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摘要:真正的人民民主與社會主義是密不可分的。中共十七大報告生動形象地提出“人民民主是社會主義的生命”,這是對民主與社會主義關(guān)系理論認識的深化。為了推進和保障我國社會主義民主政治建設(shè)。十七大還決定“實行黨的代表大會代表任期制”,這是提升黨內(nèi)民主的重大舉措,同時也有助于我國社會主義民主政治建設(shè)邁上新的臺階。
關(guān)鍵詞:人民民主;黨內(nèi)民主;黨代表任期制;民主政治建設(shè)
在中共十七大報告中,總書記濃墨重彩地描繪了中國特色社會主義民主政治的宏偉藍圖和光輝前景。報告從六個方面對社會主義民主政治建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)作了全面的部署。透過十七大報告,我們欣喜地看到了中國特色社會主義民主政治建設(shè)的新進展。在十七大報告的一個個新思路、新論斷、新舉措中,“人民民主是社會主義的生命”、“實行黨的代表大會代表任期制”的提法和舉措尤為引人注目。“人民民主是社會主義的生命”的論斷,意味著我們黨對民主與社會主義有機聯(lián)系的認識已經(jīng)上升到與生命相依的高度;而“實行黨的代表大會代表任期制”則從擴大黨內(nèi)民主方面,體現(xiàn)出對我國社會主義民主政治建設(shè)的著力推進,同時也彰顯了中國共產(chǎn)黨在民主政治建設(shè)上實事求是、與時俱進的偉大品格。
一、“人民民主是社會主義的生命”——中共對民主政治認識的新高度
如所周知,民主是一個古老的概念,但真正的人民民主或日人民當(dāng)家作主,則是和社會主義密不可分的??茖W(xué)社會主義的創(chuàng)始人早在160年前就認定民主是社會主義的基本屬性和重要特征,明確主張無產(chǎn)階級爭取解放的第一步是上升為統(tǒng)治階級,爭得民主。恩格斯甚至直截了當(dāng)?shù)卣f:“民主在今天就是共產(chǎn)主義?!倍鞲袼拐f的“共產(chǎn)主義”也就是社會主義,可見科學(xué)社會主義的創(chuàng)始人在一定意義上把民主等同于社會主義。列寧在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級社會主義革命和向社會主義挺進的實踐中,更是反復(fù)強調(diào)民主對社會主義的重要意義。他明確指出:“沒有民主。就不可能有社會主義。這包括兩個意思:(1)無產(chǎn)階級如果不通過爭取民主的斗爭為社會主義革命作好準備,它就不能實現(xiàn)這個革命;(2)勝利了的社會主義如果不實行充分的民主,它就不能保持它所取得的勝利,引導(dǎo)人類走向國家的消亡?!庇纱丝芍?,列寧對民主與社會主義的密切關(guān)系有著十分深刻的認識。遺憾的是,列寧去世過早,他的民主理論沒有來得及全面付諸實踐。而斯大林在理論上對社會主義民主缺乏足夠的認識,在實踐上則幾乎走到了民主的反面。雖然斯大林在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)之初提出了“普遍、平等、直接”的民主原則和“秘密投票”的選舉方法,并且還曾在選舉中采用過競選方式,但他并沒有認真堅持下去,致使第一個社會主義國家民主嚴重不足,在很大程度上損害了社會主義的聲譽和形象。
以為代表的中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命的過程中,高舉馬克思主義的人民民主大旗。在革命根據(jù)地和解放區(qū),通過民主的途徑建立人民革命政權(quán),大興民主政治之風(fēng),使人民民主思想廣泛深入人心。例如在抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨制定了“三三制”的政策,即在抗日根據(jù)地的民意機關(guān)和政府人員中,共產(chǎn)黨員、其他抗日黨派和無黨派人士各占三分之一。那么,如何按照“三三制”的原則組成抗日民主政府呢?