同志們：

組織市人大代表向原選舉單位報告履職情況，是本屆市人大代表工作的一種新嘗試、新舉措。這是人大及其常委會堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“*大”精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大代表作用，推進我市社會主義民主政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。代表向原選舉單位報告履職情況，是人大代表密切與原選舉單位的聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督的一種形式，是憲法、選舉法、代表法的客觀要求。代表向原選舉單位報告履職情況，目的是為了增強代表的責(zé)任感，調(diào)動代表的積極性，促進代表更好地履行代表職務(wù)。

按照市人大常委會的要求，今年*區(qū)聯(lián)組安排4名代表向原選舉單位報告履職情況。剛才劉蓮香、林海英、文靖、劉超代表已向區(qū)人大常委會報告了本人的履職情況，他們都講得很好。他們4位都是連任的市人大代表，在他們?nèi)温毱陂g，積極參與了各種的社會活動，向市人大了許多的議案和建議，也為群眾辦了許多好事、實事，較好地履行了代表的職責(zé)，發(fā)揮了代表的作用。從他們的履職報告中可以看出，他們能夠做出這樣的成績是因為他們都有著很強的學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、大局意識、法律意識、群眾意識。下面，我就人大代表如何履行好職務(wù)、如何發(fā)揮好代表作用談幾點意見。

一、認真履行職責(zé)，進一步增強人大代表的責(zé)任感和使命感

總書記在黨的“*大”報告中：“人民當(dāng)家作主是社會主義的本職和核心”。人民代表大會制度是充分發(fā)揚社會主義民主、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，各級人民代表大會代表是構(gòu)成這一制度的最基本的因素。代表作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人民代表大會的整體效能，關(guān)系到人民當(dāng)家作主權(quán)利的充分行使。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，肩負著代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)參與行使國家權(quán)力和管理國家事務(wù)的重任。人大代表是人民群眾的代言人，受人民群眾委托依法行使權(quán)力，在人民與國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)之間起著重要的橋梁作用。因此，人大代表的責(zé)任重大，使命崇高。人大代表絕大多數(shù)是兼職，既是代表，又同時擔(dān)任本職工作。有的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有的工作在生產(chǎn)、教學(xué)、科研第一線，在做好本職工作的同時，要正確處理好執(zhí)行代表職務(wù)與做好本職工作的關(guān)系，認真履行憲法和法律賦予人大代表的各項職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起代表人民管理國家事務(wù)的重任。

二、加強學(xué)習(xí)，進一步提高履行職務(wù)的能力和水平

為貫徹落實1月24日上午全省病毒感染的肺炎疫情防控調(diào)度會議精神和省市主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求，切實做好當(dāng)前我場病毒感染的肺炎疫情防控，現(xiàn)制定如下方案:

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于打好病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)會議精神和全面貫徹落實關(guān)于做好病毒感染的肺炎疫情防控重要講話，生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任的重要要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和全場廣大黨員干部先鋒模范帶頭作用，強化工作作風(fēng)，做到履責(zé)擔(dān)當(dāng)，確保令行禁止、政令暢通，馬上就辦、勇于作為，堅決打贏病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、工作措施

（一）嚴格精準摸排。各單位要對轄區(qū)內(nèi)從武漢及湖北來場人員進行拉網(wǎng)式逐一摸排篩查，詳細登記建檔，包括居住地址、聯(lián)系方式和近期健康狀況等，做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的人員于每日12時前報場肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時，通知轄區(qū)內(nèi)診所應(yīng)做好所有發(fā)熱就診病人登記，特別是登記與武漢等疫情地區(qū)相關(guān)人員的信息和聯(lián)系方式，及時上報衛(wèi)生健康部門。

（二）嚴格管控返鄉(xiāng)人員。落實屬地網(wǎng)格化管理，采取總場干部包分場，分場干部包人包戶負責(zé)，引導(dǎo)督促武漢來場人員主動居家隔離觀察不少于14天，隔離觀察期間不走親訪友，不與外人接觸。要全面發(fā)動群眾，勸退所有武漢等疫情地區(qū)計劃來客，加強對近期已來場人員，特別是對武漢來場人員的監(jiān)督，引導(dǎo)群眾群防群控，全社會共同做好防控工作。

