質(zhì)運動及其原理

辯證唯物主義認為，物質(zhì)的運動是絕對的，客觀事物總是處在不斷的運動之中。物理學(xué)中的物質(zhì)不滅定律以及能量轉(zhuǎn)換和守恒定律，都有力地支持了辯證唯物主義關(guān)于運動的永恒性規(guī)律。管理過程也是如此。

在任何管理過程中，不管是宏觀管理還是微觀管理，都始終貫穿著兩種性質(zhì)不同的運動，一種是“物質(zhì)流”，另一種是“信息流”。物質(zhì)流是指由勞動者所推動的生產(chǎn)資料包括勞動資料和勞動對象的運動過程。在人類的整個生產(chǎn)活動過程中，勞動對象經(jīng)過輸入過程與勞動資料和勞動者相結(jié)合，在一個給定的系統(tǒng)中不斷地進行著形態(tài)和性質(zhì)的變化，直到最后變?yōu)槎喾矫娴漠a(chǎn)出，或者是實物產(chǎn)品，或者是勞務(wù)產(chǎn)品。不論是整個社會的物質(zhì)再生產(chǎn)過程，還是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，都離不開物質(zhì)的運動。信息流則是指伴隨著物質(zhì)流產(chǎn)生的各種指令、計劃、圖紙、報表、傳票、資料、報告、情報和文件等的傳遞、接收和處理。物質(zhì)流是管理活動過程中的主體流程，一切活動都必須從屬于它的要求。但是，要使得物質(zhì)流的運動符合客觀規(guī)律，從而能夠創(chuàng)造出最佳的經(jīng)濟效益，就必須對之加以科學(xué)的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，這個任務(wù)就由信息流來承擔(dān)。信息流反映著物質(zhì)流的運動狀態(tài)，并指揮和調(diào)節(jié)著物質(zhì)流的運動過程。管理的任務(wù)或者管理者的職責(zé)，就是通過信息流來控制物質(zhì)流，從而提高物質(zhì)資源以及推動物質(zhì)資源運動的人力資源的使用效果。由此，我們也就不難得出結(jié)論，管理的過程實際上也就是信息的傳輸、加工和處理過程，因而管理效率的高低，實際上也就歸結(jié)為信息加工和處理的效率。

現(xiàn)代管理的反饋原理認為，面對不斷變化的客觀現(xiàn)實，管理是否有效，關(guān)鍵在于是否有靈敏、準確、有力的反饋，其中靈敏、準確、有力的程度，是一個管理制度和一個管理功能單位是否有充沛的生命力的標志。

反饋是控制論中的一個及其重要的概念。管理本身就是一種控制，因而必然存在著反饋問題。所謂反饋（Feedback）,其原意就是反過來飼喂的意思，在控制論中就是指由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來并對信息的再輸出發(fā)生影響，從而起到控制的作用，以達到預(yù)定的目的。這個過程可以利用圖1即管理的封閉回路加深理解。

運用反饋原理搞好管理，就是要努力做到使反饋信息靈敏、準確和有力。要“靈敏”，就必須有敏銳的感受器，以便及時發(fā)現(xiàn)與客觀實際之間的矛盾和變化的信息。要“準確”，就必須有高性能的分析系統(tǒng)，以過濾和加工感受器得來的各種信息，達到“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”。要“有力”，就必須把經(jīng)過分析后的信息及時轉(zhuǎn)化為指揮中心強有力的行動，以修正原來的管理工作使之更符合實際情況從而獲得更大的效益。由此可見，反饋包括三個必不可少的過程，即感受、分析和決斷。前兩個過程在信息論中稱作信息變換過程，后一個過程即決策過程。

利用反饋原理進行控制，一般可能會產(chǎn)生兩種不同的效果，因而也常常會有兩種不同的反饋類型，即正反饋和負反饋。如果反饋使得系統(tǒng)的輸入對輸出的影響增大，導(dǎo)致系統(tǒng)偏離目標的運動加劇，則為正反饋。如兩個企業(yè)或兩個小組之間的競賽，兩者你追我趕，你強我要比你更強，就屬于正反饋。一個演員的演出效果，與觀眾的反應(yīng)之間常常有一種互動效應(yīng)，觀眾的反應(yīng)越好越強烈，演員的表演也就越出眾；反之，觀眾的反應(yīng)越差越是鼓倒掌，演員的表演就越是沒勁兒，這也是一種正反饋。正反饋是一種打破均衡和穩(wěn)定的反饋，包括良性循環(huán)和惡性循環(huán)等等都是。

