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在IT預算持續(xù)經歷了幾年緩慢增長甚至停滯之后，如果生產企業(yè)的CIO認為對有限的IT資源爭奪的激烈程度依舊和從前一樣，他們就錯了——由于監(jiān)管遵從全球化等種種力量的刺激，對新一輪IT投資的壓力變得越來越大。

大多數生產企業(yè)在控制IT開支，他們中的大多數是在受千禧年問題鼓舞在20世紀末進行大規(guī)模技術投資之后養(yǎng)成這一習慣的，要知道，在此之后是一場令人痛苦不堪的制造業(yè)大衰退。盡管據諸如AMRResearch（波士頓）公司等調察機構表示，2005年IT預算平均增長7.4%，但是許多生產企業(yè)仍繼續(xù)向CIO施加壓力，要求他們抑制任何預算增長。

從事多種生產經營的制造商Ametek公司（賓夕法尼亞州Paoli）CIOBillLawson表示：“在過去的七八年中，我們的IT投資一直持平，甚至略微下降。我們永遠都會進行IT投資，但是投資比率和現在相比不會有太大的出入。”

不斷的升級需求

可是對新的IT服務的需求卻在繼續(xù)增長，IT資源的供應繼續(xù)增加。許多生產企業(yè)的CIO得出的結論是，盡管他們不在IT方面進行更多的投資，但他們必須進行更明智的投資。調查機構AMR的執(zhí)行副總裁BillSwanton表示：“對IT資源的爭奪將會加劇。多數IT預算的60%～80%僅用于維持所安裝設備的運行。IT將與車間、設備及其他潛在項目進行投資競爭?！?/p>

那么是什么力量在驅動對IT資源的需要日益增加呢？一個重要因素是全球化。隨著生產企業(yè)繼續(xù)在全球越來越廣泛的范圍內分散生產和供應網絡，許多企業(yè)開始意識到，要想避免在全球經營范圍內出現混亂局面，需要有連貫一致并經過整合的流程與系統。這導致許多制造商考慮升級現有業(yè)務與工廠生產自動化系統。

以Dana公司（位于俄亥俄州托萊多）為例。這一年銷售額達91億美元的汽車部件制造商目前在28個國家建有240座大工廠。然而，直到最近，該公司的IT都是以高度分散的方式運營。公司各大部門都有自己的CIO，在系統和業(yè)務流程方面幾乎沒有標準化可言。但是，去年一位來自Pepsico公司的CIO——BruceForrester來到Dana，使這一切得到改觀。這是因為BruceForrester認為，提高效率的最佳做法是集中管理IT功能，開展連貫一致的項目管理流程，并盡可能實現核心企業(yè)應用的標準化。Forrester說：“我們將實施一些重大項目。過去，我們讓工廠按照它們的意愿經營，這往往使技術過于老化。我們正在考慮實施的項目的確需要投入成本，但正是這些做法會使技術回歸到應有的位置?！?/p>

此外，對技術預算的壓力逐漸增加也與需要遵從政府的監(jiān)管有關。影響美國上市公司的Sarbanes-Oxley財務報表法案是最為大家所熟知的，該法案對制造商有著巨大影響。但是許多垂直產業(yè)——從高科技到日常消費品，也要面對大量新的監(jiān)管規(guī)定。其中許多要求升級現有的財務或其他系統，甚至部署新系統，以便進行分析和財務管理。AMRResearch最近對IT及業(yè)務主管所做的一項調查表明，遵從政府的監(jiān)管規(guī)定將成為未來一年內推動IT預算增長的第二個重要因素，只有客戶驅動的排名比它更高。

甚至企業(yè)合并軟件市場的趨勢也在迫使生產企業(yè)加速對軟件的投資，尤其是對軟件升級的投資。像SAP和Epicor軟件公司等廠商已經開始鼓勵制造業(yè)客戶將圍繞面向服務架構創(chuàng)建的企業(yè)應用升級到新版本。同時，像Oracle和SSAGlobal以及Microsoft已經開始競相合并收購的產品線，并說服客戶升級到他們最新推出的企業(yè)軟件。