中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)和支持各抗日根據(jù)地采取普遍、直接、平等、無記名投票的普選方式。在普選中,各抗日根據(jù)地認真進行了從選民登記、選區(qū)劃分、提候選人、開預(yù)選大會到正式選舉等各項具體工作。在選舉中還開展了競選活動,各階級、階層的代表都積極參加了競選,不僅有文化的地主、有產(chǎn)者的代表參加了競選,沒有文化的工農(nóng)群眾的代表也參加了競選,呈現(xiàn)出一派激烈競爭的景象。當(dāng)時有一種論調(diào),認為老百姓沒有文化知識,不能實行民主政治。事實上沒有文化并不是實行普選和競選的主要障礙。老百姓不識字,固然給選舉帶來了不方便。但是,抗日根據(jù)地的人民在民主的生活中學(xué),創(chuàng)造出許多切實可行的投票方法,如畫圖法、畫杠法、畫點法、投豆法、烙洞法等,使各抗日根據(jù)地的民主選舉得以順利進行,同時也充分顯示了人民群眾豐富的創(chuàng)造能力。為此興奮地說:“在抗戰(zhàn)中間,老百姓進步甚快,加上有領(lǐng)導(dǎo),有方針,一定可以實行民主政治。例如在華北,已經(jīng)實行了民主政治,在那里,區(qū)長、鄉(xiāng)長、保甲長多是民選的。縣長,有些也是民選的了,許多先進的人物和有為的青年。被選出來當(dāng)縣長了。”
新中國成立后,中國人民揚眉吐氣地當(dāng)家做了國家的主人。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,全國人民在1954年進行了空前廣泛的、自下而上的人民代表的選舉,由此勝利召開了第一屆全國人民代表大會,通過了我國第一部社會主義憲法,這標志著我國社會主義民主政治制度的正式確立。然而,由于國內(nèi)外政治形勢的急劇變化,黨和國家尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人在對形勢和問題的判斷把握上發(fā)生了失誤,從20世紀50年代后期逐漸形成了以階級斗爭為綱、忽視民主、片面強調(diào)專政的“左”傾路線。最終導(dǎo)致了“”的發(fā)生,釀成十年災(zāi)難,不僅國民經(jīng)濟和文化教育遭受慘重損失,新生的人民民主政治制度更是慘遭狂風(fēng)暴雨的摧殘。
“”結(jié)束以后,鄧小平以其驚人的膽識和毅力,沖破“左”的重重阻力,在1978年底啟動了中國改革開放的歷史車輪。在民主問題上,鄧小平根據(jù)國內(nèi)外社會主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn),旗幟鮮明地指出:“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化?!睉?yīng)當(dāng)說,“沒有民主就沒有社會主義”這一論斷把中國共產(chǎn)黨人對民主和社會主義內(nèi)在聯(lián)系的認識提升到了前所未有的高度。1982年,在鄧小平倡導(dǎo)下,中共十二大報告提出實現(xiàn)高度的社會主義民主是社會主義建設(shè)的根本目標和根本任務(wù)之一,進一步深化了我們黨對科學(xué)社會主義創(chuàng)始人關(guān)于民主和社會主義關(guān)系理論的認識。不僅如此,鄧小平還以其特有的理智告誡人們,要確保人民民主和社會主義的切實統(tǒng)一,必須著眼于政治體制的改革和制度的完善。在鄧小平看來。制度是一種重要的政治結(jié)構(gòu),從制度上把握社會政治問題的根源并依此尋求解決的方法,是他的政治思維的鮮明特點。他主張,對社會政治生活中存在的問題“都要當(dāng)作制度問題、體制問題提出來,作進一步的研究”?!盀榱吮U先嗣衩裰?,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化。使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?!?/p>