反過來，如果反饋使得輸入對輸出的影響減弱，導(dǎo)致系統(tǒng)偏離目標的運動收斂，則為負反饋。負反饋是促使事物保持均衡和穩(wěn)定的反饋。比如對于空調(diào)設(shè)備的控制，假如最適溫度為一定，持續(xù)開機一段時間后（制冷），室溫會下降過低，人體感到有些不適，這時可關(guān)閉空調(diào)機；之后，溫度持續(xù)回升，超過一定限度后，人體又感覺到太熱，于是又打開空調(diào)機。這樣，經(jīng)過幾番開機關(guān)機后，室內(nèi)溫度將保持在一定的適宜溫度之內(nèi)。這是一個典型的負反饋的例子。在現(xiàn)代管理中，大量需要的是要縮小和消滅系統(tǒng)運作與既定目標之間的差距，因而大量需要的是負反饋。

現(xiàn)代管理的反饋原理告訴我們，在現(xiàn)代管理中我們必須對信息和信息工作給予足夠的重視。在現(xiàn)代管理過程中，信息具有著十分重要的作用，這主要表現(xiàn)在：

一、信息是開展管理工作的基礎(chǔ)

搞好管理要求必須做好管理的基礎(chǔ)工作，不論是宏觀管理還是微觀管理，都是如此。微觀管理中的基礎(chǔ)工作包括標準化工作、定額工作、計量工作、班組工作和人員培訓(xùn)工作等，其中一個非常重要的基礎(chǔ)工作就是信息工作。信息工作是指對數(shù)據(jù)、資料進行收集、傳遞、儲存和處理的全部工作。信息是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營決策和對生產(chǎn)過程進行控制的依據(jù)。企業(yè)的信息主要來源于生產(chǎn)經(jīng)營過程中的原始記錄、臺帳、報表、統(tǒng)計分析、技術(shù)情報和檔案文件等。信息處理主要包括六個環(huán)節(jié)，即數(shù)據(jù)收集、信息加工、信息傳遞、信息儲存、信息檢索和信息輸出。對信息工作的基本要求是準確、及時、全面。

二、信息是進行管理決策的依據(jù)

科學(xué)的決策，必須以全面客觀的信息資料為依據(jù)。掌握信息和了解情況，是對決策者和領(lǐng)導(dǎo)人的起碼要求，是決策者正確判斷和決策的基本前提，是決策切實可行的根本保證。如果決策人信息不靈，情況不明，或者反應(yīng)遲鈍，只知其一，不知其二，就很難作出正確的決策，甚至貽誤時機，造成損失。市場上常常會看到許多產(chǎn)品，由于不注意來自用戶方面的信息，因而形成積壓，最后不得不廉價處理，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營虧損，經(jīng)濟效益下降，其原因就是因為對市場信息了解不夠，或者判斷失誤。決策者只有充分掌握足夠可靠的信息，對情況了如指掌，才能駕馭形勢，運籌自如，適應(yīng)環(huán)境，不適時機地作出成功的決策?？茖W(xué)的決策，必須基于全面、客觀、及時、正確、豐富的信息。決策離開了信息也就成了無源之水和無本之木。

三、信息是實施組織和控制的依據(jù)和手段

任何決策都是為了行動。管理的過程，也就是決策方案的實施過程。實施首先需要把需要的人力物力按照一定的要求結(jié)合起來并投入運行，這也就是組織。運行過程中，管理人員需要經(jīng)常將運行情況與目標進行對照，如有差距則需要及時進行糾正，這就是控制。整個管理過程，就是通過決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制這些功能和環(huán)節(jié)進行的。其中每一個環(huán)節(jié)的活動，每一個功能的發(fā)揮，都離不開對信息的處理和反饋。信息流和物質(zhì)流一個顯著的不同就在于，物質(zhì)流是單向的，不可逆的，而信息流是雙向的，有信息的反饋。整個管理過程中，管理人員依靠有關(guān)實施情況的信息進行監(jiān)督管理，檢查現(xiàn)狀與目標是否背離，并把反映實際執(zhí)行情況與原目標差異的信息返回指揮中心或原輸入點，這就是信息反饋。根據(jù)反饋信息，管理者就可以及時地發(fā)出調(diào)節(jié)和控制的指令，以保證整個管理系統(tǒng)的正常進行和原定目標的如期實現(xiàn)。所以，整個管理過程實際上就是信息從輸入到輸出，再經(jīng)過反饋又一次重新輸入的過程。因此，完全可以這樣說，管理實際上就是一種以反饋信息的處理為中心的工作。四、信息是各個工作環(huán)節(jié)和各個管理層次互相溝通聯(lián)絡(luò)形成有機整體的紐帶

