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摘要：預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理模式之一，可使公司的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、中長期經(jīng)營目標和公司愿景很好地銜接起來，整合集團與各個子公司的資源，通過適當?shù)胤謾?quán)，定期跟蹤，事后考核，以達到持續(xù)改善經(jīng)營，最終實現(xiàn)企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標。但在實務(wù)中，由于各種原因，預算管理并不能發(fā)揮他應有的管理效果。本文在分析企業(yè)加強預算管理的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了當前企業(yè)預算管理面臨的困境及其表現(xiàn)，并針對性的提出了改善企業(yè)預算管理困境的對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預算管理；困境；對策

一、企業(yè)預算管理的重要性

(一)預算管理可以促進企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展

企業(yè)預算管理是企業(yè)一定時期內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標的總體規(guī)劃。凡事預則立，有了預算管理，至少在一定程度上為企業(yè)明確了方向，對存在的風險和挑戰(zhàn)也做到心中有數(shù)；同時，預算管理過程中的監(jiān)測和評估，能夠為企業(yè)的經(jīng)營及時糾偏，從而保證企業(yè)的穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。合理有效的企業(yè)預算管理有利于企業(yè)減少不必要的支出，合理利用資源，完善管理細節(jié)和不足，提升企業(yè)運營效率，促進業(yè)務(wù)運營的健康持續(xù)發(fā)展。

(二)預算管理可以促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)

企業(yè)預算管理是從戰(zhàn)略目標開始的各項資源的整合和使用，節(jié)省運營成本，保證公司的長期穩(wěn)定發(fā)展。實施有效的企業(yè)預算管理，將始終圍繞目標的實現(xiàn)，進行各項運營管理工作的控制、分析、完善，預測風險、分析風險、應對風險，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)和生存發(fā)展，提供必要的支持。

二、當前企業(yè)預算管理的困境及其表現(xiàn)

(一)企業(yè)預算未能全員參與

企業(yè)預算的實施是公司全員參與的過程。目前，大多數(shù)企業(yè)管理層認為企業(yè)預算只是財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總，是企業(yè)財務(wù)部門單獨完成的一項工作。實際工作中，銷售預算是基礎(chǔ)，需要銷售部門根據(jù)市場競爭現(xiàn)狀、企業(yè)實際，進行充分的調(diào)研分析；人力資源、行政后勤等各部門同樣需要依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標，做出各自的規(guī)劃和預算。因此，沒有各部門和全體人員的參與，在預算實施過程中可能會導致與公司其他部門的信息不對稱，過高的預算目標可能會導致其他基層員工抵制情緒，或預算目標太低而不能實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標，而如果目標沒有分解到基層，也不能調(diào)動人員積極性等。

(二)企業(yè)預算結(jié)果的考核機制不健全

積極完善的預算考核機制有利于調(diào)動員工的積極性和自我激勵。在實踐中，企業(yè)預算管理傾向于重視預算編制，不重視對執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，缺乏嚴格而嚴肅的企業(yè)預算評估考核機制，會導致以偏差形式進行預算管理，而有偏差和未開啟的預算評估考核，將嚴重降低企業(yè)預算參與者的積極性。另外，預算考核機制不健全，不能使參與執(zhí)行公司預算的部門經(jīng)理和基層員工人人頭上有指標，從而被動的執(zhí)行預算管理；預算考核過程中未分清可控與不可控，考核不公平，也會出現(xiàn)負面抵制，這些都不利于推動企業(yè)預算管理的順利開展。

(三)企業(yè)的內(nèi)部信息不對稱

就當前國有企業(yè)的形勢來看，大多缺乏一套完備的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，不僅無法對企業(yè)內(nèi)部的信息進行有機調(diào)整，甚至還影響了企業(yè)的工作效率，為經(jīng)營和發(fā)展埋下巨大的安全隱患。例如企業(yè)在發(fā)展過程中長期形成的慵懶作風使得企業(yè)管理者難以構(gòu)建行之有效的管理機制，部門之間的協(xié)調(diào)不充分等，嚴重威脅了企業(yè)的后期發(fā)展，提升了管理成本。從企業(yè)的外部而言，在缺乏科學信息的情況下，管理者很難在市場中掌握平衡點，因此常常一味擴大經(jīng)營范圍增加企業(yè)的經(jīng)營成本，加劇了國有企業(yè)需要面對的經(jīng)濟風險。

(四)預算結(jié)果的執(zhí)行缺乏合理性

想要合理促進企業(yè)的經(jīng)營效益，最重要的就是要保證預算執(zhí)行結(jié)果具有充足的彈性，以滿足不斷變動的經(jīng)濟市場的發(fā)展需求。但是這種彈性必須要控制在合理的范圍內(nèi)，一旦超過這個范圍就會使預算結(jié)果失去平衡。從當前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，部分企業(yè)預算彈性過大，部分企業(yè)缺乏彈性，導致預算調(diào)整的流程不科學，預算結(jié)果執(zhí)行效果也差強人意。