進入新世紀以來,中國共產(chǎn)黨對社會主義民主政治的重要性的認識在不斷深化,黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人再三強調(diào)推進民主政治建設(shè)的必要性,先后作出許多重要決定或具體安排。尤其是在黨的十七大報告中,專列一個部分論述民主政治的建立和發(fā)展問題,這在中國共產(chǎn)黨的歷史性文獻中當(dāng)屬第一次。更為引人注目的是,在這一部分中,報告使用了“人民民主是社會主義的生命”的提法,這標志著中國共產(chǎn)黨對民主政治建設(shè)的認識又躍上了一個新的理論高度?!叭嗣衩裰魇巧鐣髁x的生命”的提法,雖然與前述列寧的用語、鄧小平的表述是一脈相承的,沒有本質(zhì)上的區(qū)別,但它更加生動、更加深刻而直接地強調(diào)了人民民主對于社會主義的極端重要性。“人民民主是社會主義的生命”,意味著社會主義旺盛的生命力,必須通過人民民主的健康和蓬勃發(fā)展體現(xiàn)出來。堅持中國特色社會主義的政治發(fā)展道路,是我們的民主政治充滿生機與活力的基本經(jīng)驗和保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,成為民主政治在新的歷史條件下不斷進展的科學(xué)指針?!叭嗣衩裰魇巧鐣髁x的生命”,既是對人民民主價值和發(fā)展規(guī)律的深刻揭示,也是對社會主義價值和發(fā)展規(guī)律的充分認知。民主價值的高企,顯示的是人民主體地位的突出和強化;民主愈發(fā)展,社會主義就愈具生命力,而社會主義愈發(fā)展,民主的水平也就愈能得到提升。十七大報告中的新表述,必將成為今后我國社會主義民主政治發(fā)展的主導(dǎo)思想和巨大動力。
二、黨代會代表任期制:黨內(nèi)民主邁上新臺階
中國共產(chǎn)黨作為一個具有86年歷史、近60年執(zhí)政經(jīng)驗的無產(chǎn)階級政黨。在改革開放不斷深化的當(dāng)代中國,愈益彰顯出其勇于開拓、與時俱進的精神。在黨的十七大報告中,明確提出了實行黨的代表大會代表任期制,并寫進了新通過的黨章。那么,黨代會代表任期制的提出有何歷史與現(xiàn)實背景?應(yīng)當(dāng)如何理解其含義和重要意義?這里我們不妨作一些回顧和探討。
我國著名國際共運史和社會主義學(xué)家、中國人民大學(xué)教授高放先生認為,近現(xiàn)代政黨有五個基本特性,即階級性、政治性、組織性、民主性和前沿性。并認為其中最重要的是民主性,它是現(xiàn)代政黨區(qū)別于古代貴族政治組織和奴隸、農(nóng)民政治組織的高明之處。由此就決定了政黨政治也具有五個特性,即公開性、群眾性、競爭性、選擇性和輪替性。政黨的民主特性也使得政黨斗爭呈現(xiàn)出“文明”景象:平等競爭、公開對陳、訴諸群眾、票箱定奪,等等。
政黨的民主特性首先體現(xiàn)為黨內(nèi)實行民主制度,而黨內(nèi)民主制度的最高形式是黨的代表大會制度,這是一個政黨充分發(fā)揮全黨智慧、把握時局脈絡(luò)、及時作出重大決策、統(tǒng)一全黨意志的組織制度保證。無產(chǎn)階級政黨從共產(chǎn)主義同盟開始就十分重視黨的代表大會制度的建設(shè),馬克思恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨之初,就規(guī)定了黨的代表大會實行年會制。他們認為,黨代表大會是黨的最高權(quán)力機關(guān),它應(yīng)該每年召開一次黨代表大會。為此,黨章第33條明確規(guī)定:“代表大會于每年8月舉行。遇緊急狀況中央得召集非常代表大會?!边@是因為只有實行代表大會年會制,才便于黨根據(jù)客觀形勢的變化,集思廣益,分析形勢,總結(jié)經(jīng)驗,采取對策。誠然,馬克思恩格斯創(chuàng)造的黨代表大會年會制,在共產(chǎn)黨尚未執(zhí)政的不利條件下很難完全實現(xiàn),但他們開創(chuàng)的黨內(nèi)民主制度的優(yōu)良傳統(tǒng),在國際共產(chǎn)主義運動史上卻有深遠的影響。從1864年成立的“國際工人協(xié)會”(即“第一國際”),到1869年建立的德國社會民主工黨(一國范圍內(nèi)的第一個工人階級政黨);從列寧領(lǐng)導(dǎo)時期的俄國布爾什維克黨,到初創(chuàng)時期的中國共產(chǎn)黨,都盡最大努力積極貫徹實行黨代表大會年會制。雖然由于斗爭形勢的不利或敵人的干擾破壞等種種原因,這些黨在當(dāng)時未能做到每年都召開黨的代表大會,但在堅持黨代表大會年會制的原則方面卻是無可挑剔的。
