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哈大齊工業(yè)走廊是以哈爾濱為龍頭,大慶和齊齊哈爾為區(qū)域骨干,包括沿線肇東、安達(dá)兩個(gè)縣級(jí)市在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域?!褒堫^”是哈爾濱市松北區(qū),哈爾濱突出高新技術(shù),大慶以石油、天然氣和化工產(chǎn)業(yè)為主,齊齊哈爾以裝備制造為主,而肇東和安達(dá)則以農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工、輕工業(yè)等為主,集中力量建設(shè)“新體制、高科技、外向型、生態(tài)化”于一體的工業(yè)走廊。截至2010年12月底,哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)面積161平方公里,開(kāi)工項(xiàng)目1140個(gè),完成投資1133.14億元。哈大齊工業(yè)走廊區(qū)域作為黑龍江省乃至松花江流域經(jīng)濟(jì)、文化、人口、城市分布的最密集區(qū)域,是我國(guó)最大的石油化工基地和重要的機(jī)械工業(yè)基地之一,也是我國(guó)內(nèi)陸邊境地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略地帶。所以哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)可以帶動(dòng)整個(gè)黑龍江地區(qū)的發(fā)展。
物流現(xiàn)狀
哈大齊工業(yè)走廊區(qū)域是國(guó)家開(kāi)發(fā)建設(shè)最早的老工業(yè)基地之一,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,工業(yè)生產(chǎn)體系較為完善,初步形成了裝備制造工業(yè)、石化工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、綠色食品加工工業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力較強(qiáng),具有完備的重化工業(yè)體系和配套能力,在全國(guó)工業(yè)布局中占有重要地位。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是哈大齊工業(yè)走廊形成和發(fā)展的先行條件,是工業(yè)走廊內(nèi)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和布局的前提?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)交通運(yùn)輸及其他基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性很強(qiáng)。鐵路形成了以哈爾濱為中心,輻射全省,連接省內(nèi)外大中城市和對(duì)外主要口岸的網(wǎng)絡(luò),黑龍江省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)5499公里,規(guī)劃到2020年將達(dá)到8500公里。有東、西、北三個(gè)方向(綏芬河、滿洲里、黑河)與俄羅斯、烏克蘭等國(guó)歐亞干線(大陸橋)相通。公路形成了連接省內(nèi)區(qū)域中心城市的“OK”型及“一環(huán)五射”高等級(jí)公路主骨架,黑龍江省鄉(xiāng)級(jí)以上公路總里程達(dá)到67077公里;公路網(wǎng)密度達(dá)到14.8公里/百平方公里。公路成網(wǎng),與周圍地市聯(lián)系暢通無(wú)阻。水運(yùn)得到了快速發(fā)展,形成了以黑龍江和松花江為骨干,發(fā)揮松花江、黑龍江、嫩江、烏蘇里江橫貫全省、溝通內(nèi)外、通江達(dá)海的水上運(yùn)輸國(guó)際貿(mào)易大通道作用,實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與公路、鐵路等運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接。其中嫩江、松花江是我國(guó)北方最發(fā)達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)水系。并可通往遠(yuǎn)東直接出海。充分利用15個(gè)對(duì)外開(kāi)放港口,以哈爾濱、佳木斯、黑河和同江等開(kāi)放港口為重點(diǎn)的黑龍江流域水運(yùn)網(wǎng)。航空運(yùn)輸主要依托哈爾濱國(guó)際航空港。黑龍江省目前擁有哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大慶、雞西9個(gè)機(jī)場(chǎng)。飛行區(qū)等級(jí)全部為4C以上。國(guó)際航線直通俄羅斯遠(yuǎn)東和日本,國(guó)內(nèi)航線通達(dá)全國(guó)各大重要城市。連接?xùn)|北亞及省內(nèi)外大中城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模?!笆濉逼陂g,黑龍江省將新建加格達(dá)奇、撫遠(yuǎn)、五大連池、建三江、綏芬河機(jī)場(chǎng)5個(gè)支線機(jī)場(chǎng)。屆時(shí),黑龍江省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)將達(dá)到13個(gè),形成以哈爾濱為核心的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)群,基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通、及時(shí)達(dá)”。中俄原油管道已完成建設(shè)。中俄原油管道起自俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站,止于大慶末站。倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施資源豐富,但設(shè)備技術(shù)落后,面臨技術(shù)更新和重新整合。哈大齊工業(yè)走廊區(qū)域,因交通道路及運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)發(fā)展,在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、肇東、安達(dá)沿線的主要戰(zhàn)場(chǎng)布置了大量的倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)。以齊齊哈爾為例,由南苑物流基地、北苑物流園區(qū)、北大倉(cāng)物流中心3部分組成。南苑物流基地作為南苑高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的配套服務(wù)系統(tǒng);北苑物流中心是以齊齊哈爾公路貨運(yùn)一級(jí)樞紐站為基礎(chǔ)規(guī)劃的物流系統(tǒng);北大倉(cāng)物流中心是北大倉(cāng)集團(tuán)盤(pán)活閑置的資產(chǎn)建設(shè)的物流系統(tǒng)。北大倉(cāng)、北苑、南苑倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)齊齊哈爾市到2010年,規(guī)劃投資133億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元,項(xiàng)目(108個(gè))投資103億元,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入165億元,利稅29億元。