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摘要:食品安全是一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問題,直接關(guān)系到人民身體健康和生命安全以及社會(huì)穩(wěn)定,食品行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱。目前我國食品存在許多隱患具體是。
關(guān)鍵詞:食品監(jiān)督員素質(zhì)
1國內(nèi)食品安全的現(xiàn)狀
1.1食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素
在我國規(guī)定的法定傳染病報(bào)告制度中,大量腸炎、痢疾等散發(fā)食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲所引起的食源性疾病并不包括在其中。我國致病性微生物引起的食源性疾病現(xiàn)狀表明,由腸道致病菌污染食品而引起的食物中毒以及疾病散發(fā)是直接造成人體健康損害的主要食源性危害。目前,我國尚沒有建立起完善的食源性疾病報(bào)告系統(tǒng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),發(fā)展中國家食源性疾病的漏報(bào)率在95%以上[1]。因此,在我國,致病性微生物引起的食源性疾病仍然是對(duì)健康的嚴(yán)重威脅。
1.2食品新技術(shù)、新資源(如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料)應(yīng)用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn)[1]近10年來,以基因工程技術(shù)為代表的現(xiàn)代生物技術(shù),已經(jīng)在農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域顯現(xiàn)出極大的生產(chǎn)和市場潛力,豐厚的利潤和高額投資使現(xiàn)代生物技術(shù)的快速發(fā)展成為不可阻擋的趨勢。生物安全所致的食品安全成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而用傳統(tǒng)的毒理學(xué)試驗(yàn)方法和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在諸多困難,就目前的研究結(jié)果來看,還不能肯定轉(zhuǎn)基因食品能對(duì)人體健康產(chǎn)生潛在危害。
1.3我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)?;⒓s化程度不高,自身管理水平仍然偏低[1]近年來,食品行業(yè)涌現(xiàn)出一批達(dá)到良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)的、有實(shí)力的企業(yè),出現(xiàn)了采用定牌加工模式進(jìn)行跨省合作的大型企業(yè),他們以完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理體系做技術(shù)保證,不斷開拓市場。但是,食品行業(yè)中達(dá)到GMP的企業(yè)所占的比重現(xiàn)還較低,規(guī)模小、管理水平低、加工設(shè)備落后、衛(wèi)生保證能力弱的家庭作坊、食品攤點(diǎn)等仍然是影響食品衛(wèi)生水平的重要原因。一方面食品行業(yè)特別是飲食業(yè)吸納了大批城市下崗人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),但另一方面由于加工設(shè)施簡陋、衛(wèi)生知識(shí)缺乏、操作技能不熟等,也給食品衛(wèi)生帶來隱患[2]。
基于現(xiàn)狀,這對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督員又提出了更高的要求。
這就要求食品衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)是其知識(shí),文化,能力,修養(yǎng)為一體的集中體現(xiàn),也是衡量食品衛(wèi)生監(jiān)督員水平的重要標(biāo)志;因此培養(yǎng)其良好的綜合素質(zhì),對(duì)提高食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平有著極其重要的意義,隨著食品衛(wèi)生法的不斷完善,相關(guān)的法律,法規(guī),規(guī)章,標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn).對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督員能力的要求越來越高,僅由合格的專業(yè)人員擔(dān)任是不夠的,它需要一大批復(fù)合型人員,在食品衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中,既要對(duì)《食品衛(wèi)生法》知法,懂法,完整準(zhǔn)確地用法,切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,還要遵循程序法,做到程序合法,特別是我國加入世貿(mào)組織后更要全方位,多渠道提高執(zhí)法能力,以適應(yīng)工作要求。
在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中,必須進(jìn)行一系列的監(jiān)督程序,而監(jiān)督法律文書書寫至關(guān)重要,如現(xiàn)場筆錄,乃是法律依據(jù)的重要組成部分.被監(jiān)督者的食品生產(chǎn).經(jīng)營過程和衛(wèi)生狀態(tài)必須準(zhǔn)確書寫,既不夸大,又不縮?。允聦?shí)為依據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際.力求筒明扼要。其他法律文書也是如此,必須準(zhǔn)確運(yùn)用法律條文,依法進(jìn)行完整,準(zhǔn)確無誤地書寫,不得有丟字,漏字,錯(cuò)別字,歧義字,要經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。反之,將會(huì)影響監(jiān)督效果,給監(jiān)督工作帶來不必要的損失。
1.恰當(dāng)運(yùn)用相關(guān)法律,提高執(zhí)法能力。學(xué)好《食品衛(wèi)生法》是衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員所必須的首要前提,研究相關(guān)法律,法規(guī)是衛(wèi)生執(zhí)法工作的必要補(bǔ)充,二者相輔相成,互相依據(jù)。
《食品衛(wèi)生法》的實(shí)施,離不開相關(guān)法律的參與。正因?yàn)槿绱耍私?,掌握,?zhǔn)確地使用相關(guān)的法律,做到有機(jī)的結(jié)合。在實(shí)際工作中,做到繁而不亂,多而不雜,有理有據(jù),不斷提高執(zhí)法能力,它要求學(xué)而精之,嚴(yán)而用之,在諸多法律,法規(guī)面前有的放矢,恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用法律條文,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中實(shí)踐,做到文明執(zhí)法,不斷提高其執(zhí)法能力。
2.嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的文明執(zhí)法形象。加強(qiáng)執(zhí)法力度.不但需要強(qiáng)有力的權(quán)力性影響,還需要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范文明執(zhí)法的非權(quán)力性影響。法律,法規(guī)授予食品衛(wèi)生監(jiān)督員權(quán)力性影響是一致的,但非權(quán)力性影響則不一致。如:去一個(gè)單位,辦同一件事情,執(zhí)行同一個(gè)法律,效果則各有差異。不難看出,一個(gè)人的儀表、風(fēng)度、語言談吐、舉止、工作效率與監(jiān)督效果有著必要的聯(lián)系。
3.努力成為掌握多種技能的復(fù)合型人才。食品衛(wèi)生監(jiān)督員除勝任自己的本職工作之外,還要熟悉食品工業(yè)知識(shí),食品工藝知識(shí),要加強(qiáng)自身繼續(xù)教育,更新知識(shí),還應(yīng)熟練掌握外語,計(jì)算機(jī),建筑學(xué)的相關(guān)的科學(xué)知識(shí),以充實(shí)自己成為復(fù)合型人才。
4.具備創(chuàng)新開拓的前瞻性能力。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,時(shí)代不斷的發(fā)展。食品的新的產(chǎn)品也將逐漸增多,有關(guān)食品衛(wèi)生的未知因素也會(huì)不斷出現(xiàn),這就要求食品衛(wèi)生監(jiān)督員不斷的學(xué)習(xí),探索,才能跟上時(shí)代的步伐,培養(yǎng)自身前瞻性工作力。超級(jí)秘書網(wǎng):
參考文獻(xiàn)
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