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儲(chǔ)備匯率風(fēng)險(xiǎn)

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儲(chǔ)備匯率風(fēng)險(xiǎn)

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展,我國外匯儲(chǔ)備猛增,目前已居世界第一,巨大的外匯儲(chǔ)備面臨著美元貶值的匯率風(fēng)險(xiǎn)。文章分析了我國巨額外匯儲(chǔ)備的匯率風(fēng)險(xiǎn),并提出了解決風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】外匯儲(chǔ)備;美元資產(chǎn);美元貶值

我國的外匯儲(chǔ)備由多種外匯資產(chǎn)組成,包括美元資產(chǎn),歐元資產(chǎn),日元資產(chǎn)和英鎊資產(chǎn),只要與這些資產(chǎn)相關(guān)的幣種匯率貶值,外匯儲(chǔ)備就會(huì)損失,即外匯儲(chǔ)備的賬面價(jià)值相應(yīng)減少.我國的外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)比重過大,在目前美元走軟的情況下,面臨著嚴(yán)重縮水的危險(xiǎn)。隨著我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模的不斷增大,對(duì)美元貶值引起的匯率風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避成為我們不得不高度關(guān)注的問題。

一、我國的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在定期通過國家外匯管理局和中國人民銀行外匯儲(chǔ)備余額的相關(guān)數(shù)據(jù),但對(duì)外匯儲(chǔ)備的構(gòu)成不予公布。我們只能通過國際機(jī)構(gòu)和其他國家公布的相關(guān)數(shù)據(jù)來了解我國外匯儲(chǔ)備的大致構(gòu)成。

據(jù)李振勤等根據(jù)美國財(cái)政部的數(shù)據(jù)推測[1],2003年6月我國外匯儲(chǔ)備的近似組合大體為:美元資產(chǎn)70%,歐元資產(chǎn)15%,日元資產(chǎn)10%,英鎊資產(chǎn)5%。到2004年底,美元比例降至60%,根據(jù)上面的比重,估計(jì)歐元、日元、英鎊資產(chǎn)的比例分別上升為20%、13%、7%。那么,依據(jù)我國外匯儲(chǔ)備的總額和相應(yīng)貨幣匯率折算出來的我國外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的近似組合可用下表來表示。

表1中國外匯儲(chǔ)備的近似組合

外匯儲(chǔ)備

(億美元)美元資產(chǎn)

(億美元)歐元資產(chǎn)

(億歐元)

日元資產(chǎn)

(億日元)

英鎊資產(chǎn)

(億英鎊)

2003年余額40322822.4507.246515.92118.32

2004年余額60993659.4940.6282513.27230.865

從上表可以看出,我國外匯儲(chǔ)備構(gòu)成中,美元資產(chǎn)占絕大部分。美元資產(chǎn)比重過大隱含著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。一旦美元匯率下跌,我國外匯儲(chǔ)備將會(huì)嚴(yán)重縮水。

二、我國外匯儲(chǔ)備存在著美元貶值的匯率風(fēng)險(xiǎn)

(一)美元貶值的必然性

當(dāng)前美國經(jīng)常項(xiàng)目嚴(yán)重失衡,美元面臨中長期貶值趨勢。美國的經(jīng)常項(xiàng)目赤字已經(jīng)高達(dá)GDP的6%,美國的凈對(duì)外負(fù)債已經(jīng)接近GDP的30%[2]。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為,美國目前的經(jīng)常項(xiàng)目赤字是不可持續(xù)的,相應(yīng)的調(diào)整是不可避免的。美國居民消費(fèi)過度(儲(chǔ)蓄-投資缺口)和美國政府消費(fèi)過度(財(cái)政赤字)導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目赤字,而依靠抑制居民消費(fèi)和政府支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整將是困難的和長期的。通過美元大幅度貶值來平衡美國的經(jīng)常項(xiàng)目收支,可以把調(diào)整的負(fù)擔(dān)從美國轉(zhuǎn)移給其他國家,也更容易被美國國內(nèi)的利益集團(tuán)所接受。

(二)我國外匯儲(chǔ)備面臨美元貶值的匯率風(fēng)險(xiǎn)