恩格斯直到晚年仍堅持認為實行黨代表大會年會制具有重要意義:“應(yīng)當(dāng)堅持每年召開一次黨代表大會……讓全黨哪怕一年有一次發(fā)表自己意見的機會?!绷袑帉猿贮h代表大會年會制不僅堅定積極,而且具有創(chuàng)新精神。十月革命勝利后,布爾什維克黨成為執(zhí)政黨,在列寧領(lǐng)導(dǎo)的6年多時間里,盡管發(fā)生了帝國主義的武裝入侵和國內(nèi)的激烈叛亂,但從1918年至1923年,俄國共產(chǎn)黨定期舉行了6次黨代表大會(從七大至十二大)。列寧不僅堅持實行黨代表大會年會制,而且還就如何開好黨代會、如何使黨代會充分發(fā)揚民主、如何使黨代會成為黨的最高權(quán)力機關(guān)、如何切實貫徹執(zhí)行黨代會的各項決議,進行了探索,作出了表率。例如,列寧把原定“代表大會于每年8月舉行”,改為每年3、4月份舉行。這是因為,在每年春季集中全黨智慧制定施政方針,再提交全俄蘇維埃代表大會審議,變?yōu)閲覚?quán)力機關(guān)的決議,這對于政府機關(guān)及時貫徹落實是方便有利的。
中國共產(chǎn)黨在建黨初期,所處的政治環(huán)境也十分惡劣和復(fù)雜,但依然認真堅持黨代表大會年會制。在1922年黨的二大制定的第一個黨章中明文規(guī)定:“全國代表大會每年由中央執(zhí)行委員會定期召集一次?!?923年黨的三大、1925年黨的四大和1927年政治局會議前后三次關(guān)于黨章的修正案,都重申了上述規(guī)定。1928年黨的六大通過的黨章也明確規(guī)定:黨的全國代表大會每年召開一次。從1921年至1928年中國共產(chǎn)黨舉行了6次代表大會,基本上堅持了年會制的規(guī)定。這6次黨代表大會及時總結(jié)經(jīng)驗,針對形勢的變化制定新的方針政策,從而提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
然而,當(dāng)代各國共產(chǎn)黨的代表大會一般都是5年舉行一次,甚至有的黨曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次黨代會的召開相隔十幾年的情況。這表明,馬克思恩格斯創(chuàng)設(shè)的黨代表大會年會制后來被改變了。這種改變始于斯大林當(dāng)權(quán)的20世紀20年代后期,換言之,是斯大林破壞了黨代表大會年會制的傳統(tǒng)。斯大林任總書記的初期,還能照常舉行蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的代表大會,可是從十五大開始,卻一次次推遲開會,特別是直到1952年才舉行。與十八大相隔13年之久。斯大林不僅破壞黨代會年會制,而且還改變中央全會定期開會的制度,把黨的權(quán)力中心轉(zhuǎn)移到政治局,而政治局也不正常開會,實際上實行總書記個人集權(quán)制,取消黨內(nèi)民主自由,搞“一言堂”和個人崇拜。斯大林破壞黨代會年會制的直接后果,導(dǎo)致其他國家的共產(chǎn)黨也大都不堅持黨代會年會制,使黨內(nèi)民主在一定程度上失去了組織制度保障。中國共產(chǎn)黨由于受蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的影響,在20世紀30年代至70年代,黨代會不能正常召開的情況也相當(dāng)嚴重,如黨的六大于1928年召開,而七大直到1945年才舉行;八大的召開是在1956年,而九大的召開則推遲到1969年。其間雖有戰(zhàn)爭、動亂等不便舉行全黨代表大會的原因,但除此之外恐怕還應(yīng)該從國際共運內(nèi)部的不正常狀況、從黨的領(lǐng)袖的主觀意志方面去尋找原因。人們不禁要問,既然連黨的代表大會都不能正常召開,黨內(nèi)民主還能正常存在和發(fā)揚嗎?