各位常委、同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，市政協(xié)十二屆十四次常委會議圓滿完成了各項議程。會議決定了市政協(xié)十二屆二次會議的召開日期，審議通過了市政協(xié)常委會工作報告草案和提案工作報告草案，討論了市政府工作報告征求意見稿和“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿。常委們以認真負責(zé)的態(tài)度，對政府工作報告、規(guī)劃綱要和政協(xié)的兩個報告進行認真、熱烈的討論，提出了許多好的意見和建議，為順利召開市政協(xié)十二屆四次會議奠定良好了基礎(chǔ)。

去年是我市科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展取得新勝利的一年。中共合肥市委、合肥市人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住中央實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本加速轉(zhuǎn)移等歷史機遇，積極有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，突出“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”的主題，緊緊抓住工業(yè)化、城市化兩篇大文章，推動合肥經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，全面超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標和任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，跨入了新階段。

一年來，市政協(xié)高舉中國特色社會主義旗幟，在中共合肥市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，在圍繞第一要務(wù)、認真履行職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)跨越趕超，關(guān)注民計民生，促進社會和諧，把握兩大主題，增進民主團結(jié)，加強自身建設(shè)、提高履職水平等方面取得了新的成效，我市人民政協(xié)事業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提高，呈現(xiàn)出銳意進取、蓬勃繁榮的生動局面。

不久前召開的市委九屆十一次會議審議通過的“十二五”規(guī)劃建議，為我們描繪了今后五年合肥的宏偉藍圖和美好愿景。處于兩個五年規(guī)劃交替之際，如何服務(wù)好新一輪發(fā)展大業(yè)，為合肥美好的明天再立新功，身為一名政協(xié)委員，我們深感責(zé)任在肩，義不容辭！

“十二五”是合肥厚積薄發(fā)、快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。今年是我市實施十二五規(guī)劃的開局之年。藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，新的任務(wù)召喚我們以嶄新的姿態(tài)踏上新的征程。我們要以只爭朝夕的精神、舍我其誰的決心、勇往直前的魄力，在思想認識上有新突破、真突破，在思維方式上有新轉(zhuǎn)變、真轉(zhuǎn)變，共同開創(chuàng)合肥更加美好未來。要服務(wù)大局謀發(fā)展。能識大局，方能謀劃大事；有的放矢，才能事半功倍。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，應(yīng)以強烈的責(zé)任感和使命感，責(zé)無旁貸擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，從大局的高度，從全局的視野，謀大勢、議大事，集中力量就事關(guān)全市發(fā)展的重大事項履行職能，使政協(xié)在促進發(fā)展的作用更加突出。要多措并舉為民生。民為邦本，本固邦寧。我們要始終堅持把重視民計民生作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，做到“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”，緊緊抓住群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題開展工作。要凝心聚力促和諧?！疤斓刂畾?，莫大于和”。我們要廣泛凝聚各黨派團體、社會各界人士的智慧和力量，著力做好團結(jié)聯(lián)誼工作，努力營造有利于科學(xué)發(fā)展的和諧環(huán)境，促進共同目標下的大團結(jié)、大聯(lián)合，始終如一做到上下同心、目標同向、干群同力，共同開創(chuàng)合肥更加美好未來！