美元一旦大幅貶值,將造成美元資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)值下降,美元資產(chǎn)外匯儲(chǔ)備的價(jià)值縮水。因此,對(duì)于外匯儲(chǔ)備持有國而言,在美元大幅貶值之前,進(jìn)行外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的調(diào)整以避免未來出現(xiàn)的損失,是合乎理性的選擇。但是,由于我國持有美元資產(chǎn)金額巨大,所以調(diào)整外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的空間有限。近兩年來,美元對(duì)各種主要貨幣貶值約20%左右,盡管以其他貨幣形式持有的資產(chǎn)升值部分抵消了美元貶值所帶來的損失,但由于美元資產(chǎn)規(guī)模太大,我國的外匯儲(chǔ)備仍然嚴(yán)重縮水。

對(duì)于中國而言,外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的調(diào)整尤為重要。截至2006年9月底,我國外匯儲(chǔ)備高達(dá)9879億美元,大大超過日本的外匯儲(chǔ)備額8813億美元,居世界第一。專家預(yù)測,10月底我國外匯儲(chǔ)備超過萬億美元已成定局。美元資產(chǎn)在我國外匯儲(chǔ)備中占有如此大的比重,如何通過外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的調(diào)整來緩解美元貶值的匯率風(fēng)險(xiǎn),是中國政府面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

三、相應(yīng)對(duì)策

當(dāng)前要降低我國外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn),主要應(yīng)減少外匯儲(chǔ)備中的美元資產(chǎn),有兩種辦法可行:一是減少外匯儲(chǔ)備總額;二是在既有的外匯儲(chǔ)備下,減少美元資產(chǎn)的持有額。

(一)匯率制度改革

2005年7月的人民幣匯率改革使得我國的匯率制度盯住美元轉(zhuǎn)至盯住“一籃子貨幣”,與此相適應(yīng),我國的外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)調(diào)整。盯住美元制度一定程度上造成了中國外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)比例過高的局面。如果要過渡到與“一籃子貨幣”相掛鉤的人民幣匯率制度,今后需要減少持美元債券投資,相對(duì)增加歐元,日元及其他外幣資產(chǎn)的比重。

(二)藏匯于民

我國的外匯管理體制實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯制,即企業(yè)將持有的外匯賣給銀行,再由銀行按規(guī)定轉(zhuǎn)賣給中國人民銀行,從而形成國家的外匯儲(chǔ)備。我國現(xiàn)行外匯管理體制是在國家外匯緊缺時(shí)期建立的,其主要目的是國家能有效地控制并掌握外匯資源。然而,時(shí)過境遷,我國現(xiàn)今的外匯儲(chǔ)備額已居世界第一,因此,改革目前的銀行結(jié)匯制,提高企業(yè)和個(gè)人自愿持有外匯的數(shù)量,符合歷史的邏輯。一段時(shí)間后,外匯儲(chǔ)備將會(huì)大幅度減少。更重要的是,可以引導(dǎo)外匯資金流向民間,由政府集中持有改為商業(yè)銀行持有一部分,企業(yè)持有一部分,個(gè)人持有一部分,即“藏匯于民”。藏匯于民,既可分解外匯過于集中于政府的匯率風(fēng)險(xiǎn),又能便利企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),更是經(jīng)濟(jì)市場化的要求。

(三)增加黃金儲(chǔ)備

盡管黃金非貨幣化,但由于其內(nèi)在價(jià)值穩(wěn)定且具有相對(duì)獨(dú)立性,因而在各國的國際儲(chǔ)備中仍然占有一定的比例。近年來,在我國外匯儲(chǔ)備迅速增長的情況下,我國的黃金儲(chǔ)備變動(dòng)不大,一直保持在600噸左右的水平,約占我國外匯儲(chǔ)備的1.4%左右,這種狀況和發(fā)達(dá)國家美國的56.7%[3],意大利的47.8%,法國的47%,德國的37.%相差太大,也與我國的GDP居世界第四的大國身份不相稱。針對(duì)我國黃金儲(chǔ)備額過低的問題,有專家提出應(yīng)提高我國黃金儲(chǔ)備份額,使黃金儲(chǔ)備占外匯儲(chǔ)備的比例保持在6%左右,即在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上需要大約增加黃金儲(chǔ)備2500~3000噸,而目前的超額外匯儲(chǔ)備絕對(duì)可以滿足這個(gè)要求。保持相當(dāng)?shù)狞S金儲(chǔ)備,無疑意義重大,如果美元或歐元走軟,或通貨膨脹加速,或大范圍的戰(zhàn)爭爆發(fā),黃金儲(chǔ)備就會(huì)成為很好的避險(xiǎn)工具。再者,加大黃金儲(chǔ)備,還可以減輕人民幣升值的壓力。