然而，正如許多制造商通過來之不易的經驗所發(fā)現的：這種重要的軟件升級可能需要付出極其高昂的成本，而且?guī)Ыo企業(yè)的價值往往是不確定的。

不升級也有理由

如果制造商日漸尋求各種方式推遲升級，只有在優(yōu)勢極其顯著時才同意向新版本移植，這也并不令人驚訝。AMR對推遲升級的公司進行的調查發(fā)現，有76%的企業(yè)表示，他們這樣做只是因為看不到升級企業(yè)應用的業(yè)務價值。根據ManagingAutomation對IT開支的調查，48%的大規(guī)模生產企業(yè)表示，他們只是迅速抓住有利時機升級應用軟件，以便支持重大業(yè)務計劃；16%的企業(yè)表示，他們進行升級只是為了避免廠商停止對他們的應用軟件進行支持。

Ametek的BillLawson屬于已經決定緩慢升級企業(yè)應用軟件的IT主管之一，他寧愿將公司有限的技術預算投入到可帶來具體、明顯的業(yè)務價值的項目。Ametek在過去的三年中已經收購了14家公司。通常，當Ametek收購一家公司時會將業(yè)務移植到最新的企業(yè)軟件標準，即Oracle的電子商務套件（E-BusinessSuite）。然而，在那之后，Ametek一般不再繼續(xù)將那些業(yè)務升級到Oracle應用軟件的最新版本。因此，它的業(yè)務部門正在運行多種不同的Oracle版本，以及一些其他傳統應用軟件。

原因何在？如果沒有壞掉，就不要修復，Lawson如是說。他表示：“我們通常停留在某種既定的版本，除非是業(yè)務表現出對新技術的需求或者給定版本顯示出不穩(wěn)定性。通常這兩種情況都不會表現出來?！币话愠霈F例外的情況是，根據新的監(jiān)管規(guī)定的要求，企業(yè)需要升級以獲得新的軟件功能。

許多制造商現在正在尋求低成本的軟件維護，包括由來自第三方維護服務供應商提供的服務，例如由現在歸于SAP的TomorrowNow公司提供的服務。

如何少花錢

由于“保持原位不動”的哲學在限制預算的制造商中間擴展開來，因此一些軟件廠商迫不得已調整了向態(tài)度勉強的客戶銷售升級軟件的方式。微軟、SSAGlobal和Oracle已被迫延長對最近收購的目前企業(yè)應用的支持。例如，就在Oracle于今年1月份接管PeopleSoft/JDEdwards之后，JDEOneWorldXEERP的用戶成功地迫使Oracle延長對產品的兩年支持，而不是按照原計劃停止支持。同樣，SSAGlobal最近承諾，只要客戶愿意支付維護費用，將永遠不會停止對現有產品的支持，盡管SSA表示維護成本可能會隨著產品的老化而增長。

SSAGlobal的首席技術官CoryEaves說：“對于我們的更多客戶來說，必須同其他投資一樣從財務方面嚴格證明升級的正當性。如果客戶僅僅是因為廠商威脅停止支持而努力證明升級是正當的，這種做法是可疑的?！?/p>

但是，對于一些制造商來說，進行明智的IT投資并不僅僅是頑固地揪住企業(yè)軟件升級等購買不放。更多的企業(yè)還引入流程、組織結構和工具，他們相信這些可為IT預算流程帶來更多的嚴格性、透明度和可解釋性。

SGI公司CIODeanDrougas表示：“我是公司中自由支配資本的最大開銷者之一。當涉及到證明在業(yè)務部門投資的正當性時，我和我的許多同事過去都談論與業(yè)務沒有任何關系的技術性原因。如今我們不得不說業(yè)務語言，以確保IT正在為業(yè)務提供適當的服務?！?/p>

由于更多的制造商將IT視為集中、共享的服務，他們的客戶——業(yè)務部經理們，要求提供關于有限的IT資源投向何處和實現什么目的的更明確、更新的信息。而IT部門要求業(yè)務部在批準之前提供對于IT項目的明確要求與目標，這在許多企業(yè)都是前所未有的事情。

怎么辦好事

Dana公司的Forrester表示：“過去，我們不具備所需要的控制力。如果工廠經理要求什么，你就照做。現在，我們正向著正式結構邁進。這種結構有著經IT和業(yè)務雙方非正式同意的決策標準，雙方知道誰有權做出決定。通過這種方式我們將能夠說‘不，我們不做那個項目，這就是原因’。它將賦予我們這種力量?！?/p>