任何管理工作都是借助于一定的組織結(jié)構(gòu)層次進行的。每一個管理系統(tǒng)都有自己特定的層次結(jié)構(gòu)，任何一項工作往往總有自己不同的環(huán)節(jié)和過程。按照系統(tǒng)理論的觀點，系統(tǒng)內(nèi)部的任何一個組成部分或單元，都是為了完成整個系統(tǒng)的整體功能而存在的。否則，它也就失去了存在于這個組織之中的價值和意義。很顯然，要保持子系統(tǒng)與大系統(tǒng)目標的一致，要使得各個層次、各個環(huán)節(jié)的活動協(xié)調(diào)于系統(tǒng)整體之中，就必須借助于信息這一“神經(jīng)中樞”，上傳下達，相互溝通聯(lián)絡(luò)。否則，就不可能形成有序的管理運動，管理組織就不可能充滿活力。任何一個組織，如果沒有一個四通八達、準確有力的信息網(wǎng)絡(luò)，各個組成部分之間無法進行有效的信息溝通，就根本不可能實施有效科學(xué)的管理。

五、信息是提高經(jīng)濟效益的保證

信息是具有價值的。信息的價值不僅表現(xiàn)在它可以減少決策的失誤從而增加決策的邊際價值，而且信息作為一種資源本身就可以創(chuàng)造和增加社會財富。一個在西方管理學(xué)中經(jīng)常使用的案例可以說明這一點。這一案例說的是，一天清晨，美國亞默爾肉食品公司的老板正在收聽廣播，突然廣播里的一則消息讓他異常興奮。消息說墨西哥目前正在流行一種疑是瘟疫的病例。他馬上想到，如果墨西哥果真流行瘟疫，一定會很快流傳到與之毗連的美國加州和德州，而這兩個州都是美國的肉牛生產(chǎn)基地，到時肉價一定會暴漲。于是，他立即派他的家庭醫(yī)生亨利前往墨西哥進行考察。過不幾天，亨利由墨西哥發(fā)來電報，證實了墨西哥瘟疫的流行。于是，他立刻籌集資金，大量收購加州和德州的肉牛，并及時地運往美國東部的安全地帶。幾天后，瘟疫越過國界流行到了美國德州和加州。于是美國政府下令，嚴禁肉牛由德州和加州向國內(nèi)其它地方流動。結(jié)果國內(nèi)牛肉供應(yīng)緊缺，肉牛價格暴漲。在短短的半個月多時間內(nèi)，亞默爾肉食品公司凈賺了900萬美元。這是信息創(chuàng)造價值的一個典型案例，其中也充分體現(xiàn)了正確決策的重要性。因為，面對同樣的信息，別的人更多的可能想到的是如何做好瘟疫的預(yù)防，而不一定是如何利用機遇賺錢。所以，信息的價值實際上總是與正確的決策結(jié)合在一起的。我們還可以再看一個例子。

戰(zhàn)國時大將田忌與齊威王賽馬的典故想必讀者一定都熟悉。比賽雙方各擁有上中下三個等級的馬，但田忌的同等馬比齊威王的同等馬要弱一些，但如果田忌的馬高齊威王一個等級田忌可獲勝。很顯然，如果田忌用同等馬與齊威王比賽，必然是三戰(zhàn)三負。后來田忌采納了謀士孫臏的建議，獲得了贏二輸一的結(jié)果，最終贏得了一千金。凡是在我們能看到這個典故的地方，或者說凡是講到這一典故的人，通常都是用它來說明智慧或運籌的價值。實際上，公平地講，這一千金是信息和正確決策的價值。因為這一千金的獲得必須滿足一個前提條件，這就是必須是齊威王先出馬，然后田忌才能相機行事，正確選擇出馬的等級。即田忌必須首先獲得關(guān)于齊威王出馬的信息，然后才能正確決策。如果雙方同時出馬，那么這一千金是無論如何也得不到的。顯然，這是一個信息非對稱條件下的博弈問題。按照隨機期望理論，如果雙方同時出馬，那么獲得一千金就只能是齊威王，而不可能是田忌，這由表1不難看出(表中的數(shù)字為齊王的贏得，其期望值為1)。