當(dāng)然。也不可否認,曾經(jīng)很重視黨代表大會的作用。早在1948年9月他就明確指出:“實現(xiàn)黨內(nèi)民主的辦法,是實行代表大會及代表會議的制度。我們黨內(nèi)是有民主的,但是還不足或者缺乏?,F(xiàn)在要增加。辦法是用代表大會、代表會議代替干部會議?!睆倪@段話中不難看出,對黨的代表大會、代表會議在實現(xiàn)黨內(nèi)民主方面的意義是早有認識的。因此,在1956年召開黨的八大時,他不僅支持恢復(fù)早年的黨代會年會制,而且在總結(jié)國內(nèi)外歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了黨代會常任制。1956年4月28日,在談到八大要修改黨章時指出:“是否可以仿照人民代表大會的辦法,設(shè)黨的常任代表。我們有人民的國會,有黨的國會,黨的國會就是黨的代表大會……我們已經(jīng)有十[一]年沒有開黨的代表大會了,有了常任代表制度,每年就非開會不可。是不是可以考慮采用這個辦法,比如五年一任。這還沒有寫到黨章草案上去,提出來請大家考慮,看是否可以?!钡倪@個創(chuàng)新性建議,立即得到黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一致贊同。鄧小平在八大上所作的《關(guān)于修改黨的章程的報告》中指出:為了徹底克服長期不召集黨代表大會這個缺點,“把黨的民主生活提高到更高的水平,黨中央委員會在黨章草案中,決定采取一項根本的改革,就是把黨的全國的、省一級的和縣一級的代表大會,都改作常任制,多少類似各級人民代表大會那樣”。設(shè)想的、黨的八大確認的黨代會年會制和常任制,是對馬列主義建黨學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展。這種“年會制”與馬恩開創(chuàng)的年會制有所不同,雖然仍是每年召開代表大會,但并不是年年換屆。當(dāng)時設(shè)想,全國代表大會每5年換屆,省級代表大會每3年換屆,縣級代表大會每2年換屆。這樣做的直接好處是,避免了頻繁選舉黨代表的麻煩,也節(jié)省了許多寶貴時間。這種“常任制”使黨代表在黨代會閉會后仍然可以采取適當(dāng)方式監(jiān)督黨委會的工作,并能夠經(jīng)常聯(lián)系各選舉單位的黨員群眾以及黨外群眾,聽取他們的意見。及時向黨委會和黨代會作出反映。
但是,這種令人鼓舞的黨內(nèi)民主制度的創(chuàng)新設(shè)想,長期以來并沒有在中國共產(chǎn)黨內(nèi)得到推展,這不能不說是一件令人頗感遺憾的事情。那么。黨的十七大報告為什么仍然沒有提出實行黨代會年會制和常任制,而是提出了實行黨代會代表任期制呢?其與黨代會年會制和常任制有什么不同呢?