(四)用部分外匯進(jìn)行能源儲(chǔ)備

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,我國對(duì)石油,鐵礦石,銅,鋁土礦等不可再生稀缺資源的需求與日俱增,而國內(nèi)的資源又相對(duì)有限,在這種兩難的情況下,我們可以動(dòng)用部分外匯儲(chǔ)備購買這些戰(zhàn)略物資?;蛘撸覀兝猛鈪R資金在海外進(jìn)行股權(quán)投資,以獲取對(duì)戰(zhàn)略物資的控制能力,建立與中國龐大制造業(yè)相稱的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備,擴(kuò)大對(duì)全球大宗初級(jí)產(chǎn)品交易的參與,并進(jìn)一步在重要資源和能源市場上有一定的定價(jià)影響力。這將為我國相關(guān)企業(yè)提供穩(wěn)定的資源和能源,保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和能源供應(yīng)。中國擁有的大量外匯儲(chǔ)備完全有能力來購買石油、鐵礦石、銅、鋁土礦等大宗初級(jí)產(chǎn)品來作為國家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,但必須同時(shí)加大戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),比如,增加石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,需建立油庫,其他重點(diǎn)物資亦需要相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)施。由于近年來國際大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格漲勢迅猛,所以還需要注意入市時(shí)機(jī)的選擇,爭取以較低的價(jià)格購買到我們所需要的戰(zhàn)略物資。

(五)用部分外匯進(jìn)行能力儲(chǔ)備

所謂能力儲(chǔ)備,是指有利于提高國家整體經(jīng)濟(jì)競爭力而進(jìn)行的投入,通過這些投入能夠獲得支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,從而保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。能力儲(chǔ)備包括物資生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備,所需人才的儲(chǔ)備,技術(shù)進(jìn)步的儲(chǔ)備,市場控制力的儲(chǔ)備。為此,我們應(yīng)鼓勵(lì)實(shí)施“走出去”的對(duì)外開放戰(zhàn)略,扶持和培養(yǎng)我國的跨國公司。培養(yǎng)中國的跨國公司,對(duì)于提高我國的對(duì)外開放水平,真正地使我國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國具有重大作用。同時(shí),加大對(duì)我國具有戰(zhàn)略意義的出境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入,通過跨境輸油氣管道,鐵路,公路的建設(shè),可以方便進(jìn)口我國周邊國家的資源和能源,這對(duì)于保證我國資源和能源供給的安全性,加強(qiáng)我國與周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,具有重要作用。另外,我們也要對(duì)引進(jìn)海外人才進(jìn)行投入,對(duì)我國科研人員出國交流或培訓(xùn)進(jìn)行投入,對(duì)引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行投入,對(duì)引進(jìn)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行投入,所有這些,都有利于我國的自主創(chuàng)新能力的提高,都有利于我國經(jīng)濟(jì)在“質(zhì)”上的飛躍。我們還要增加對(duì)外援助,增加出口信貸。結(jié)合外交戰(zhàn)略,增加對(duì)周邊國家,發(fā)展中國家的援助規(guī)模,可以帶動(dòng)我國的商品和勞務(wù)的出口,為我國企業(yè)走向世界提供契機(jī);增加出口信貸規(guī)模,有利于我國企業(yè)增強(qiáng)其競爭力,開拓國際市場。這些措施對(duì)于進(jìn)一步提高我國在國際社會(huì)的影響力,謀取政治,經(jīng)濟(jì)方面的戰(zhàn)略利益具有重要意義。

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