一、工作概況

(一)聚焦重點領(lǐng)域,在嚴守安全底線上壓實責(zé)任。牢固樹立安全底線,以最嚴格的執(zhí)法,保障食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量三大安全。首先是全力保障食品藥品“吃”得安全。以創(chuàng)建食品安全示范縣為抓手,推動食品安全治理水平不斷提升。一是聚焦關(guān)鍵關(guān)節(jié),加大風(fēng)險排查。強化食品安全風(fēng)險分析研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報告、早處置。對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)進行風(fēng)險分級管理,確定362家食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險等級,并根據(jù)日常監(jiān)督檢查、違法行為查處、不安全食品召回等情況,對企業(yè)風(fēng)險等級進行調(diào)整,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。深入開展食品加工小作坊排查摸底。對不符合要求的小作坊及時報屬地政府組織取締。對有條件的小作坊,積極進行幫扶,規(guī)范生產(chǎn),督促其辦理小作坊備案登記。累計完成179家食品小作坊登記備案。全力推進全縣食品生產(chǎn)加工小作坊集中示范區(qū)建設(shè)。二是聚焦民生關(guān)切,開展專項整治。圍繞農(nóng)村假冒偽劣食品、冷鏈食品、“五毛”食品、嬰幼兒乳粉固體飲料、保健食品等民生關(guān)注的熱點食品,開展食品安全專項整治行動160余次。有效保障了人民群眾舌尖上的安全。三是聚焦重點領(lǐng)域,創(chuàng)新監(jiān)管手段。推廣實施食品安全“量化分級臉譜”動態(tài)管理制度,督促餐飲單位落實主體責(zé)任。穩(wěn)步推進“明廚亮灶”工程。截止目前,全縣中型餐飲經(jīng)營單位“明廚亮灶”率達72%。中小學(xué)學(xué)校食堂“明廚亮灶”完成率100%。今年8月份,我縣被省食安委命名為“全省食品安全治理示范縣”。強化藥械安全監(jiān)管。加大藥品抽檢力度。今年以來,完成藥品、醫(yī)療器械抽檢76批次。緊盯麻醉藥品、中藥飲片、含興奮劑成分藥品、新冠疫苗、新冠檢測試劑盒、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥械產(chǎn)品;城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠地區(qū)等監(jiān)管薄弱地區(qū),不斷加大監(jiān)督檢查力度。今年以來,共檢查一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、藥品器械零售企業(yè)、藥品器械批發(fā)企業(yè)700余家次,立案23起。其次是全力保障特種設(shè)備“轉(zhuǎn)”得安全。深入開展特種設(shè)備安全大檢查。出動執(zhí)法人員760人次,檢查特種設(shè)備使用單位380家、特種設(shè)備458臺,排查消除安全隱患112條。營造了安全放心的特種設(shè)備使用環(huán)境。再次是全力保障產(chǎn)品質(zhì)量“用”得安全。加大民生領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。開展農(nóng)資化肥、電線電纜、煙花爆竹等重點產(chǎn)品質(zhì)量專項抽檢162批次。全面落實質(zhì)量提升行動,加快質(zhì)量強縣建設(shè)。完成2020年度縣長質(zhì)量獎評選工作,確定獲獎企業(yè)2家,提名獎獲獎企業(yè)4家,發(fā)放獎勵資金100萬元。

(二)提升監(jiān)管水平,在維護市場秩序上彰顯擔(dān)當(dāng)。一是加大行政執(zhí)法力度。聚焦食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量三大安全,緊扣民生關(guān)注的熱點、深入開展“校園周邊”、“農(nóng)貿(mào)市場”、“冷鏈食品”、“禁捕退捕”等重點領(lǐng)域持續(xù)加大監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案力度,對擾亂市場秩序的違法行為重拳出擊,堅決打擊,形成強有力的震懾。今年以來,我局共辦理行政處罰案件290件,罰沒款總計1096萬余元。二是提升標準計量監(jiān)管水平。開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動,為14家企業(yè)檢測計量器具176臺;開展集貿(mào)市場短斤少兩專項整治。對300余臺電子秤進行計量檢定,收繳不合格電子計價秤17臺;開展“計量保春耕”專項行動,檢查農(nóng)資批發(fā)商戶160家,對54家使用未經(jīng)檢定或檢定證書過期計量器具的商戶下達責(zé)令改正通知。三是加大信用監(jiān)管力度。今年以來,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣24個企業(yè)事中事后監(jiān)管信用信息歸集部門錄入4777條行政處罰、行政許可、榮譽、信用承諾等信息;開展“雙隨機一公開”抽查15批次1091戶次;將公示信息弄虛作假的5家企業(yè),登記住所無法聯(lián)系的171家企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄;依法吊銷“僵尸企業(yè)”354戶,依法凍結(jié)股權(quán)46戶次。四是全力做好消費維權(quán)工作。深入推進消費市場亂收費專項整治。出動執(zhí)法人員322人次,立案查處3起。扎實做好消費舉報工作,受理消費投訴舉報7698件,目前辦結(jié)7508件。