3管理活動的實質(zhì)

究竟什么是管理活動的實質(zhì)？不同的管理學(xué)家必然會有不同的看法。對這一問題的正確認識，涉及到管理的任務(wù)、職能和目標。我們已經(jīng)知道，管理的首要任務(wù)乃在于實現(xiàn)各種資源或生產(chǎn)要素的有機結(jié)合，沒有各種生產(chǎn)要素的有機結(jié)合，任何有用產(chǎn)品都不可能生產(chǎn)出來。這一點應(yīng)該是不成問題的。關(guān)于管理的職能，不同的管理學(xué)家分歧很大。但無論如何，管理的決策職能、計劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能以及控制職能，則是任何管理活動都不可沒有的。另外，有的管理學(xué)家還認為，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、激勵也是管理非常重要的職能。近年來，還有不少的管理學(xué)家認為，服務(wù)也是管理的重要職能。再從管理的目標來看，對于不同領(lǐng)域的管理活動管理的具體目標雖然可能不完全相同，但是有一點是肯定的，那就是實現(xiàn)系統(tǒng)的有序運行，力爭獲得盡可能多的有用產(chǎn)出。將管理活動的任務(wù)、職能和目標結(jié)合起來思考，我們就不難得出結(jié)論，管理活動的實質(zhì)就是信息的溝通。這一點，我們可以從幾個方面得到論證。

首先我們知道，任何管理活動都是借助于一定的組織進行的，這是不言而喻的。從一個組織的構(gòu)成要素來看，組織理論的創(chuàng)始人巴納得(C.I.Barnard1886~1961)很早就曾經(jīng)指出，任何一個組織都是由三個基本要素構(gòu)成的，這就是共同的目標、協(xié)作的愿望和信息的溝通[1]。關(guān)于前兩個要素，也就正如曾經(jīng)說過，我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標走到一起來了。一切革命隊伍的人，都要互相關(guān)心，互相愛護，互相幫助。的這段話，所說的實際上正是一個組織內(nèi)部共同的目標和協(xié)作的愿望。而信息的溝通則是通過管理活動才得以實現(xiàn)的。不管是一個什么樣的組織，這三個方面的要素都是不可或缺的，離開其中的任何一個，任何組織都會成為無序的混沌體，而不可能成其為有序的系統(tǒng)，尤其是信息的溝通。我們都知道，自然界中有一個物理現(xiàn)象，叫做布朗運動，即分子的不規(guī)則運動。在一個以人為主體組成的系統(tǒng)即組織中，如果沒有信息的溝通，其成員就很難了解組織的目標，從而也就很難為實現(xiàn)組織的目標而協(xié)作，因而組織也就很難得實現(xiàn)有序運行。很顯然，如果沒有信息的溝通，任何一個組織中的成員都只能像無頭的蒼蠅一樣，系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)只能是不規(guī)則的布朗運動。

其次，從管理的方法來看，我們知道，管理的基本方法包括行政的方法、法律的方法、經(jīng)濟的方法和教育的方法等等。從管理活動的實質(zhì)來看，這些不同的管理方法其實都是在從不同的角度進行著信息的溝通。行政的方法和法律的方法屬于權(quán)威性溝通，經(jīng)濟的方法屬于利益性溝通，而教育的方法則屬于真理性溝通。因此，在管理中這些方法的有效性程度，實際也就取決于使用相應(yīng)方法的管理內(nèi)容的權(quán)威性或利益性或真理性程度。也就是說，行政方法和法律方法的有效性取決于管理內(nèi)容的權(quán)威性，經(jīng)濟方法的有效性取決于管理內(nèi)容的利益性，而教育方法的有效性則取決于管理內(nèi)容的真理性。這在管理實踐中是不難理解的。毫無疑問，使用的方法越是有效，管理的效率也就越高。很顯然，方法的有效性程度也就是信息溝通的程度。所以，管理的效率實際也就歸結(jié)為信息溝通的效率。

