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摘要：近幾年，我國企業(yè)逐漸開始使用全面預算管理。全面預算管理具有計劃、控制、協(xié)調(diào)、評價、激勵等多種功能。企業(yè)是一種結(jié)構(gòu)層次多、經(jīng)營多樣化的組織形式。戰(zhàn)略決策是否科學合理，決定了企業(yè)能否長期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)預算管理的主要方向，預算目標服務于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)決策者通過預算控制和預算執(zhí)行實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。我國進入信息時代后，信息成為企業(yè)發(fā)展的重要資源。越來越多的企業(yè)開始重視信息的適銷性。傳統(tǒng)預算管理機制的重心是管理控制企業(yè)內(nèi)部，信息時效性和監(jiān)控有效性存在缺陷。執(zhí)行偏差、調(diào)整滯后，是傳統(tǒng)預算管理的突出問題。企業(yè)對預算管理的要求逐漸提高。云會計技術為新型企業(yè)預算管理機制提供了技術支持，為企業(yè)預算管理創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境。云會計服務平臺實現(xiàn)了企業(yè)預算管理機制的創(chuàng)新，完善了管理流程，提高了管理人員的工作效率，增強了信息的時效性和控制的及時性。本文分析了企業(yè)預算管理機制存在的問題，分析了問題出現(xiàn)的原因，并基于云會計技術，提出了企業(yè)預算管理的優(yōu)化流程和預算管理組織機構(gòu)的完善策略，保證企業(yè)預算管理可以正常發(fā)揮功能，維持企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：云會計；企業(yè)預算管理機制；構(gòu)建

一、我國企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)預算管理組織機構(gòu)的現(xiàn)狀

預算管理委員會是企業(yè)開展預算管理活動的基礎，是企業(yè)進行預算管理的核心機構(gòu)?？偨?jīng)理負責領導預算管理委員會，可以直接任免預算管理委員會的成員，負責預算管理、預算審批、流程編制和目標制定。預算管理辦公室是預算管理委員會的下屬機構(gòu)，企業(yè)總會計師兼任辦公室主任，負責日常預算管理工作。委員會下設財務部，負責匯總企業(yè)各責任中心預算，并對預算結(jié)果進行審核、調(diào)整。銷售部、生產(chǎn)部等企業(yè)其他部門，都可以參與預算委員會，分析企業(yè)預算情況，對預算管理委員會進行監(jiān)督和檢查。

（二）企業(yè)預算管理流程的現(xiàn)狀

先下后上、領導調(diào)整、共同修訂，是企業(yè)預算編制的基本模式。該模式確保了預算編制的合理性和可執(zhí)行性，但增加了預算編制的耗費時間，降低了預算效率。企業(yè)需要花費1個月的時間收集企業(yè)上下的反饋信息并提交給企業(yè)領導。領導根據(jù)信息內(nèi)容提出建議。各責任中心對領導的建議進行二次調(diào)整。整個預算編制流程需要2-3個月的時間。企業(yè)進行預算編制的方法是固定預算、定期調(diào)整。很多企業(yè)的業(yè)務種類多，經(jīng)營模式固定。為了保證企業(yè)預算管理的實際效果，一般企業(yè)都采用固定預算的方法，減少預算編制的工作量，再根據(jù)實際環(huán)境進行微調(diào)，最終完成預算。固定預算是我國企業(yè)使用率最高的預算方法。我國市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展，市場可變因素逐漸增多，固定預算的結(jié)果逐漸偏離實際情況，開始對企業(yè)長期發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

二、我國企業(yè)預算管理存在的問題

（一）預算管理組織機構(gòu)不健全

全面預算管理是一種涉及企業(yè)多個方面的管理活動，復雜度高、系統(tǒng)性強。為了完成全面預算管理，企業(yè)所有成員必須積極配合，主動參與。部分企業(yè)管理者對全面預算的認知程度不足，片面地要求財務部門全權(quán)負責全面預算管理工作，其他部門只需要提供資料和預算信息。一部分企業(yè)管理者認為，全面預算管理是一項沒有必要的工作，消極應對甚至主動拒絕，導致全面預算管理實施無效。財務工作人員主要負責財務工作，工作局限性大，無法全面考慮企業(yè)的各項預算。企業(yè)管理者時常以個人喜好和價值觀念干涉預算調(diào)整結(jié)果。董事會是決定企業(yè)預算是否通過的唯一機構(gòu)，企業(yè)沒有設立專業(yè)的預算機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)。

