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1民辦高校的興起
由于我國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣,文化教育的發(fā)展水平也和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān),因此文化教育的發(fā)展水平也因為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平不同而存在差異性。過去,高等教育基本是公辦教育,教育經(jīng)費來自于國家財政,而且有不少經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟相對落后,教學資源匱乏,學校少,教學質(zhì)量不高,不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的文化需要。改革開放之后,國家增加了對教育的投入,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的教育發(fā)展水平也有了較快的發(fā)展和進步。與此同時,大量民辦高校如雨后春筍般出現(xiàn)在中國教育的版圖上,成為中國高等教育的重要組成部分,對地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了一定的促進作用,也相應(yīng)地滿足了人們對文化知識的需求。但是民辦高校由于經(jīng)濟社會發(fā)展和自我管理過程中存在的各種問題,導致民辦院校人才流失的現(xiàn)象較為普遍。現(xiàn)在分析下我國民辦高校的人才構(gòu)成及流失原因。
2民辦高校人才構(gòu)成及流失
我國民辦高校教師的來源主要有這幾個方面:
2.1剛畢業(yè)的大學生。隨著我國經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展,我國的高等教育也逐漸普及,曾經(jīng)被稱為“天之驕子”的大學生也逐漸被社會脫去了“天之驕子”的光環(huán),隨著越來越多的大學生走向社會,大學生的就業(yè)問題也日益突出,大學生就業(yè)壓力越來越大,他們不得不放下姿態(tài)去適應(yīng)社會的各行各業(yè),去尋找自己的價值。在這種背景下,有些大學生選擇了民辦高校,在這些大學生中不乏研究生和博士生,他們不再以為社會給他們提供“鐵飯碗”是必然的。因此,民辦高校中,大部分的教師都是各類高校的大學生,他們有的在民辦高校穩(wěn)定地發(fā)展下去,有的把民辦高校當成自己事業(yè)發(fā)展的跳板,繼續(xù)尋求他們認為更好的工作。于是,人才流失成為了必然現(xiàn)象。
2.2其他院校離職、退休的教師。隨著民辦高校的增加,民辦高校老師的數(shù)量也在增多,他們大多數(shù)都有一定的學歷和職稱,有一定的工作經(jīng)歷,于是,他們就會在各個高校之間選擇。
2.3公司企業(yè)離職人員。由于民辦院校的發(fā)展需要各種專業(yè)的人才,在公司企業(yè)工作過的有一定經(jīng)歷和職稱的人才就加入了民辦高校的教師隊伍。民辦高校在很大程度上適應(yīng)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,因此他會吸引一批人才,但是,由于民辦高校在自身管理過程中存在的一些問題,造成了民辦高校大量的人才流失。
3民辦高校人才流失的原因
3.1人力資源管理缺乏科學、合理的長遠規(guī)劃。一些高校沒有對現(xiàn)有人力資源進行整體規(guī)劃,人力資源管理工作仍局限于人事管理的范疇。比如人力資源管理決策缺乏前瞻性,教職工人數(shù)不夠,教學任務(wù)繁重,教師的專業(yè)水平有限,信息溝通落后,對自身的職業(yè)前景感到迷茫,加之高校資金緊缺,勉強維持正常教學秩序,無暇顧及教師的在崗教育。有些高校人才引進以后重使用、輕培養(yǎng),甚至對有很好潛質(zhì)的人才因為怕他們流失而不敢培養(yǎng),導致既不能吸引人才也不能留住人才。
3.2管理體制不健全,缺乏有效的人力資源激勵與競爭機制?,F(xiàn)在大多數(shù)高職院校都已認識到人才資源對推動高校長遠發(fā)展的重要意義,也比較重視人才培養(yǎng)工作,但由于民辦院校起步晚,辦學性質(zhì)不同于公立院校,尚未建立起一套科學地人力資源管理機制,不能針對各類人員的特點,從整體上對現(xiàn)有人力資源進行開發(fā)和優(yōu)化配置。一些民辦高職院校教師的管理和培訓制度缺失,習慣采用商業(yè)套路選聘教師,在錄用教師、職務(wù)聘任、業(yè)績考核、津貼分配、教學質(zhì)量監(jiān)督等方面比較隨意,而且績效考評激勵機制也有待完善,這極大挫傷了教員的積極性,實屬短期功利性行為,難以支撐學校可持續(xù)發(fā)展。