眾所周知,從黨的十六大以來,發(fā)揚黨內(nèi)民主受到越來越充分的重視,在一些地方已經(jīng)進行的、十六大明確要求的黨代會常任制試點工作得到積極的開展或加強。然而實踐表明,這項制度的試點工作也遇到了一些問題和困難,應(yīng)該說目前尚未具備實行黨代會年會制和常任制的成熟條件,還缺乏充分的思想準備和組織準備。而原來以黨委全會替代黨代會年會的做法,使黨的代表大會處于“休息”狀態(tài),絕大多數(shù)代表在參加完黨代會之后,對黨內(nèi)決策的優(yōu)先知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)實際上是根本不能享有的。因此。社會上有人戲稱黨代表是“一次性代表”。即使很多黨員包括相當(dāng)數(shù)量的黨代表本人,也習(xí)慣于把黨代表身份視作一種政治榮譽。而不認為是黨內(nèi)民主的權(quán)利和責(zé)任。顯然,這種狀況既不符合廣大黨員迫切要求擴大黨內(nèi)民主的愿望,也不符合黨中央關(guān)于大力推進民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略方針。黨中央秉承實事求是、與時懼進的精神,認真總結(jié)一些地方黨組織在試點工作中的經(jīng)驗,認為黨代會代表任期制切實可行,應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前乃至今后一定時期體現(xiàn)黨內(nèi)民主的一項重要制度。于是,這項制度就在黨的十七大上被鄭重提出并確定下來。
實行黨代表任期制,就是按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定,代表由黨員選舉產(chǎn)生,獲得代表資格和職務(wù)后,其代表任期與同級黨的代表大會屆期相同,任期內(nèi)切實履行職責(zé),并接受黨員監(jiān)督。黨代表在黨代會屆期內(nèi)的“身份”大體上與人大代表相當(dāng)。所以。黨代表任期制首先體現(xiàn)為黨代表權(quán)力和職責(zé)的擴展或復(fù)歸,而本質(zhì)作用在于提升黨內(nèi)民主,使黨內(nèi)決策的民主化邁上新的臺階。
實行黨代表任期制,以落實代表的主體地位和任期職責(zé)為前提,以建立健全制度和工作機制為重點,既要高度重視保障代表在任期內(nèi)的權(quán)利,不斷強化代表的任期意識、代表意識和責(zé)任意識,實現(xiàn)代表對黨內(nèi)事務(wù)和黨的工作的廣泛參與和切實監(jiān)督,同時也要教育督促代表切實履行自己的職責(zé)。充分發(fā)揮代表在推進黨的建設(shè)和民主政治發(fā)展中的示范與引領(lǐng)作用。
實行黨代表任期制,是在還不能實行黨代會年會制、也不能改變“黨委全會制”的條件下,擴大和落實黨代表權(quán)利的制度創(chuàng)新,是當(dāng)前和今后一定時期擴大黨內(nèi)民主的重大舉措,對于提高廣大黨員的政治積極性,提高黨的執(zhí)政能力,增強推展人民民主的政治責(zé)任意識,具有非常重要的意義。
三、結(jié)語
綜上所述,筆者認為,中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會不僅強調(diào)“人民民主是社會主義的生命”,同時還決定在黨內(nèi)民主方面實行黨代會代表任期制,既表明黨對人民民主亦即社會主義民主重要性的認識的空前深化,也表明黨對自身民主與人民民主的關(guān)系有了前所未有的理解。應(yīng)當(dāng)看到,執(zhí)政黨黨內(nèi)民主狀況如何,對人民民主的發(fā)展和真正實現(xiàn)有著密切而直接的關(guān)系,黨內(nèi)民主對人民民主具有引領(lǐng)和表率作用,基礎(chǔ)和保障作用。中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國的執(zhí)政黨。在國家政治生活中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,各級黨組織和廣大黨員則是全社會的表率。由于執(zhí)政黨對國家政治生活的領(lǐng)導(dǎo)往往是以黨內(nèi)政治生活的習(xí)慣和經(jīng)驗為基礎(chǔ)的,也由于執(zhí)政黨內(nèi)部的政治環(huán)境與社會的政治環(huán)境緊密相連。由此決定了黨內(nèi)民主的發(fā)展對國家政治生活的民主化有著直接的決定性的影響。黨內(nèi)民主的制度化,影響著國家民主生活的制度化;黨員的政治參與意識和能力,直接影響著人民群眾政治參與的積極性和水平。由此可以說,執(zhí)政黨內(nèi)部的民主是人民民主的先導(dǎo)和表率,是社會主義民主政治發(fā)展的重要保證。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民爭取和實現(xiàn)社會主義民主的實踐中越來越深刻地認識到了這一點,所以,總書記在十七大報告中鄭重提出了“要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主,以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧”的要求。相信在黨內(nèi)民主和人民民主的合力推動下,我國社會主義政治文明的春天將會和著物質(zhì)文明、精神文明的腳步節(jié)拍迎面而來,一個政治清明、社會和諧的偉大國家雄立于世界民族之林是指日可期的。