近年來(lái),黑龍江省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和素質(zhì)不斷提升,增強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的吸引力,也為哈大齊工業(yè)走廊的發(fā)展拓展更加廣闊的空間。截止到2010年末,哈大齊工業(yè)走廊的GDP為7944.1億元,同比增長(zhǎng)25.5%。哈大齊工業(yè)走廊2006~2010年哈大齊工業(yè)走廊地區(qū)生產(chǎn)總值,一直處于上升趨勢(shì)。哈大齊工業(yè)走廊經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),使各種商品、服務(wù)和信息的流量急劇增長(zhǎng),為區(qū)域物流發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2010年的國(guó)民生產(chǎn)總值為7944.1億元,按黑龍江物流成本占GDP的20%計(jì)算,哈大齊2010年的總體物流需求為1589億元;如果按全國(guó)物流需求的外包比例為20%計(jì)算,哈大齊的物流產(chǎn)業(yè)2010年達(dá)到318億元的規(guī)模。根據(jù)中國(guó)物流統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)的每單位的GDP需求系數(shù)中工業(yè)的需求系數(shù)一直在上升,到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了2.5,占了總需求系數(shù)的90%,而其它如農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口貨物、再生資源及居民物品的物流需求系數(shù)也呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但都沒(méi)有工業(yè)品增長(zhǎng)快。而在哈大齊上業(yè)走廊內(nèi)最具優(yōu)勢(shì)的就是工業(yè),在近三年的GDP中工業(yè)也是增長(zhǎng)最快的,這能說(shuō)明未來(lái)的物流需求會(huì)很大。
建設(shè)思路
“哈大齊工業(yè)走廊”建設(shè)中把現(xiàn)代物流業(yè)作為六大發(fā)展方向中的一項(xiàng),哈爾濱重點(diǎn)發(fā)展以高新技術(shù)為主導(dǎo)的汽車工業(yè)、航空航天、機(jī)電工業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、綠色食品工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。到2020年,規(guī)劃開(kāi)發(fā)總面積251平方公里;規(guī)劃建設(shè)江北、平房、群力、太平空港和香坊5個(gè)大新型工業(yè)區(qū)及研發(fā)服務(wù)區(qū)、物流系統(tǒng)。大慶市重點(diǎn)發(fā)展高附加值石油化工、天然氣化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、新材料、機(jī)械制造、電子信息等替代產(chǎn)業(yè)。到2020年,規(guī)劃開(kāi)發(fā)總面積341平方公里;規(guī)劃建設(shè)東城、紅崗、龍鳳、讓胡路4個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng)。今明兩年啟動(dòng)23.18平方公里,4個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng)全部啟動(dòng)建設(shè)。齊齊哈爾市重點(diǎn)是做大做強(qiáng)裝備工業(yè),壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)和煤、油化工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電子信息、環(huán)保、能源、造紙、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)。到2020年,規(guī)劃開(kāi)發(fā)總面積112平方公里;規(guī)劃建設(shè)南苑、北苑、富拉爾基、昂昂溪、江西5個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng),啟動(dòng)建設(shè)南苑、北苑、富拉爾基3個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng),其余兩個(gè)區(qū)在中遠(yuǎn)期建設(shè)。目前哈大齊工業(yè)走廊地區(qū)內(nèi)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還比較低。例如物流配送企業(yè)的小和散,社會(huì)化、組織化程度低。生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和物流儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)中的“大而全”、“小而全”現(xiàn)象仍然存在。物流企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小,缺乏覆蓋面較廣的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所以政府應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)物流企業(yè)專業(yè)化的發(fā)展,逐步由專業(yè)化走向系統(tǒng)化,以提高物流的服務(wù)水平。物流需求的產(chǎn)生主要來(lái)自企業(yè)物流需求、社會(huì)物流需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度越高,對(duì)物流需求就越大。因此,面對(duì)哈大齊工業(yè)走廊發(fā)展具有的良好地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),應(yīng)該順應(yīng)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形勢(shì),挖掘因此而產(chǎn)生的個(gè)體消費(fèi)者和企業(yè)物流需求,縮小物流需求與供給之間的矛盾,進(jìn)而提高物流需求者的客戶滿意度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流體系的共同發(fā)展。
在哈大齊工業(yè)走廊區(qū)域內(nèi)就人力、土地、資金、稅收等方面,給予積極研究相關(guān)的扶持政策措施。加強(qiáng)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo);制定利于哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的優(yōu)惠政策;營(yíng)造區(qū)域發(fā)展的軟、硬環(huán)境;適當(dāng)放寬規(guī)劃范圍內(nèi)項(xiàng)目用地審批權(quán)限;積極面向國(guó)際國(guó)內(nèi)招商引資;拓寬融資渠道;廣泛吸引國(guó)內(nèi)外各類專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊;擴(kuò)大哈大齊工業(yè)走廊媒體宣傳力度。
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