再從管理活動的實踐來看，任何一個組織的有序程度，無疑都取決于該組織內(nèi)部的全體成員為實現(xiàn)組織的目標默契協(xié)作的狀況和程度。而這種默契的程度又取決于其全體成員對于組織目標了解和認同的程度。其中，了解的程度必然與組織內(nèi)部信息溝通的狀況有關(guān)，換言之即與對組織目標的宣傳有關(guān)。而認同的程度，則與組織目標的權(quán)威性、利益性和真理性等狀況密切相關(guān)。換言之即，組織成員對組織目標認同的程度就取決于：（1）組織的目標與國家或地區(qū)的社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展目標是否相一致；（2）組織目標的實現(xiàn)能否為組織成員帶來實實在在的利益；（3）組織目標內(nèi)在的真理性程度如何等等。當(dāng)然，對組織目標的了解并不等于就是信息的溝通，信息的溝通是雙向的，而不是單向的，所以只有對組織目標的認同即自覺地將組織目標作為自己行動的目標，才算實現(xiàn)了信息的溝通。很顯然，通過各種有效的方式促使組織成員實現(xiàn)對組織目標的認同，這正是管理的職能。由此看來，管理活動的實質(zhì)顯然不是別的，正是信息的溝通。

再次，從管理活動的具體管理對象來看，雖然管理的對象包括了人、財、物、時間和空間等各種不同要素，但是在這里最活躍的因素是人，而不是別的。對于人的管理效率何，直接決定著其它要素的管理效率。在對人的管理中，管理的效率如何，直接地取決于管理者與管理對象之間的相互溝通，或者說是人際關(guān)系的改善，這是不言而喻的。而人際關(guān)系的溝通，無疑是屬于信息溝通的范疇。

最后，再從管理活動的起源來看，在原始社會在當(dāng)人們單槍匹馬地從事狩獵活動的時候，根本不需要管理。而隨著集體勞動的出現(xiàn)，人們?yōu)榱诉M行相互的溝通和協(xié)調(diào)，才逐漸地出現(xiàn)了管理。正如馬克思所說，一個單獨的小提琴手是自己指揮自己，而是一個樂隊就需要有一個指揮，以便協(xié)調(diào)大家的行動。顯然，管理在這里所發(fā)揮的作用主要地也是信息溝通。

關(guān)于管理活動的實質(zhì)問題，在流行的管理學(xué)著作中見諸于文字的并不多。在這里值得一提的是武漢大學(xué)經(jīng)濟管理系1983年出的一本書叫做《現(xiàn)代管理學(xué)基礎(chǔ)》中關(guān)于管理本質(zhì)的說法。該書作者認為，“所謂管理，就是人類為了使系統(tǒng)的功效不斷提高，所從事的一系列活動?！薄肮芾淼谋举|(zhì)是放大所管理系統(tǒng)的功效，并產(chǎn)生子系統(tǒng)所不具備的新功效?！薄肮芾硐到y(tǒng)的目的，是使被管理系統(tǒng)的功效，最大限度的滿足高層次大系統(tǒng)為達到目的而對該子系統(tǒng)的需求?！盵2]在這里，我們必須明白，這里的觀點都是從系統(tǒng)理論的角度看問題的。正如作者所指出的，“任何管理都是對某一具體系統(tǒng)的管理，因此管理理論必然和系統(tǒng)理論相一致?！毕到y(tǒng)理論的研究對象，是客觀存在著的系統(tǒng)。系統(tǒng)有自然系統(tǒng)和人工系統(tǒng)，管理系統(tǒng)是典型的人工系統(tǒng)。按照系統(tǒng)理論的觀點，系統(tǒng)是可分的，是有結(jié)構(gòu)的，其中系統(tǒng)內(nèi)部的每一個組成部分每一個單元，都具有特定的功能目的，都是為了實現(xiàn)大系統(tǒng)的整體功能目的而協(xié)同動作。也就是說，按照系統(tǒng)理論，管理因素本身就是系統(tǒng)內(nèi)部一個必不可少的構(gòu)成要素，它本身也在為實現(xiàn)系統(tǒng)的整體功能目的在做功。那么，它的功能又是什么呢？該書作者認為，“管理應(yīng)該具備以下五個方面的基本功能，即計劃和預(yù)測、組織和指揮、監(jiān)督和控制、教育和激勵、挖潛和創(chuàng)新?！痹谶@里，我們不禁要問,難道管理的這些功能僅僅只是“提高”或“放大”管理系統(tǒng)已有的功效嗎？其實，如果沒有組織和指揮、監(jiān)督和控制等功能，任何管理系統(tǒng)的有序運行，都是不可想象的。所以，這里所說的管理活動的本質(zhì)僅僅是“提高”或“放大”系統(tǒng)已有的功能的說法，實際上是值得商榷的。