在Forrester的指揮下，Dana正在規(guī)定一套可應用到全部現有和提議的IT項目中的通用項目管理流程——從諸如電子郵件等支持服務到重大的應用升級。一個新成立的項目管理辦公室將編制目錄并跟蹤全部現有IT項目，并跟蹤分配到每個項目中的人力等資源。Forrester表示，這不僅可幫助業(yè)務部門經理了解他們的項目正在使用的IT資源，還允許公司構建可用于分析并收取業(yè)務部門開支的成本分配模型。此外，由于能夠統一查看現有和提議的項目，Dana的IT和業(yè)務部門能夠明確了解對IT資源的預期需求和供應。

Dana還將引入通用的項目管理方法。除為IT項目的組織提供連貫一致的指導原則之外，該方法還為公司提供連貫一致的流程，可用于根據諸如需要的投資級別、投資回報以及戰(zhàn)略適合度等標準，對所提議的項目進行批準或拒絕。除此之外，Dana還將向機構中引入更多的業(yè)務分析人員，他們將充當IT部門和業(yè)務部門之間的中間人。這些多數曾經是工廠IT經理的分析人員將收集業(yè)務需求，并幫助將這些需求轉化為IT項目。

業(yè)務部門提出項目建議的第一步是寫出詳細的業(yè)務計劃，說明項目必要的競爭因素、商機、潛在的成本節(jié)約以及與現有應用集成的機會。接下來，IT組對提議進行評估，開發(fā)一套可用于執(zhí)行該計劃的可供選擇的技術，并附帶每種技術的成本估算。此外，IT組還報告建議采用哪種可選技術。

如果業(yè)務部門和IT組一致同意項目有意義，他們共同提出初步設計，其中包括具體的成本估算。Ametek的財務組就是從中收集一系列報告，包括對項目現有凈價值的、內在投資回報率以及風險的估計。而且在將提議的項目交由高層管理人員批準之前，要對公司的執(zhí)行準備進行評估。這種用于評估提議的IT項目的判斷常識及可重復流程可有效地確保制造商將有限的IT資源用在重要的事情上。

然而，在某些情況下，這可能還不夠，因為這些用于評估和監(jiān)控IT項目的流程缺乏透明度。業(yè)務部門經理往往不能確切地看到IT資源用在何處，也不明確業(yè)務從那些資源中獲得什么價值。

Forrester說：“一般情況是我們聽董事會向下傳達‘我們將收入的3%用于IT投資，但是我們沒有從中得到足夠的回報’。解決這個問題的惟一辦法是更緊密地把IT同業(yè)務掛鉤?！?/p>

某些制造業(yè)CIO認為，解決這一問題的惟一方法是部署相對較新的企業(yè)應用軟件。這些軟件可望實現對與IT應用和項目相關的資源和成果進行自動跟蹤，并以業(yè)務經理和IT經理均能理解的方式報告該信息。AMRResearch將這類新型應用軟件稱為ITResourcePlanning（IT資源規(guī)劃）。ForresterResearch稱之為IntegratedITManagement（集成式IT管理）。不論怎么稱呼，就把它看作是帶來IT功能的ERP。

AMR的Swanton表示：“對于這類應用的需求是有著真正的原因的。維護和供應大型ERP系統或其他IT資源涉及許多復雜的流程，這些流程主要是圍繞變更控制和發(fā)現資源來滿足需求開展的。這使得企業(yè)有必要擁有一種系統來幫助決定對哪些項目排列優(yōu)先級，如何對這些項目進行預算，以及如何創(chuàng)建進度表并在事情完成時進行核實?！?/p>

熱情的軟件廠商

軟件廠商熱情高漲地為ITResourcePlanning理念推波助瀾。最近，像MercuryInteractive公司和CA公司等老牌軟件廠商已經介入這一領域（Mercury通過ITGovernanceCenterRPM產品套件，而CA是通過轉售新成立的Niku公司的項目組合管理產品）。Mercury首席營銷官ChristopherLochhead表示，IT治理產品是該公司的業(yè)務中增長最快的部分。

