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摘要:本文首先針對(duì)航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理的意義作了簡單分析，然后就當(dāng)前存在的一些問題進(jìn)行了探討，最后提出了加強(qiáng)航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理的建議措施，希望可以給相關(guān)人員起到一定參考作用。

關(guān)鍵詞:航海保障基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量管理問題建議措施

航海保障中心是區(qū)域航?；顒?dòng)的主要管轄機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著航標(biāo)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、水上安全通信技術(shù)支持、港口航道測(cè)繪等重要工作。由此可見，航海保障中心對(duì)于區(qū)域航海活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。在對(duì)其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，必須要做好質(zhì)量管理的相關(guān)工作，提升航海保障基礎(chǔ)設(shè)施整體質(zhì)量，強(qiáng)化其服務(wù)功能。

1航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理的意義

對(duì)于航海保障中心的而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理與其他工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理具有同等的意義，從質(zhì)量管理的意義上來說，其對(duì)航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所體現(xiàn)出意義可以分為以下幾個(gè)方面:

(1)質(zhì)量管理可以確保航海保障中心的整體質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求，使其各項(xiàng)基本職能能夠得到全面發(fā)揮。

(2)質(zhì)量管理是衡量航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平高低的重要因素。質(zhì)量管理作為建設(shè)工程的重要一環(huán)，其開展的有效程度直接關(guān)系到基礎(chǔ)建設(shè)的整體質(zhì)量。

(3)質(zhì)量管理能夠保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)成本縮減的目的。成本和質(zhì)量是密切相關(guān)的，所以，控制質(zhì)量，就能有效減少這些方面的問題，確保國家財(cái)政投資能夠得到合理運(yùn)用，確保工程成本維持在合理范圍內(nèi)［1］。

2航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題

2．1對(duì)質(zhì)量管理工作不重視

(1)質(zhì)量管理工作缺乏完善的制度機(jī)制對(duì)工作進(jìn)行規(guī)范約束。制度機(jī)制是保證質(zhì)量管理有序有效進(jìn)行的關(guān)鍵，但是這方面制度不完善，使得相關(guān)工作在開展的過程中容易出現(xiàn)各種問題，像越權(quán)、不到位以及敷衍等。

(2)相關(guān)工作人員對(duì)工作不重視。管理人員對(duì)質(zhì)量管理的不重視是表現(xiàn)最為突出的問題，在實(shí)際的管理工作中，不少人員對(duì)質(zhì)量管理的意義知之甚少，只是將其作為一項(xiàng)普通的日常工作，沒有認(rèn)識(shí)到其對(duì)航海保障基礎(chǔ)建設(shè)的積極作用。不僅如此，管理人員與被管理對(duì)象嚴(yán)重分割，缺乏相應(yīng)的溝通與協(xié)調(diào)，沒有形成有機(jī)聯(lián)系，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作開展困難。

(3)監(jiān)督工作缺失。在基礎(chǔ)建設(shè)施工中，都會(huì)設(shè)置工程監(jiān)理崗位對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，這說明對(duì)這方面工作比較重視。而在質(zhì)量管理上，往往是管理人員向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單方面匯報(bào)管理工作情況，并沒有接受全面監(jiān)督，使得存在的不少問題難以得到及時(shí)有效的處理。

2．2質(zhì)量管理工作不全面

質(zhì)量管理工作涉及的方面是非常廣泛的，凡是關(guān)系到工程質(zhì)量的因素，都可以歸入質(zhì)量管理對(duì)象范疇。但是，就目前的實(shí)際情況說來，航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，質(zhì)量管理的范圍還比較狹窄，不全面的問題比較突出。從當(dāng)前實(shí)際情況來看，質(zhì)量管理工作主要集中在施工活動(dòng)、施工人員以及設(shè)備材料這幾個(gè)方面，而工程變更、氣象氣候因素、經(jīng)濟(jì)因素、安全因素等對(duì)質(zhì)量造成的影響，在質(zhì)量管理中涉及較少，甚至缺失。不僅如此，就是在當(dāng)前較為注重的施工活動(dòng)、施工人員以及設(shè)備材料這幾個(gè)方面，質(zhì)量管理也不全面。比如，針對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行的質(zhì)量管理，主要集中在施工技術(shù)以及施工流程這些方面，而對(duì)其中的施工操作、施工組織涉及甚少。在設(shè)備材料這個(gè)環(huán)節(jié)，質(zhì)量管理主要集中在施工階段，而對(duì)前期采購的質(zhì)量管理工作不夠，在施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理也存在脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的情況，無法發(fā)揮出實(shí)際效果［2］。

2．3質(zhì)量管理與工程建設(shè)存在矛盾

從質(zhì)量管理的性質(zhì)上說來，其屬于一項(xiàng)規(guī)范性工作，即通過質(zhì)量管理對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量因素進(jìn)行把控，盡可能減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。也就是說，質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)和工程建設(shè)本身形成統(tǒng)一，朝共同的方向發(fā)展。但是，在目前的航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，部分質(zhì)量管理工作和工程建設(shè)之間存在一定矛盾，使得這兩方面工作的開展都受到一定阻礙，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。比如，在一航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，從施工的角度來說，選擇泥漿護(hù)壁鉆孔灌注樁技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)施工是比較好的方案，但是從質(zhì)量控制的角度來說，其不如預(yù)制樁技術(shù)的質(zhì)量好。這就導(dǎo)致二者之間出現(xiàn)一定矛盾。不僅如此，在某些不可抗因素的影響下會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，這可能導(dǎo)致質(zhì)量出現(xiàn)一定下滑，或是在某一水平上出現(xiàn)橫向變化［3］。而從質(zhì)量控制的角度來說就預(yù)期工作目標(biāo)相違背了。因此，協(xié)調(diào)質(zhì)量管理與工程建設(shè)之間的矛盾，是做好質(zhì)量管理的關(guān)鍵。