三、改善企業(yè)預算管理困境的對策

(一)優(yōu)化預算管理體系，保證全面性和全員參與性

企業(yè)需要根據(jù)自己的運營業(yè)務(wù)實際，搭建科學的預算體系。首先，全面預算部門架構(gòu)，責任分工明確，審批執(zhí)行監(jiān)督要分離，從組織架構(gòu)上保證每個部門和人員都參與到預算中來。其次，預算的內(nèi)容，要覆蓋企業(yè)發(fā)展，人力，投資和經(jīng)濟活動等經(jīng)營業(yè)務(wù)的全方位，避免片面和不完整預算。再次，企業(yè)應根據(jù)市場規(guī)律和客觀實際，制定科學的、易理解、操作性強的預算機制，避免文牘主義，晦澀難執(zhí)行；也應建立完善預算反饋機制，反饋必有結(jié)果，結(jié)果必有人負責。使預算體系和企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，節(jié)約人力、財力和物力，降低企業(yè)的運營成本，進一步促進公司穩(wěn)健發(fā)展。

(二)提升預算管理的科學化水平

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要內(nèi)外兼治，促進內(nèi)部環(huán)境的和諧發(fā)展，保障外部條件的科學獨立。因此就內(nèi)部管理而言，應該從以下幾個方面加強預算管理質(zhì)量：首先，管理者需要重視內(nèi)外經(jīng)濟信息不對稱的問題，上級部門需要加強與其他組織的聯(lián)動和發(fā)展，保障預算的計劃能夠與企業(yè)的實際發(fā)展相呼應，從而調(diào)動員工的熱情和積極性；其次，應該完善企業(yè)內(nèi)部的溝通機制，企業(yè)管理者可以建立每周例會的形式，使各部門的管理者能夠直接與高層溝通，從而形成有效的監(jiān)督機制；最后，需要推動內(nèi)部審計的監(jiān)督職能，在保證企業(yè)沒財務(wù)部門獨立性和主體地位的同時，保障企業(yè)部門能夠積極配合預算人員的工作，從而促進企業(yè)經(jīng)濟信息的共享。就外部控制而言，企業(yè)應該借助外部的第三方機構(gòu)，將信息咨詢服務(wù)納入到實際的企業(yè)監(jiān)管中，從而為企業(yè)提供更加科學和有效的市場信息，提升決策者投資決策的高效性。

(三)建立完善監(jiān)督考核機制

企業(yè)要建立預算管理監(jiān)督考核機制，執(zhí)行要嚴格，該剛性的不能柔性化，獎罰嚴明，公平公正，激發(fā)員工參與預算管理的積極性和主動性。同時，企業(yè)要對相關(guān)員工進行技術(shù)培訓，提高其業(yè)務(wù)技能、綜合素養(yǎng)，并通過績效考核制度，將預算管理融入企業(yè)文化，在企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動中充分落實。

(四)保證預算執(zhí)行的效果

企業(yè)管理者要始終把實現(xiàn)預算目標為出發(fā)點，落實好各項管理制度。尤其是預算方案一旦確定之后，在企業(yè)內(nèi)部就具有管理效力，各部門在從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動的過程中需要嚴格實行預算方案中的內(nèi)容，每月對預算執(zhí)行情況進行審核，定期召開資金調(diào)度大會，以成本管理和預算管理為兩大核心內(nèi)容，執(zhí)行結(jié)果與預算方案中的差距，并說明原因，及時采取有效手段加強制約，從而有效發(fā)揮全面預算管理的效果和職能。

(五)構(gòu)建全面的預算管理體系

首先，企業(yè)的管理者應該建立科學的預算管理制度。現(xiàn)代企業(yè)的管理者應該認識到轉(zhuǎn)變思想觀念的重要性，根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營活動的特性加強對經(jīng)濟活動的監(jiān)管。企業(yè)也需要根據(jù)不斷變化的市場環(huán)境，制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略性目標和工作內(nèi)容，將各項預算指標細分到各自的部門中，構(gòu)建多元化的溝通渠道，從而保障預算計劃的執(zhí)行效果。尤其是在年度經(jīng)營中，管理者需要對預算的執(zhí)行效果進行全方位監(jiān)管，按照月計劃和季計劃嚴格執(zhí)行各項預算管理目標，并將這些工作納入到績效核算中，保障員工的福利和待遇，同時也需要建立科學的賞罰機制，在有效落實預算管理目標的同時，防止企業(yè)發(fā)生任何預算松弛風險，保障企業(yè)的發(fā)展和運行效率。

四、結(jié)論

預算管理順應了企業(yè)的這種管理需求，強化了企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢，已被越來越多的公司所重視和應用。針對當前眾多企業(yè)預算管理面臨的困境，我們必須采取相應對策解決企業(yè)預算管理中遇到的困難和問題，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理，促使企業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，最大化公司的價值。

參考文獻：

[1]王志紅.企業(yè)全面預算管理存在的困境及對策探討[J].中國商論，2018(03).

[2]于衛(wèi)衛(wèi).企業(yè)預算管理的困境和對策探討[J].財會學習，2017(11).

作者:黃珊 單位:正星科技股份有限公司