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一、明確定位，實(shí)現(xiàn)選拔培養(yǎng)理念的創(chuàng)新

思路決定出路，理念決定成效。當(dāng)前我們面臨著新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)，面臨著農(nóng)民群眾奔小康的重要目標(biāo)，關(guān)鍵在于發(fā)揮基層黨組織的重要作用，重點(diǎn)在于更新理念選好用好“領(lǐng)頭羊”，增強(qiáng)公信力，提高工作力。

公信力是衡量農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人的重要標(biāo)準(zhǔn)?！耙缘聻橄取币恢笔俏覀凕h選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。對于農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人來說，公信力更是群眾認(rèn)可、黨員信任的重要基礎(chǔ)。特別是在當(dāng)前農(nóng)村工作要求提高、農(nóng)民群眾需求變化的情況下，積極協(xié)調(diào)群眾利益，全面深化黨群關(guān)系，以一顆“公心”凝聚百千群眾是非常重要的。要從推進(jìn)基層民主和穩(wěn)定發(fā)展的高度，把政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、化解矛盾能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，把對農(nóng)民有感情、受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員，選拔到基層黨組織負(fù)責(zé)人的崗位上來。

農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人要從黨的事業(yè)發(fā)展和黨的干部培養(yǎng)的高度，明確工作定位，讓更多熱愛農(nóng)村、扎根基層、有知識、有干勁的優(yōu)秀黨員投身到基層黨組織建設(shè)中來。要根據(jù)本地實(shí)際和個(gè)人特點(diǎn)，充分考慮到村情民意的差異，把握共性標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)，因村制宜、因時(shí)制宜，選好、用好、管好“當(dāng)家人”。

二、轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)選拔培養(yǎng)方式的創(chuàng)新

農(nóng)村基層黨組織對上是千頭萬緒的集體工作，對下是千家萬戶的農(nóng)民利益，“班長”的組織協(xié)調(diào)與示范引領(lǐng)作用非常關(guān)鍵。在農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人的選拔培養(yǎng)中，要注重過程管理，實(shí)現(xiàn)選拔培養(yǎng)的“轉(zhuǎn)型升級”。

在對象選擇上要拓源。拓寬選人視野是成功選拔農(nóng)村黨支部書記的重要基礎(chǔ)。多鼓勵(lì)農(nóng)民、商人、復(fù)員軍人、大學(xué)生村官、大中專畢業(yè)生等符合條件的黨員積極參選，進(jìn)一步擴(kuò)大選擇面，挖掘更廣泛的人才資源；另外采取組織外聘、本地內(nèi)選、單位下派等方式，形成激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制，打破地域、身份界限，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人員參與選拔，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)基層互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村聯(lián)動(dòng)。

在選拔過程中要競優(yōu)。完善選舉過程是優(yōu)化程序管理推動(dòng)工作的重要前提。要從“閉門選舉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣柟獠僮鳌?，打破“在少?shù)人中選人”的傳統(tǒng)方式，把任職條件資格和選舉程序結(jié)果全部公開，利用板報(bào)、電視、標(biāo)語、電話、公開信等形式廣泛宣傳，廣泛征求群眾的意見，擴(kuò)大選舉的影響力。要變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，發(fā)揮組織紀(jì)檢部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨員代表和村民代表聯(lián)動(dòng)選拔優(yōu)勢，形成競選機(jī)制，對擬任村黨支部書記進(jìn)行滿意度和公信力評估，使選出來的“當(dāng)家人”更有代表性，更有號召力。

三、積極有為，實(shí)現(xiàn)選拔培養(yǎng)管理的創(chuàng)新

農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人上升空間有限，下沉的空間也不大，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，提升工作效率，激發(fā)持久動(dòng)力，需要出臺更加有效的管理舉措，需要形成更加科學(xué)的管理制度，實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新和長效。

完善管理監(jiān)督考核長效化機(jī)制，管好“當(dāng)家人”。必須加強(qiáng)對“當(dāng)家人”管理的制度創(chuàng)新，確保長遠(yuǎn)長效。要加強(qiáng)制度管理，通過建立健全目標(biāo)承諾管理制度，加大村黨支部書記在政治上、制度上、作風(fēng)上和能力上的監(jiān)督考核力度。重點(diǎn)加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人在黨性修養(yǎng)、工作落實(shí)、為群眾服務(wù)等方面的效果監(jiān)督和責(zé)任評價(jià)。要加強(qiáng)制度激勵(lì)，在政治上適當(dāng)提高待遇、經(jīng)濟(jì)上合理保障報(bào)酬、工作上大力提供支持，建立和完善能上能下的管理體系，讓黨組織負(fù)責(zé)人在工作中有“勁頭”、經(jīng)濟(jì)上有“甜頭”、政治上有“奔頭”、事業(yè)上有“干頭”，提高農(nóng)村黨支書隊(duì)伍的整體積極性。

建立素質(zhì)能力提升長期化機(jī)制，用好“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人“官不大，作用很大；事很多，不管不行”，從本質(zhì)上是一個(gè)農(nóng)民，面對飛速發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，用農(nóng)民的思維管理農(nóng)民肯定是跟不上形勢的。要突出教育陣地的作用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校、黨員服務(wù)中心、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)的作用，面向?qū)嶋H，突出特點(diǎn)，注重實(shí)用，加強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)技能的教育和培訓(xùn)。

四、整體推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)選拔培養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)新

想干事、能干事、干成事，需要環(huán)境的支撐。面對新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求和基層群眾最求更好生活的必然要求，實(shí)現(xiàn)致富奔小康的目標(biāo)，必須形成良好的外部環(huán)境和和諧的內(nèi)部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)整體提升。

新農(nóng)村建設(shè)要整體推進(jìn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)事工程、民生工程，而不僅僅是一種樣板工程。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，成為發(fā)展的必然要求。隨著自然村的合并和農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村建設(shè)的壓力更大，農(nóng)村黨組織組織管理的難度也進(jìn)一步增大。要整體規(guī)劃，全面推進(jìn)，為農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人帶好隊(duì)伍營造積極的內(nèi)部環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，必須發(fā)揮基層黨組織的團(tuán)隊(duì)作用，提升兩委會(huì)班子的精氣神，讓新農(nóng)村建設(shè)真正體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，農(nóng)民特色。要協(xié)同發(fā)展、形成合力，為農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人凝聚力量提供和諧環(huán)境。要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把群眾的想法意見轉(zhuǎn)變成具體的工作目標(biāo)，把抽象的工作方案變成群眾看得見、摸得著的具體變化，提高群眾的向心力和凝聚力。

農(nóng)村發(fā)展的資源要整體優(yōu)化，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。資源不足一直是困擾農(nóng)村發(fā)展的重要因素。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極挖掘可變資源、可借資源，為經(jīng)濟(jì)薄弱農(nóng)村雪中送炭，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。要有效拓展有利資源、有效資源，為資源豐富的農(nóng)村錦上添花，做深現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，做實(shí)民生工程，確保新農(nóng)村建設(shè)資源的均衡、優(yōu)化。

農(nóng)村基層黨組織是黨建工作的基礎(chǔ)。選拔培養(yǎng)村黨支部書記事關(guān)農(nóng)村的發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)黨的事業(yè)興衰。創(chuàng)新形式，強(qiáng)化制度，選好、用好、管好農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，已成為當(dāng)前農(nóng)村基層黨的建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。