（二）預算編制費時費力

企業(yè)預算編制耗費時間長，通常需要花費2-3月的時間。為了計算下一年度的預算，企業(yè)必須在當年度10月開始預算編制，逐層收集各個責任中心和部門的預算信息。責任中心和部門經(jīng)理根據(jù)實際情況，將預算信息提交給上級。預算委員會進行匯總分析需要花費更多時間。如果預算編制出現(xiàn)問題，預算委員會必須詢問責任中心和部門經(jīng)理，再次重復以上步驟。為了完成企業(yè)預算管理，業(yè)務部門和財務部門必須投入大量時間、人力和物力，和企業(yè)所有部門進行溝通協(xié)調(diào)，盡量滿足各個業(yè)務部門的預算需求。管理層次多、責任中心多、信息不透明、消息不及時、傳播不通暢，是企業(yè)預算管理機制的常見問題。各部門管理信息不對稱，進一步延長了預算周期。執(zhí)行能力差異和管理水平差異，是影響企業(yè)預算管理的重要因素。各部門都以自身利益為出發(fā)點，考慮利益得失，提交預算信息，最終導致部門間缺乏溝通、責任中心各自為政，嚴重影響了企業(yè)預算管理的開展速度。

（三）預算編制方法單一

定期預算法、彈性預算法、零基預算法、滾動預算法、固定預算法，是預算管理常用的預算編制方法。每種預算方法的優(yōu)缺點和適用環(huán)境均不相同。單一的預算方法很難完美解決預算編制的各類問題。理想的預算編制方法是綜合多種編制方法形成的融合型預算編制法，利用不同預算方法的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)劣互補。目前，我國企業(yè)對預算編制方法的要求較低，為責任中心和各部門提供了可乘之機。為了簡化工作，各個部門選擇最簡單的預算編制方法，犧牲了預算編制的準確性。固定預算法是一種預算難度低、工作量小、流程簡單的靜態(tài)預算編制法，是企業(yè)使用頻率最高的預算編制方法。固定預算法基于歷史數(shù)據(jù)，計算下一年的預算編制，不考慮歷史數(shù)據(jù)是否合理、是否適用。當計算費用支出時，固定預算法根據(jù)歷史數(shù)據(jù)制定預算標準，再根據(jù)經(jīng)營情況調(diào)整預算項目，最終得出預算結(jié)果。我國市場經(jīng)濟體制不斷完善，市場不穩(wěn)定因素逐漸增多，固定預算法的結(jié)果和實際預算需求的差距越來越大。

三、基于云會計的企業(yè)預算管理機制的構(gòu)建策略

（一）完善組織機構(gòu)，提高員工預算意識

合理高效的預算管理組織機構(gòu)是企業(yè)開展預算管理的機構(gòu)基礎。企業(yè)預算管理的目的是滿足企業(yè)管理控制的需求。企業(yè)必須調(diào)整部門間的職能交叉和職能重疊，降低管理成本，避免各個業(yè)務部門推卸責任，影響預算管理效率。為了提高預算管理效率，企業(yè)必須精簡部門分化，明確部門責任，優(yōu)化企業(yè)組織機構(gòu)。預算管理是企業(yè)管理經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，子公司、控股企業(yè)、職能部門都必須主動參與企業(yè)預算管理。全員參與、全面管理，是企業(yè)預算管理的主要特點。預算管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，企業(yè)成員都是預算管理的參與者。企業(yè)完善管理組織機構(gòu)，制定預算管理機制的目的是增強員工預算意識。預算管理是企業(yè)實現(xiàn)全面戰(zhàn)略管理的重要工具。提高員工預算意識可以幫助企業(yè)管理者實現(xiàn)全局掌控，有利于企業(yè)長遠發(fā)展?？刹僮餍浴⒖尚行?，是企業(yè)預算管理的基礎，是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的前提條件。無法執(zhí)行的預算管理形同虛設，違背實際情況的預算管理沒有任何價值。為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)利益最大化，企業(yè)必須提高員工預算意識，嚴格高效地開展預算管理工作。

（二）細化預算目標，明確預算主體

為了實現(xiàn)預算目標，企業(yè)管理者可以層層分解預算目標并逐個實現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營狀況和外部市場需求，是企業(yè)制定預算目標的重要依據(jù)。預算目標過高或過低，都可能打擊員工積極性，影響預算管理效率和預算結(jié)果。云會計技術可以實時獲取企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境，幫助企業(yè)制定更準確的企業(yè)預算目標，指導企業(yè)完成目標分解和預算執(zhí)行，明確責任主體，完成部門分工。企業(yè)管理者可以使用云端服務器設置員工權(quán)限，不同的權(quán)限對應不同的責任主體。員工對預算目標的完成度可以成為績效考核的參考指標。員工、部門、子公司都可以獲得量化的預算目標。預算目標和個人利益相關，有利于激發(fā)員工的工作積極性，挖掘員工的工作潛力。分解預算目標、明確部門職責、給予員工權(quán)限，是企業(yè)順利實現(xiàn)預算目標，加快預算速度，提高預算管理水平的重要方式。

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作者:劉慧莉 單位:河南高速公路發(fā)展有限責任公司商丘分公司