3.3民辦院校的層次和地位偏低,社會認可度不高。民辦院校的教師在法律上與公立院校的教師享有同等地位。民辦院校的教職工與公立院校的教職工都依法享有業(yè)務(wù)培訓、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等權(quán)利。但實際上大多數(shù)民辦院校教職工都不能平等的享有這些待遇,有的院校侵犯了教職工的合法權(quán)益。另一方面,一部分民辦高職院校處于資金投入和回報率的考量,只是把教師視為教學工具,從不關(guān)注其自身發(fā)展。社會上很多人也拿民校教師與公立院校的教師作比較,于是,民校教師不穩(wěn)定的工作崗位、缺乏保障的工資待遇,甚至連同教學能力,都成為社會不看好他們的理由,久而久之,他們自己都覺得低人一等,從而消極怠工??陀^上也會影響專職教師的工作情緒,不利于整個教師隊伍的安定團結(jié)。
3.4教師隊伍不穩(wěn)定,人員流失現(xiàn)象長期存在。民辦高校辦學資金有限,為了節(jié)省開支,主要通過定崗與外聘兩種途徑組建教師隊伍。這使得大部分教師(尤其是外聘教師)對學校沒有歸屬感,導致整個教師隊伍缺少穩(wěn)定性。外聘兼職教師只需支付課時費,無需按照定員定崗的形式支付社會保障的費用。這種結(jié)構(gòu)形式雖然在一定程度上節(jié)省了開支,但從長遠來看,教師很難對學校產(chǎn)生歸屬感,責任心不強,使得整個教師隊伍缺乏向心力,反而不利于專業(yè)建設(shè),并且長此以往會導致教學質(zhì)量整體下滑。兼職教師隊伍散漫無序,也會影響在崗教師的教學狀態(tài)。目前,許多民辦高校尚處于發(fā)展階段,其教師編制、職稱待遇、社會保障等方面有許多不完善之處,因此有的教師愿意來校任教,大都是以此為跳板,鍛煉能力積累經(jīng)驗后再另謀高就,這也是導致民辦高校人才流失的一個主要因素。
3.5職業(yè)發(fā)展空間較小。大多數(shù)民辦高校由于辦學資金有限,教師數(shù)量相對緊缺,教師隊伍整體結(jié)構(gòu)比例失衡,加之民辦高校普遍存在短期功利行為,在教師培訓和在職教育方面不愿意增加投入,也沒有幫助教師合理規(guī)劃其職業(yè)生涯,而是單純的把教師視為教學機器,任由其自生自滅。種種因素造成教師在民辦高校中始終沒有寬廣的發(fā)展空間。
4人才流失的防范措施
4.1改進薪酬福利管理。近年來,隨著國家人才戰(zhàn)略的實施,特別是引進高層次人才力度不斷加大,高校收入分配改革和制度創(chuàng)新出現(xiàn)了新的時代特征。如建立符合人才市場特點與契約規(guī)則的協(xié)議薪酬,符合團隊協(xié)作與競爭特點的團隊薪酬,符合教師職業(yè)和優(yōu)秀拔尖人才流動能力特點的年薪制等等。中組部、人事部、教育部于2000年下發(fā)了《關(guān)于深化高等學校人事制度改革的實施意見》,即59號文件,在收入分配上進一步加力,給予高校四個方面自主權(quán),激勵高校積極探索適合本單位特點的多種分配形式和辦法,將教職工的工資收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻直接掛鉤,高校普遍建立了以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、以崗位工資為主要內(nèi)容的校內(nèi)分配辦法,努力實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。這是目前高校改革教師薪酬福利,防止人才流失的主要途徑。
4.2提供培訓學習機會。為推動高校標準化人才培養(yǎng)工作,應(yīng)針對教師群體定期開展專業(yè)培訓活動,圍繞高校標準化人才培養(yǎng)的目標要求和實現(xiàn)途徑、標準化的基礎(chǔ)知識、標準化在專業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用和專業(yè)教學的融合以及標準化在高校人才培養(yǎng)中的應(yīng)用四大主題,邀請國內(nèi)權(quán)威學者、標準化理論教育專家、標準化實踐專家進行授課,培養(yǎng)一批能結(jié)合專業(yè)開展標準化教育和自覺運用標準化知識開展學科專業(yè)建設(shè)的教師,為全面實施高等學校標準化人才培養(yǎng)工作奠定基礎(chǔ)。另一方面,高校要與企業(yè)積極合作,為教師提供實訓等學習深造的機會,鼓勵其評職晉升,從而提高教師隊伍整體素質(zhì)。
4.3以人為本的管理理念。傳統(tǒng)管理中,員工做的工作經(jīng)常是機械式的工作,員工往往被當成是會說話的機器,老板關(guān)注的是員工每天所完成的工作量,很少去關(guān)心員工的想法和員工的需求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,員工的工作方式越來越具有主動性和創(chuàng)造性,所以現(xiàn)在的管理過程中,管理者與員工的關(guān)系要體現(xiàn)這些新的特征:讓我們共同創(chuàng)造,我尊重你,我信任你,我聽從你的建議,我們共享成果。民辦高校的人力資源管理工作只有真正落實了以人為本的管理理念,才會使新招聘的教師以及老教師得到充分的尊重,使他們有歸屬感,并愿意為學校的發(fā)展傾盡畢生的精力。
作者::王陽單位:廣州華立科技職業(yè)學院