包括SAP和Oracle在內的企業(yè)應用軟件廠商已經推出自己的應用組合管理產品。眾多的新秀公司如雨后春筍般地紛紛登臺，聲稱可解決不同的ITResourcePlanning問題。ForresterResearch最近的報告表明，ITResourcePlanning空間可分為四個功能領域：

—IT組合管理（ITPortfolioManagement，ITPM）。這些應用幫助IT機構編制目錄、分析并規(guī)劃廣泛系列的項目。套件搜集可用于匯編有效的總體擁有成本的財務規(guī)劃和員工配備數據等信息。這些工具還可用于排列現有項目和應用的優(yōu)先級，排列方式與財務顧問根據客戶的優(yōu)先權使用軟件工具策劃投資的方式很相像。

—項目組合管理（ProjectPortfolioManagement，PPM）。這一套應用用于規(guī)劃未來的IT項目，計算所需的資源以及那些來自IT和業(yè)務部門的可用資源，以及那些包括財務和技能集的資源。IT項目經理可利用來自ITPM應用的信息來組合這些信息，以排列日后的項目優(yōu)先級。

—應用組合管理（ApplicationPortfolioManagement，APM）。這些應用幫助IT機構通過深入挖掘有關企業(yè)應用內部一個既定模塊的使用量和使用的業(yè)務部門，了解現有應用的價值。它還可匯總有關保持應用運行需要多少成本的信息。這有助于IT機構及其客戶了解哪種軟件模塊正在為誰提供價值，以及誰應該支付其維護費用。

—企業(yè)基礎設施管理（EnterpriseInfrastructureManagement，EIM）。EIM工具執(zhí)行的任務有許多與APM工具相同，但是EIM注重的是硬件和軟件基礎設施：網絡、服務器、數據庫等。這是一種由來自CA和HP等廠商的傳統系統管理工具收集的數據。這種工具可與APM收集的信息相結合，從而提供有關全部IT資產使用度和成本的清晰視圖。

IT資源計劃的妙用

利用這些工具，IT經理及極其業(yè)務部門的客戶可得到有關哪些IT資源正在用于哪些項目及其原因的最新信息。此外，雙方可跟蹤那些以業(yè)務經理能夠理解的財務術語表示的投資成效。他們可以提高對正在進行的IT活動的可視性，這可使IT資源分配成為由業(yè)務優(yōu)先級驅動的更具協作性的行為。

了解其完整的IT組合、使用度和成本，還可幫助生產企業(yè)確定支持哪些新項目或正在進行的項目是否毫無意義。最近MargoVisitacion做出的一項ForresterResearch報告中表示：“統一查看項目途徑使企業(yè)能夠消除重復項目，采取適當措施糾正出現偏差，并選擇可提供強勁回報的項目，從而可實現20%～45%的節(jié)約?！?/p>

“現在我可以對某個業(yè)務經理說，‘您立刻就能獲得我的資源的10%，您不可能獲得更多。您需要坐下來告訴我，在未來的一年中對您最重要的兩個項目是什么?！?/p>

Forrester說：“IT沒有提供所允諾的價值。”部分原因在于IT和業(yè)務部門沒有完全了解對方的所作所為。他說：“使用技術的決定在很大程度上與業(yè)務部門相關，但是在很多情況下業(yè)務部門對IT不夠精通，因此不能理解技術可為既定業(yè)務功能提供幫助的原因。IT工作人員也有相似情況。我們將努力解決這個問題?！?/p>

Dana將分三個階段部署Niku應用。在第一個階段將跟蹤IT資源的開支，其中包括勞動力成本。這可幫助Dana構建最新的成本分配模型。在第二個階段將引入通用項目管理方法。Niku將用作底層工作流軟件。在第三階段，Dana的項目管理辦公室將使用Niku管理IT資源的供應和對IT資源的需求，并使用它來評估提議的新項目。

正在搜集財務模型以幫助生產企業(yè)評估自動化設備和軟件的真實成本及投資回報的Martin表示：“如果更多的生產企業(yè)擁有該信息，他們就不會將技術投資看作是不可避免的災難。一旦他們以能夠產生價值的眼光來來看待技術，一切都會發(fā)生改觀。眼下的事實是，他們擁有工具，只是不具備度量標準?！?/p>