當(dāng)然，系統(tǒng)論作為一種已經(jīng)普遍為人們所接受的理論，它的說法并非完全沒有道理。它的這種“放大本質(zhì)說”主要是基于“系統(tǒng)的性能、功效不守恒定律”提出的。在系統(tǒng)論中，功效的概念只對于目的系統(tǒng)才有意義。功效通常被定義為系統(tǒng)為達到目的所具備的功能和效率。功能是指系統(tǒng)為達到目的所具備的能力。效率有兩層意思，一層意思是指趨向于目的的速度，亦即單位時間內(nèi)系統(tǒng)所發(fā)揮的功能；另一層意思是指發(fā)揮單位功能所需消耗的勞動?；谌藗兊淖龉τ谶_到系統(tǒng)目的的不同作用，功效通?？梢苑譃檎πАo功效、虛功效和負功效四類。一切對于大系統(tǒng)實現(xiàn)目的起促進作用的子系統(tǒng)，所發(fā)揮的功效都是正功效。由于種種主觀或客觀的原因使子系統(tǒng)的能力無法表現(xiàn)時，此子系統(tǒng)便無功效可言。如停工的工廠就是無功效。虛功效不同于無功效。虛功效是指雖然做了功，但對于實現(xiàn)系統(tǒng)目的沒有發(fā)揮作用，即做了虛功。負功效是指向著實現(xiàn)目的的反方向在做功，負功效對實現(xiàn)大系統(tǒng)的功能目的起破壞作用。

所謂系統(tǒng)的性能功效不守恒定律是說，宇宙是無限復(fù)雜的，其復(fù)雜性表現(xiàn)在宇宙間不存在任何兩個完全相同的系統(tǒng)，高度統(tǒng)一的宇宙之所以如此復(fù)雜，原因是在于系統(tǒng)的性能和功效是不守恒的。換言之，系統(tǒng)發(fā)生變化時，質(zhì)量、能量守恒，但性能、功效不守恒。在這里，“變化”的含義包括：(1)子系統(tǒng)構(gòu)成大系統(tǒng)（即部分組成整體）；（2）大系統(tǒng)分解為子系統(tǒng)（整體分解為部分）；（3）系統(tǒng)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的改變。“不守恒”的含義包括：（1）產(chǎn)生新性能、新功效；（2）原有的性能、功效增強、減弱或消失。系統(tǒng)性能、功效的不守恒性是普遍的和無限的。其普遍性表現(xiàn)在任何系統(tǒng)都具有該屬性。其無限性是由系統(tǒng)性能和功效變化的“發(fā)散型”特點所決定的。所謂發(fā)散型特點是指，系統(tǒng)由低層次子系統(tǒng)合成高層次大系統(tǒng)時，其性能和功效是復(fù)雜化的，新的高層次系統(tǒng)將具有低層次系統(tǒng)的基本屬性，但同時又會產(chǎn)生低層次系統(tǒng)所不具備的新屬性。這也正是宇宙所以不斷發(fā)展，人類社會所以不斷進步的根本原因。

系統(tǒng)的性能功效不守恒定律可以通過信息的不守恒得到證明。系統(tǒng)的三大基元是物質(zhì)、能量和信息。其中物質(zhì)和能量是守恒的，即系統(tǒng)在發(fā)生變化時，物質(zhì)不生不滅，能量不增不減，即使物質(zhì)和能量相互轉(zhuǎn)化，也是按照一定的數(shù)量關(guān)系進行，其總量是守恒的。但是信息則不然，信息是不守恒的。信息可以發(fā)生，可以湮滅；可以放大，可以縮??；可以干擾，可以失真。系統(tǒng)的性能和功效是由系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)、能量和信息的總量及其構(gòu)成所決定的，而且一切性能和功效都是通過信息表現(xiàn)的。守恒的物質(zhì)與能量和不守恒的信息所組成的系統(tǒng)，其性能和功效必然是不守恒的。實際上，系統(tǒng)的性能功效不守恒定律無需做嚴格的證明，因為如果系統(tǒng)的性能功效守恒，那么人類的一切活動都將變得毫無意義。