3航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理的強(qiáng)化措施

3．1對(duì)質(zhì)量管理加強(qiáng)重視

(1)建立健全相關(guān)的制度機(jī)制。正所謂不以規(guī)矩?zé)o以成方圓，只有在一定的規(guī)則約束下，才能使工作在合情合理的基礎(chǔ)上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。所以，在航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，就需要對(duì)質(zhì)量管理制度機(jī)制進(jìn)行完善，明確該項(xiàng)工作的重要性，對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)的定位。同時(shí)清晰界定質(zhì)量管理的工作范圍、管理對(duì)象以及工作內(nèi)容，確保其合理展開。不僅如此，還需對(duì)管理工作的各項(xiàng)行為進(jìn)行規(guī)范，確保其更加高效。

(2)加強(qiáng)管理人員對(duì)工作的重視。這需要建設(shè)單位對(duì)管理人員加強(qiáng)宣傳，突出質(zhì)量管理的重要性，將其擺到一個(gè)較高的位置。

(3)完善監(jiān)督工作。監(jiān)督工作能夠體現(xiàn)建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量管理的重視程度。因此，不僅要在質(zhì)量管理制度上明確監(jiān)督工作的必要性和合理地位，還需對(duì)具體的監(jiān)督機(jī)制、考核標(biāo)準(zhǔn)予以明確，確?？梢詫?duì)質(zhì)量管理進(jìn)行全面監(jiān)督，使其落實(shí)在航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中。

3．2全面滲透質(zhì)量管理工作

質(zhì)量工作要取得預(yù)期成效，需要實(shí)現(xiàn)全面滲透。

(1)在基本的工作范圍上，需要從施工活動(dòng)、設(shè)備物資這些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)擴(kuò)展到環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、安全因素以及工程變更這些方面。

(2)對(duì)于各個(gè)方面的質(zhì)量管理需要進(jìn)一步拓展。①對(duì)于施工活動(dòng)的質(zhì)量管理，不能僅僅停留在施工技術(shù)或施工流程這些方面，還需要加強(qiáng)對(duì)施工操作、施工組織的管理，可以安排專門的人員到施工現(xiàn)場(chǎng)展開質(zhì)量管理，對(duì)施工涉及到的技術(shù)、操作等進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。②對(duì)于設(shè)備物資的質(zhì)量管理，不能僅僅是在其進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，還需要將質(zhì)量管理擴(kuò)大到采購環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊不良采購行為。③對(duì)于環(huán)境因素，要進(jìn)行全面調(diào)查，提前制定預(yù)防措施，避免對(duì)工程質(zhì)量形成威脅。④對(duì)于安全因素，需要加強(qiáng)安全管理，避免其對(duì)質(zhì)量造成影響。⑤對(duì)于工程變更，需要對(duì)其變更方案進(jìn)行全面審核，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)，不會(huì)出現(xiàn)太大的變化。

3．3協(xié)調(diào)質(zhì)量管理和工程建設(shè)的關(guān)系

任何工作的展開，若是存在矛盾則勢(shì)必不能取得較好效果。對(duì)于航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，也需要協(xié)調(diào)質(zhì)量管理和工程建設(shè)之間存在的矛盾，使其能夠形成一個(gè)統(tǒng)一的工作體，推動(dòng)工程建設(shè)的整體發(fā)展。

(1)質(zhì)量管理人員需要對(duì)工程形成深入的了解，不能局限于質(zhì)量管理這一個(gè)方面。只有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體工程形成全面認(rèn)知，才能從更高的層次開展相關(guān)管理工作。

(2)需要加強(qiáng)質(zhì)量管理和工程建設(shè)的對(duì)接，要確保質(zhì)量管理落到實(shí)處，將其和工程建設(shè)對(duì)接起來，使其貫穿工程全過程是最為良好的辦法。

(3)需要樹立全民管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程參與者的質(zhì)量管理宣傳，使各個(gè)崗位的人員都參與到質(zhì)量管理之中，由此化解矛盾，推進(jìn)工作。

(4)完善施工前的管理工作。要確保施工質(zhì)量，在施工前應(yīng)該確立具體的質(zhì)量目標(biāo)，圍繞該目標(biāo)構(gòu)建合理的質(zhì)量管控方案，突出其在施工活動(dòng)中的意義。在此基礎(chǔ)上，還需將質(zhì)量管理的內(nèi)容予以明確，如對(duì)建設(shè)單位的能力審核、資質(zhì)考察，對(duì)施工方案編制的可行性進(jìn)行分析，對(duì)施工組織展開監(jiān)督等。確保施工前期的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為實(shí)際施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

航海保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管理工作是保證工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵，針對(duì)當(dāng)前存在的一系列問題，可以通過加強(qiáng)重視、拓展工作范圍以及協(xié)調(diào)質(zhì)量管理與工程建設(shè)關(guān)系等手段，使其進(jìn)一步落實(shí)滲透，發(fā)揮出切實(shí)作用。

參考文獻(xiàn)

［1］高強(qiáng)，李鵬進(jìn)．我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］．開發(fā)研究，2012(01):117－122．

［2］李奎男．城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)主方質(zhì)量控制探究［J］．施工技術(shù)，2012(S1):308－310．

［3］徐明．某基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理［J］．建設(shè)科技，2015(15):153－153．

作者：肖璇 單位：交通運(yùn)輸部北海航海保障中心天津航標(biāo)處