(三)立足部門職能,在打好重點攻堅戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。一是常態(tài)化抓好疫情防控工作。強化冷鏈食品風(fēng)險監(jiān)管。協(xié)調(diào)疾控部門,定期對冷鏈產(chǎn)品、從業(yè)人員、環(huán)境進行核酸檢測。積極引導(dǎo)冷鏈食品經(jīng)營者使用“贛溯源”平臺,做好源頭管控,截止目前我縣贛溯源平臺注冊運用數(shù)2769戶,注冊運用率以34.11%排全市第一。協(xié)調(diào)冷鏈從業(yè)人員做好疫苗接種工作。不斷加強進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉管理。截至目前,集中監(jiān)管倉共接受預(yù)約425個,貨物4181噸,完成集中倉環(huán)境、人員、貨物核酸檢測樣品7150個,。通過多措并舉,進一步筑牢了疫情防線。二是全力優(yōu)化營商環(huán)境。制定工作方案,明確4個工作階段7個專項行動16項具體任務(wù)。深入開展大調(diào)研大走訪活動。全局干部職工下沉企業(yè)征集意見建議,把差距找準、把問題找實、把根源挖深,積極幫助企業(yè)解決遇到的難點痛點堵點問題。扎實推進首辦負責(zé)、告知承諾、預(yù)約服務(wù)等工作制度,持續(xù)優(yōu)化市場準入環(huán)境。對申請人材料準備不齊全的,允許“容缺后補”,實現(xiàn)群眾辦證辦照立等可取。積極探索涉企包容審慎監(jiān)管。制定出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單,對涉企輕微行政違規(guī)行為實行“首次不罰、告誡到位、下不為例”。加大知識產(chǎn)權(quán)惠企政策落實。完成2020年度專利補助資金申報工作,對229戶企業(yè)和個人發(fā)放442.46萬元專利補助資金。多措并舉,最大程度提高企業(yè)和群眾獲得感,最大限度激發(fā)市場活力。三是扎實推進退捕禁捕工作。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政主管)、公安等部門斬斷非法魚獲物市場銷售產(chǎn)業(yè)鏈。加大魚類生產(chǎn)加工企業(yè)、餐館飯店、水產(chǎn)市場、農(nóng)貿(mào)市場、電商平臺檢查力度。共出動執(zhí)法人員3447人次,檢查水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)84家次、農(nóng)(集)貿(mào)市場645個次,超市1082個次,餐飲單位3435個次,監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)55個,立案查處10起,結(jié)案9起。四是常態(tài)長效抓好鞏文鞏衛(wèi)工作。制定《縣市場監(jiān)管局“鞏文鞏衛(wèi)”常態(tài)長效管理工作行動方案》,實現(xiàn)從“突擊會戰(zhàn)”到“長久創(chuàng)建”的觀念轉(zhuǎn)變、從“精準對標”向“全面提標”的模式轉(zhuǎn)變。全局干部職工每周下沉街面,逐店逐戶開展集中整治。積極開展餐飲環(huán)節(jié)文明餐桌宣傳行動。印制張貼公筷公勺宣傳畫、文明餐桌標識、禁煙標識等宣傳資料15000余份,曝光餐飲不文明行為35批次。

(四)夯實黨建基礎(chǔ),在干部隊伍建設(shè)上提質(zhì)增效。一是強化政治意識,抓細抓牢黨建工作。推動“三會一課”制度、民主評議黨員、民主生活會等黨內(nèi)政治生活制度常態(tài)化、規(guī)范化。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,筑牢思想之基,補足精神之鈣。加強專業(yè)人員考錄、及時選調(diào)、調(diào)配年輕干部,確保關(guān)鍵崗位選優(yōu)配齊。二是強化紀律意識,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任。扎實開展履責(zé)約談、作風(fēng)督查、家訪監(jiān)督、警示教育、從嚴執(zhí)紀等工作,切實把主體責(zé)任扛在肩上、落到實處。三是強化責(zé)任意識,做好扶貧幫困工作。幫扶干部每月深入貧困戶家中走訪,采取有力措施幫助貧困戶脫貧。撥付3萬元資金用于駐點幫扶玉豐村農(nóng)田高標準改造及河渠水閘建設(shè)。

二、存在的主要問題

*鄉(xiāng)黨委、政府十分重視大學(xué)生村官培養(yǎng)管理工作，進一步注重實踐與工作相結(jié)合，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，通過加強五項措施，實施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使他們當(dāng)好農(nóng)村政策宣講員、遠程教育管理員、便民服務(wù)員、獻計獻策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學(xué)生村官的實際工作能力，積極引導(dǎo)他們在基層鍛煉成才。

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗，幫助開展各項工作。同時，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行“三項制度”。

一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。

二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。

三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。