系統(tǒng)的性能功效不守恒定律實際也就是奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲關(guān)于系統(tǒng)性能功效的“整體大于部分和”定律，也就是系統(tǒng)理論關(guān)于“1＋1>2”的定律。這一定律在現(xiàn)實中的例子很多。比如一堆鐘表零件，在單獨情況下，就只具有一些個別功能，比如一個小齒輪，可起傳動作用，一個小旋鈕可用來上發(fā)條等等。而當(dāng)把這些零件按照一定的機制組裝成鐘表時，就具備了一個新功能即報時。再比如，一個收音機在單獨情況下只能用來接受無線電波，一個錄音機在單獨情況下只能用來錄音。而當(dāng)按照一定的結(jié)構(gòu)把這兩者組裝成收錄機時，就具備了一個新功能即內(nèi)錄，即在播音的同時錄音。

系統(tǒng)的性能功效不守恒定律無論是對于無機系統(tǒng)和生物系統(tǒng)，還是對于社會系統(tǒng)，都具有非常重要的實際應(yīng)用價值。比如，就物質(zhì)生產(chǎn)來說，人類的任何生產(chǎn)活動，都是勞動者利用勞動工具，對勞動對象進行加工以獲得有用產(chǎn)品的過程。很顯然，產(chǎn)品的性能和功效不同于原材料。這就是系統(tǒng)的性能功效不守恒定律的作用。再從管理活動的本質(zhì)來看，管理活動所從事的首先正是使得從事物質(zhì)生產(chǎn)和知識生產(chǎn)的人構(gòu)成系統(tǒng)，構(gòu)成社會系統(tǒng)。毫無疑問，社會系統(tǒng)的功效是任何單個人或無組織的人群或小團體所不具備的。在這里，系統(tǒng)理論所揭示的所謂“管理的本質(zhì)”[1]，與我們分析的結(jié)論是基本一致的。

由以上不難看出，管理活動的本質(zhì)是一個很值得進一步研究和探討的問題。即使是同一本書，觀點有時候也有不一致的地方（因為《現(xiàn)代管理學(xué)基礎(chǔ)》實際上是由13個人集體編寫的），這充分地說明了對這一問題研究的不成熟性。所以，我們這里的結(jié)論，也只能看作是一家之言。但是，對于我們的整個研究來說，這一結(jié)論的獲得則是非常重要的。

附：參考文獻

[1]法約爾：《工業(yè)管理和一般管理》中譯本，中國社會科學(xué)出版社1982年11月版

[2]希斯克：《工業(yè)管理與組織》中譯本，中國社會科學(xué)出版社1985年2月版

[3]《馬克思恩格斯全集》第23、25卷

[4]馬克思：《資本論》第3卷

[5][日]占部都美：《現(xiàn)代管理論》新華出版社1984年11月第1版第152頁

[6]武漢大學(xué)經(jīng)濟管理系編：《現(xiàn)代管理學(xué)基礎(chǔ)》，知識出版社1983年4月第1版

[摘要]在對管理學(xué)的研究中，許多問題都會涉及到管理活動的實質(zhì)。本文作者從管理的內(nèi)涵和基本任務(wù)入手，根據(jù)管理過程中的物質(zhì)運動及其基本原理，經(jīng)多方面論證認為，管理的實質(zhì)是信息溝通。這一觀點，對于解決管理中的許多問題無疑具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]管理基本任務(wù)管理活動實質(zhì)信息溝通

在管理科學(xué)的研究中，許多問題都涉及到管理活動的實質(zhì)。因為，管理活動形形色色，各不相同。從大的方面來看，有國家行政管理，也有企事業(yè)單位管理；有社會事務(wù)管理，也有經(jīng)濟活動管理等等。再從管理所涉及的行業(yè)來看，有農(nóng)業(yè)管理、工業(yè)管理、商業(yè)管理、金融保險管理，還有學(xué)校教育管理和軍隊管理等等。所以，從理論上真正搞清楚管理活動實質(zhì)無疑對于管理科學(xué)的研究具有非常重要的意義。